Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лоскунина Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.
Судей: Корниловой О.В., Сокуровой Ю.А.
при секретаре: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя З.М. по доверенности Т.
на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года
по делу по иску администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области к З.В. о понуждении заключить договор социального найма и по встречному исковому заявлению З.В. к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. утратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...> об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда О.В. Корниловой, выслушав объяснения З.В., его представителя Щ. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с требованием к З.В. о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>
Требования истца мотивированы тем, что З.В. по договору социального найма от 15 июля 2010 года занимал квартиру, расположенную по адресу: <...>, находящуюся в собственности муниципального образования Ковернинский муниципальный район, иные лица не были включены в договор.
Распоряжением администрации Ковернинского района N 825-р от 21.11.2006 года дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащему сносу. В рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 год" указанный многоквартирный жилой дом должен быть расселен в срок до 31 декабря 2011 года. Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, в рамках Программы осуществлялись муниципальным образованием городским поселением рабочий поселок Ковернино Ковернинского муниципального района за счет предоставления жилых благоустроенных помещений во вновь построенных малоэтажных многоквартирных домах в рамках Программы.
Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района в рамках реализации данной программы предоставила гражданам, зарегистрированным и проживающим по адресу: <...>, общей площадью 54,0 кв. м. Ключи от данной квартиры были выданы З.В.
Завершением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья является предоставление отчета в Министерство социальной политики Нижегородской области одним из условий которого, является заключенный договор социального найма на выделяемое жилое помещение.
При оформлении документов на спорное жилое помещение было установлено, что согласно паспортным данным в квартире по адресу: <...> состоят на регистрационном учете З.В. и З.М. На основании полученных данных, администрацией рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района был подготовлен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...> двумя нанимателями: З.М. и З.В.
09 апреля 2012 года договор социального найма на спорное жилое помещение был подписан З.М., однако З.В. от подписания данного договора отказался, мотивируя свой отказ тем, что З.М. не проживает по адресу: <...> более двадцати лет, выехала добровольно и по этим основаниям никакого отношения к спорному жилому помещению не имеет.
До настоящего времени договор социального найма с З.В. на спорное жилое помещение не заключен, и по этим основаниям Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района не может предоставить отчет в Министерство социальной политики Нижегородской области по завершению адресной программы.
На основании изложенного администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области просит понудить заключить договор социального найма с З.В. на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>
17 августа 2012 года определением суда к участию в деле привлечена в качестве соответчиков З.М., администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
27 сентября 2012 года ответчик З.В. обратился в суд со встречным иском к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. прекратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>, об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области снять З.М. с регистрационного учета по адресу: <...> об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...> как с единственным выселяемым из занимаемого по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...> нанимателем.
Требования мотивированы тем, что З.М. с августа 1993 года по адресу: <...> не проживает, выехав совместно с их несовершеннолетней дочерью З.Т.В., <данные изъяты> года рождения, на постоянное место жительства в город Елизово Камчатского края. Создала там семью, где проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. В 1997 году указанное жилое помещение - квартира была приобретена З.М. по договору купли-продажи квартиры от 11 ноября 1997 года. С момента выезда З.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> З.В. являлся единственным нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается договорами социального найма жилого помещения, выписками из лицевого счета и квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2004 году З.М. продала принадлежавшую ей квартиру, расположенную по адресу: <...>, и выехала на постоянное место жительства в Тверскую область, где фактически проживает по настоящее время по адресу: <...>, и где создала новую семью.
Указывает, что является нанимателем жилого помещения социального использования - квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного МП "ЖКХ "Ковернинское", с одной стороны, и З.В., с другой стороны, 15 июля 2010 года, члены семьи нанимателя в данном договоре не указаны.
Согласно Заключению межведомственной комиссии администрации Ковернинского района Нижегородской области N 19 от 10 октября 2006 года и Распоряжения администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 21.11.2006 г. N 825-р "О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу. 22 июля 2010 года указанный многоквартирный жилой дом сгорел.
В феврале 2011 года между З.В. и администрацией Ковернинского района Нижегородской области заключено Соглашение о намерениях, в соответствии с которым им было дано согласие на расторжение договора социального найма жилого помещения от 15 июля 2010 года при условии предоставления ему жилого помещения, расположенного в населенном пункте р.п. Ковернино Ковернинского района Нижегородской области, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, а администрация обязалась предоставить ему по Договору социального найма жилое помещение в срок до 31 декабря 2011 года. При заключении указанного соглашения Стороны исходили из того, что он является единственным нанимателем указанного жилого помещения.
В апреле 2012 года З.В. было предложено заключить Договор N 01 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, датированный 09 апреля 2012 года, в котором в качестве нанимателя помимо его указана З.М. От заключения данного Договора на подобных условиях он отказался, поскольку право пользования З.М. жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <...>, находящимся в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, прекращено в 1993 году, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Наличие регистрации З.М. по адресу его жительства нарушает его законные права и интересы, поскольку последняя обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет с 1993 года, права пользования не осуществляет, в расходах на оплату коммунальных услуг за весь период своего отсутствия участия не принимала. З.М. членом его семьи не является. З.М. не имеет права на предоставление ей жилого помещения, в связи со сносом вышеуказанного многоквартирного жилого дома, поскольку утратила право пользования жилым помещением, расположенным в указанном доме. Факт создания ответчиком другой семьи и проживание с ней по другому адресу, при этом в регионе за тысячи километров, свидетельствует о постоянном и добровольном характере не проживания ответчика в спорном жилом помещении и не сохранении им, в связи с этим, права пользования данным жилым помещением. В данном случае З.М. не является гражданином, выселяемым из жилого помещения, поскольку не занимает его и не проживает в нем с 1993 года, прекратила право пользования, нанимателем или членом семьи нанимателя в Договоре социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, не указана.
01 ноября 2012 года З.В. отказался от исковых требований в части обязания Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области снять З.М. с регистрационного учета по адресу: <...> Определением суда производство по делу в данной части прекращено.
В суде первой инстанции представитель администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Ш., исковые требования поддержала, встречные исковые требования З.В. не признала.
Ответчик З.В., а также его представитель по ордеру адвокат Щукин А.А. в судебном заседании исковые требования администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области не признали, встречные исковые требования поддержали
В судебное заседание ответчик З.М. не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие. При этом в судебном заседании 02 ноября 2012 года ответчик З.М. исковые требования администрации р.п.Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> признала в полном объеме, исковые требования по встречному исковому заявлению З.В. не признала в полном объеме, пояснив, что выезд из квартиры носил вынужденный характер.
Представитель ответчика З.М. - Т. исковые требования администрации р.п.Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области признала в полном объеме, встречные исковые требования З.В. не признала.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований Администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района к З.В. о понуждении заключить договор социального найма N 01 в редакции от 09.04.2012 года на жилое помещение, находящегося по адресу: <...>, отказано.
Исковые требования З.В. к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. утратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>, об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...> удовлетворены.
З.М. признана утратившей право пользования жилым помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>.
На администрацию рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность заключить с З.В. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Нижегородская область <...>, как с единственным выселяемым из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
С администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области взыскана государственная пошлина в пользу З.В. в сумме <данные изъяты>.
С З.М. взыскана государственная пошлина в пользу З.В. в сумме <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе представителем З.М. по доверенности Т. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на вынужденный характер выезда З.М. из квартиры по адресу: <...>, на наличие препятствий со стороны З.В. в пользовании жилым помещением, а также указывает, что судом не принято во внимание отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением, а также факт регистрации по адресу спорной квартиры.
В случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения явки заявителя в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 ГПК РФ, коллегией выполнены. Следовательно, указанные лица воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 41,8 кв. м находится в муниципальной собственности Ковернинского района и включено в соответствующий реестр от 21 сентября 1997 года за N 428.
З.В. и З.М. с 01 марта 1985 года состояли в зарегистрированном браке, который был расторгнут на основании решения Ковернинского районного суда Нижегородской области от 07.12.1993 года.
Семье З.В., состоящей из 2 человек, была выделена квартира по адресу: <...>, куда вселились и согласно данных паспорта были зарегистрированы: 28.11.1986 года З.В. и его жена - 13.01.1987 года З.М.
Также установлено, что 15.07.2010 года МП ЖКХ "Ковернинское" от лица собственника жилого помещения администрации Ковернинского муниципального района заключен договор социального найма с нанимателем З.В. на жилое помещение - квартиру по адресу: <...>. В данном договоре отсутствуют сведения о членах семьи нанимателя.
Актом обследования помещения и заключением от 10.10.2006 года 4-х квартирный жилой дом по <...> <...> признан аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.
Распоряжением главы администрации Ковернинского района от 21.02.2011 года N 139-р жителям дома <...> установлен срок до 10 мая 2011 года для сноса указанного аварийного дома собственными силами.
17.02.2011 года заключено соглашение между З.В. и администрацией Ковернинского района Нижегородской области о намерениях, в соответствии с которым администрация обязуется предоставить З.В. по договору социального найма жилое помещение, расположенное в населенном пункте <...>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, площадью 54 кв. м, взамен занимаемого по договору социального найма от 15.07.2010 года жилого помещения.
Распоряжением главы администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области N 1140-р от 12 декабря 2011 года в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2011 года N 281 решено переселить из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилых помещений, приобретаемых в рамках программы, по договору социального найма: З.В., З.М., зарегистрированных по адресу: <...> - в квартиру <...>. Рекомендовать администрации р.п. Ковернино заключить договоры социального найма с гражданами, указанными в п. 1 настоящего распоряжения.
Право собственности на квартиру <...> зарегистрировано за Городским поселением "Рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
Ключи от данной квартиры были выданы З.В. и в целях завершения мероприятий в рамках программ по расселению жителей квартиры по адресу: <...> было предложено заключить договор социального найма на выделенное вновь жилое помещение З.В. и З.М.
Из материалов дела следует, что договор социального найма жилого помещения от 09 апреля 2012 года подписан наймодателем администрацией рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области и нанимателем З.М.
З.В. от подписания данного договора отказался со ссылкой на отсутствие права у З.М. на предоставляемое жилое помещение.
Как установлено судом при принятии данного решения администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района руководствовалась данными УФМС, согласно которых в квартире по адресу: <...> на регистрационном учете состоят З.В. и З.М.
Вместе с тем на основе совокупности представленных доказательств, в том числе пояснений сторон, показаний свидетелей, установлено, что в августе 1993 года З.М. с несовершеннолетней дочерью З.Т.В., <данные изъяты> года рождения добровольно выехала из квартиры по адресу: <...> для постоянного проживания, откуда впоследствии переехала в Тверскую область, где проживает в настоящее время.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З.М. на основании договора купли-продажи от 11.11.1997 года зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <...> прекращение права 26.08.2004 года согласно договору купли-продажи данной квартиры от 09.07.2004 года.
Из пояснений З.М., данных в судебном заседании 02 ноября 2012 года следует, что в настоящее время она проживает с мужчиной по адресу: <...>.
В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. ст. 53, 54, 89 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент регистрации З.М. в спорном жилом помещении, а также на момент выезда из него) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 69, 83 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Разрешая спор и удовлетворяя встречные исковые требования З.В. о признании прекращенным право пользования З.М. жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что З.М. в спорной квартире не проживает с 1993 года в связи с добровольным выездом на другое место жительства, жилым помещением не пользуется, каких-либо расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, членом семьи З.В. не является, соглашения о порядке пользования жилым помещением с ней не заключалось, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, следовательно, договор социального найма с З.М. считается расторгнутым с момента ее выезда из данного помещения в августе 1993 года на постоянное место жительства в другую местность в силу закона.
Данный вывод суда основан на законе, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда, которым судом дана правовая оценка. Оснований для признания выводов суда первой инстанции необоснованными судебной коллегией не установлено.
Доводы заявителя жалобы о вынужденном характере выезда З.М. из жилого помещения: расположенного по адресу: <...>, об учинении со стороны З.В. препятствий в пользовании жилым помещением, а также о наличии факта регистрации ответчика по адресу спорной квартиры являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Вынужденный характер выезда З.М. из жилого помещения по адресу: <...>, как и факт того, что со стороны З.В. чинились препятствия в пользовании квартирой не нашли своего подтверждения в ходе разрешения дела по существу. Факт регистрации в жилом помещении не порождает права на спорную жилую площадь, поскольку регистрация является административным актом, а реализация права предполагает его наличие. Таким образом, указанные доводы жалобы не опровергают выводы суда и по существу сводятся к иной оценке доказательств, оцененных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 67 - 71 ГПК РФ. При этом судом обоснованно отвергнуты, как несостоятельные, доводы З.М. о посещении указанной квартиры в период отпуска, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы представителя З.М. об отсутствии права пользования другим жилым помещением не могут повлечь отмены решения суда, поскольку отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что право на вселение и проживание в квартире <...> производно от права пользования по договору социального найма квартирой по адресу: <...>, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района о понуждении З.В. заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, в редакции от 09.04.2012 года. При этом суд правомерно исходил из того, что заключение указанного договора социального найма от 09.04.2012 года ущемляет права З.В. как единственного нанимателя по ранее заключенному договору.
В данной связи суд обоснованно удовлетворил встречные исковые требования З.В. об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...>, поскольку право пользования З.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, прекращено в связи с расторжением З.М. договора социального найма с момента выезда на другое место жительства, т.е с августа 1993 года.
Довод жалобы об отсутствии у З.В. существенного интереса в предоставлении ему жилого помещения подлежат отклонению, поскольку правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Судебные расходы взысканы судом в соответствии с положениями главы 7 ГПК РФ. Доводов, оспаривающих решение суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З.М. по доверенности Т. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1948
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. по делу N 33-1948
Судья: Лоскунина Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.
Судей: Корниловой О.В., Сокуровой Ю.А.
при секретаре: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя З.М. по доверенности Т.
на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года
по делу по иску администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области к З.В. о понуждении заключить договор социального найма и по встречному исковому заявлению З.В. к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. утратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...> об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда О.В. Корниловой, выслушав объяснения З.В., его представителя Щ. судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с требованием к З.В. о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>
Требования истца мотивированы тем, что З.В. по договору социального найма от 15 июля 2010 года занимал квартиру, расположенную по адресу: <...>, находящуюся в собственности муниципального образования Ковернинский муниципальный район, иные лица не были включены в договор.
Распоряжением администрации Ковернинского района N 825-р от 21.11.2006 года дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащему сносу. В рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 год" указанный многоквартирный жилой дом должен быть расселен в срок до 31 декабря 2011 года. Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, в рамках Программы осуществлялись муниципальным образованием городским поселением рабочий поселок Ковернино Ковернинского муниципального района за счет предоставления жилых благоустроенных помещений во вновь построенных малоэтажных многоквартирных домах в рамках Программы.
Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района в рамках реализации данной программы предоставила гражданам, зарегистрированным и проживающим по адресу: <...>, общей площадью 54,0 кв. м. Ключи от данной квартиры были выданы З.В.
Завершением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья является предоставление отчета в Министерство социальной политики Нижегородской области одним из условий которого, является заключенный договор социального найма на выделяемое жилое помещение.
При оформлении документов на спорное жилое помещение было установлено, что согласно паспортным данным в квартире по адресу: <...> состоят на регистрационном учете З.В. и З.М. На основании полученных данных, администрацией рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района был подготовлен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...> двумя нанимателями: З.М. и З.В.
09 апреля 2012 года договор социального найма на спорное жилое помещение был подписан З.М., однако З.В. от подписания данного договора отказался, мотивируя свой отказ тем, что З.М. не проживает по адресу: <...> более двадцати лет, выехала добровольно и по этим основаниям никакого отношения к спорному жилому помещению не имеет.
До настоящего времени договор социального найма с З.В. на спорное жилое помещение не заключен, и по этим основаниям Администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района не может предоставить отчет в Министерство социальной политики Нижегородской области по завершению адресной программы.
На основании изложенного администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области просит понудить заключить договор социального найма с З.В. на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>
17 августа 2012 года определением суда к участию в деле привлечена в качестве соответчиков З.М., администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
27 сентября 2012 года ответчик З.В. обратился в суд со встречным иском к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. прекратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>, об обязании Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области снять З.М. с регистрационного учета по адресу: <...> об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...> как с единственным выселяемым из занимаемого по договору социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...> нанимателем.
Требования мотивированы тем, что З.М. с августа 1993 года по адресу: <...> не проживает, выехав совместно с их несовершеннолетней дочерью З.Т.В., <данные изъяты> года рождения, на постоянное место жительства в город Елизово Камчатского края. Создала там семью, где проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. В 1997 году указанное жилое помещение - квартира была приобретена З.М. по договору купли-продажи квартиры от 11 ноября 1997 года. С момента выезда З.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> З.В. являлся единственным нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается договорами социального найма жилого помещения, выписками из лицевого счета и квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2004 году З.М. продала принадлежавшую ей квартиру, расположенную по адресу: <...>, и выехала на постоянное место жительства в Тверскую область, где фактически проживает по настоящее время по адресу: <...>, и где создала новую семью.
Указывает, что является нанимателем жилого помещения социального использования - квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного МП "ЖКХ "Ковернинское", с одной стороны, и З.В., с другой стороны, 15 июля 2010 года, члены семьи нанимателя в данном договоре не указаны.
Согласно Заключению межведомственной комиссии администрации Ковернинского района Нижегородской области N 19 от 10 октября 2006 года и Распоряжения администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 21.11.2006 г. N 825-р "О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу. 22 июля 2010 года указанный многоквартирный жилой дом сгорел.
В феврале 2011 года между З.В. и администрацией Ковернинского района Нижегородской области заключено Соглашение о намерениях, в соответствии с которым им было дано согласие на расторжение договора социального найма жилого помещения от 15 июля 2010 года при условии предоставления ему жилого помещения, расположенного в населенном пункте р.п. Ковернино Ковернинского района Нижегородской области, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, а администрация обязалась предоставить ему по Договору социального найма жилое помещение в срок до 31 декабря 2011 года. При заключении указанного соглашения Стороны исходили из того, что он является единственным нанимателем указанного жилого помещения.
В апреле 2012 года З.В. было предложено заключить Договор N 01 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, датированный 09 апреля 2012 года, в котором в качестве нанимателя помимо его указана З.М. От заключения данного Договора на подобных условиях он отказался, поскольку право пользования З.М. жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <...>, находящимся в аварийном жилом доме, подлежащем сносу, прекращено в 1993 году, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.
Наличие регистрации З.М. по адресу его жительства нарушает его законные права и интересы, поскольку последняя обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет с 1993 года, права пользования не осуществляет, в расходах на оплату коммунальных услуг за весь период своего отсутствия участия не принимала. З.М. членом его семьи не является. З.М. не имеет права на предоставление ей жилого помещения, в связи со сносом вышеуказанного многоквартирного жилого дома, поскольку утратила право пользования жилым помещением, расположенным в указанном доме. Факт создания ответчиком другой семьи и проживание с ней по другому адресу, при этом в регионе за тысячи километров, свидетельствует о постоянном и добровольном характере не проживания ответчика в спорном жилом помещении и не сохранении им, в связи с этим, права пользования данным жилым помещением. В данном случае З.М. не является гражданином, выселяемым из жилого помещения, поскольку не занимает его и не проживает в нем с 1993 года, прекратила право пользования, нанимателем или членом семьи нанимателя в Договоре социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, не указана.
01 ноября 2012 года З.В. отказался от исковых требований в части обязания Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области снять З.М. с регистрационного учета по адресу: <...> Определением суда производство по делу в данной части прекращено.
В суде первой инстанции представитель администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Ш., исковые требования поддержала, встречные исковые требования З.В. не признала.
Ответчик З.В., а также его представитель по ордеру адвокат Щукин А.А. в судебном заседании исковые требования администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области не признали, встречные исковые требования поддержали
В судебное заседание ответчик З.М. не явилась, суд рассмотрел дело в ее отсутствие. При этом в судебном заседании 02 ноября 2012 года ответчик З.М. исковые требования администрации р.п.Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> признала в полном объеме, исковые требования по встречному исковому заявлению З.В. не признала в полном объеме, пояснив, что выезд из квартиры носил вынужденный характер.
Представитель ответчика З.М. - Т. исковые требования администрации р.п.Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области признала в полном объеме, встречные исковые требования З.В. не признала.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской <...> не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований Администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района к З.В. о понуждении заключить договор социального найма N 01 в редакции от 09.04.2012 года на жилое помещение, находящегося по адресу: <...>, отказано.
Исковые требования З.В. к администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. о признании З.М. утратившей право пользования помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>, об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...> удовлетворены.
З.М. признана утратившей право пользования жилым помещением социального использования - квартирой, находящейся по адресу: <...>.
На администрацию рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность заключить с З.В. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Нижегородская область <...>, как с единственным выселяемым из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
С администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области взыскана государственная пошлина в пользу З.В. в сумме <данные изъяты>.
С З.М. взыскана государственная пошлина в пользу З.В. в сумме <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе представителем З.М. по доверенности Т. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на вынужденный характер выезда З.М. из квартиры по адресу: <...>, на наличие препятствий со стороны З.В. в пользовании жилым помещением, а также указывает, что судом не принято во внимание отсутствие у ответчика права пользования иным жилым помещением, а также факт регистрации по адресу спорной квартиры.
В случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области, З.М. поскольку все предусмотренные законом меры обеспечения явки заявителя в судебное заседание, предусмотренные положениями главы 10 ГПК РФ, коллегией выполнены. Следовательно, указанные лица воспользовались правом диспозитивности и отказа от личного участия в заседании судебной коллегии.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 41,8 кв. м находится в муниципальной собственности Ковернинского района и включено в соответствующий реестр от 21 сентября 1997 года за N 428.
З.В. и З.М. с 01 марта 1985 года состояли в зарегистрированном браке, который был расторгнут на основании решения Ковернинского районного суда Нижегородской области от 07.12.1993 года.
Семье З.В., состоящей из 2 человек, была выделена квартира по адресу: <...>, куда вселились и согласно данных паспорта были зарегистрированы: 28.11.1986 года З.В. и его жена - 13.01.1987 года З.М.
Также установлено, что 15.07.2010 года МП ЖКХ "Ковернинское" от лица собственника жилого помещения администрации Ковернинского муниципального района заключен договор социального найма с нанимателем З.В. на жилое помещение - квартиру по адресу: <...>. В данном договоре отсутствуют сведения о членах семьи нанимателя.
Актом обследования помещения и заключением от 10.10.2006 года 4-х квартирный жилой дом по <...> <...> признан аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.
Распоряжением главы администрации Ковернинского района от 21.02.2011 года N 139-р жителям дома <...> установлен срок до 10 мая 2011 года для сноса указанного аварийного дома собственными силами.
17.02.2011 года заключено соглашение между З.В. и администрацией Ковернинского района Нижегородской области о намерениях, в соответствии с которым администрация обязуется предоставить З.В. по договору социального найма жилое помещение, расположенное в населенном пункте <...>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, площадью 54 кв. м, взамен занимаемого по договору социального найма от 15.07.2010 года жилого помещения.
Распоряжением главы администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области N 1140-р от 12 декабря 2011 года в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2011 года N 281 решено переселить из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилых помещений, приобретаемых в рамках программы, по договору социального найма: З.В., З.М., зарегистрированных по адресу: <...> - в квартиру <...>. Рекомендовать администрации р.п. Ковернино заключить договоры социального найма с гражданами, указанными в п. 1 настоящего распоряжения.
Право собственности на квартиру <...> зарегистрировано за Городским поселением "Рабочий поселок Ковернино" Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
Ключи от данной квартиры были выданы З.В. и в целях завершения мероприятий в рамках программ по расселению жителей квартиры по адресу: <...> было предложено заключить договор социального найма на выделенное вновь жилое помещение З.В. и З.М.
Из материалов дела следует, что договор социального найма жилого помещения от 09 апреля 2012 года подписан наймодателем администрацией рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области и нанимателем З.М.
З.В. от подписания данного договора отказался со ссылкой на отсутствие права у З.М. на предоставляемое жилое помещение.
Как установлено судом при принятии данного решения администрация рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района руководствовалась данными УФМС, согласно которых в квартире по адресу: <...> на регистрационном учете состоят З.В. и З.М.
Вместе с тем на основе совокупности представленных доказательств, в том числе пояснений сторон, показаний свидетелей, установлено, что в августе 1993 года З.М. с несовершеннолетней дочерью З.Т.В., <данные изъяты> года рождения добровольно выехала из квартиры по адресу: <...> для постоянного проживания, откуда впоследствии переехала в Тверскую область, где проживает в настоящее время.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за З.М. на основании договора купли-продажи от 11.11.1997 года зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <...> прекращение права 26.08.2004 года согласно договору купли-продажи данной квартиры от 09.07.2004 года.
Из пояснений З.М., данных в судебном заседании 02 ноября 2012 года следует, что в настоящее время она проживает с мужчиной по адресу: <...>.
В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. ст. 53, 54, 89 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент регистрации З.М. в спорном жилом помещении, а также на момент выезда из него) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 69, 83 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Разрешая спор и удовлетворяя встречные исковые требования З.В. о признании прекращенным право пользования З.М. жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что З.М. в спорной квартире не проживает с 1993 года в связи с добровольным выездом на другое место жительства, жилым помещением не пользуется, каких-либо расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, членом семьи З.В. не является, соглашения о порядке пользования жилым помещением с ней не заключалось, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, следовательно, договор социального найма с З.М. считается расторгнутым с момента ее выезда из данного помещения в августе 1993 года на постоянное место жительства в другую местность в силу закона.
Данный вывод суда основан на законе, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда, которым судом дана правовая оценка. Оснований для признания выводов суда первой инстанции необоснованными судебной коллегией не установлено.
Доводы заявителя жалобы о вынужденном характере выезда З.М. из жилого помещения: расположенного по адресу: <...>, об учинении со стороны З.В. препятствий в пользовании жилым помещением, а также о наличии факта регистрации ответчика по адресу спорной квартиры являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Вынужденный характер выезда З.М. из жилого помещения по адресу: <...>, как и факт того, что со стороны З.В. чинились препятствия в пользовании квартирой не нашли своего подтверждения в ходе разрешения дела по существу. Факт регистрации в жилом помещении не порождает права на спорную жилую площадь, поскольку регистрация является административным актом, а реализация права предполагает его наличие. Таким образом, указанные доводы жалобы не опровергают выводы суда и по существу сводятся к иной оценке доказательств, оцененных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 67 - 71 ГПК РФ. При этом судом обоснованно отвергнуты, как несостоятельные, доводы З.М. о посещении указанной квартиры в период отпуска, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы представителя З.М. об отсутствии права пользования другим жилым помещением не могут повлечь отмены решения суда, поскольку отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что право на вселение и проживание в квартире <...> производно от права пользования по договору социального найма квартирой по адресу: <...>, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района о понуждении З.В. заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, в редакции от 09.04.2012 года. При этом суд правомерно исходил из того, что заключение указанного договора социального найма от 09.04.2012 года ущемляет права З.В. как единственного нанимателя по ранее заключенному договору.
В данной связи суд обоснованно удовлетворил встречные исковые требования З.В. об обязании администрации рабочего поселка Ковернино Ковернинского муниципального района Нижегородской области заключить договор социального найма жилого помещения с З.В. по адресу: <...>, поскольку право пользования З.М. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, прекращено в связи с расторжением З.М. договора социального найма с момента выезда на другое место жительства, т.е с августа 1993 года.
Довод жалобы об отсутствии у З.В. существенного интереса в предоставлении ему жилого помещения подлежат отклонению, поскольку правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Судебные расходы взысканы судом в соответствии с положениями главы 7 ГПК РФ. Доводов, оспаривающих решение суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З.М. по доверенности Т. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)