Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисова, судей В.Б. Куликова, А.М. Медведева рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Термокул" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 по делу N А40-131020/11-147-1221, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по тому же делу,
по заявлению ООО "Термокул" к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа.
Третье лицо: Префектура СВАО г. Москвы
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Термокул" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы (далее - департамент) от 02.11.2011 N 33-519-887/11-(0)-1, обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с направлением проекта договора купли-продажи.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество подало заявление о пересмотре состоявшихся по делу судебных актов, указывая на нарушение норм материального права, допущенных судами, наличии оснований для удовлетворения поданного по делу заявления.
Рассмотрев доводы общества, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает об отсутствии оснований, определенных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Общество, являясь арендатором земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Лихоборская набережная, вл. 9, стр. 1, кадастровый номер 77:09:0001015:119, 06.10.2011 обратилось в службу "одного окна" департамента с заявлением о заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.
Письмом от 02.11.2011 департамент сообщил, что договор купли-продажи земельного участка не может быть оформлен, поскольку в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 26.09.2001 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий, предоставление земельных участков приостанавливается на срок до принятия соответствующего решения.
Общество, считая отказ департамента в заключении договора купли-продажи незаконным, обратилось в арбитражный суд.
Суды при рассмотрении дела пришли к выводу о соответствии отказа департамента положениям закона, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления общества. При принятии судебных актов суды исходили из полномочий, предоставленных городу Москве в области организации, охраны и использовании особо охраняемых природных территорий.
Так, суды приняли во внимание, что согласно части 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по установлению категорий особо охраняемых природных территорий определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
В соответствии с частью 5 указанной нормы на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
Законом города Москвы от 06.07.2005 N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве" в целях обеспечения сохранения, восстановления и дальнейшего развития природоохранного и историко-культурного потенциала города Москвы, формирования единой системы особо охраняемых природных территорий в городе Москве в соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве. Статьей 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" установлено, что на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий, предоставление земельных участков приостанавливается на срок до принятия соответствующего решения.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 N 279-ПП в целях разработки научно-исследовательской и проектной документации по установлению (корректировке), внесения в план ЛГР границ охранных зон объектов культурного наследия, зон регулирования застройки, природного ландшафта, а также установления (корректировке) режимов регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия определены первоочередные мероприятия, среди которых корректировка и установление границ зон охраняемого ландшафта в целях создания единого неразрывного каркаса водно-зеленой системы города (включающего пойму Москвы-реки, долины малых рек и их притоков, в том числе Яузы, Неглинной, Сетуни, Сходни, Химки, Ходынки, Фильки, Пресни, Лихоборки, Кровянки, Котловки, Грайворонки, Городянки и др.) на территории между Центральным административным округом и административной границей города.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок находится в границах, планируемого к созданию природного ландшафтного заказника "Долина реки Лихоборки", суды оспариваемый отказ департамента по предоставлению его в собственность сочли правомерным.
Довод общества о несоответствии оспариваемых им судебных актов правовой позиции, установленной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 13763/11, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку оно принято по иным фактическим обстоятельствам и с применением иных положений закона.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-131020/11-147-1221 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 по делу N А40-131020/11-147-1221, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 26.04.2013 N ВАС-2507/13 ПО ДЕЛУ N А40-131020/11-147-1221
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. N ВАС-2507/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисова, судей В.Б. Куликова, А.М. Медведева рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Термокул" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 по делу N А40-131020/11-147-1221, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по тому же делу,
по заявлению ООО "Термокул" к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа.
Третье лицо: Префектура СВАО г. Москвы
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Термокул" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы (далее - департамент) от 02.11.2011 N 33-519-887/11-(0)-1, обязании принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с направлением проекта договора купли-продажи.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Общество подало заявление о пересмотре состоявшихся по делу судебных актов, указывая на нарушение норм материального права, допущенных судами, наличии оснований для удовлетворения поданного по делу заявления.
Рассмотрев доводы общества, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает об отсутствии оснований, определенных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Общество, являясь арендатором земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, Лихоборская набережная, вл. 9, стр. 1, кадастровый номер 77:09:0001015:119, 06.10.2011 обратилось в службу "одного окна" департамента с заявлением о заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.
Письмом от 02.11.2011 департамент сообщил, что договор купли-продажи земельного участка не может быть оформлен, поскольку в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы от 26.09.2001 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий, предоставление земельных участков приостанавливается на срок до принятия соответствующего решения.
Общество, считая отказ департамента в заключении договора купли-продажи незаконным, обратилось в арбитражный суд.
Суды при рассмотрении дела пришли к выводу о соответствии отказа департамента положениям закона, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления общества. При принятии судебных актов суды исходили из полномочий, предоставленных городу Москве в области организации, охраны и использовании особо охраняемых природных территорий.
Так, суды приняли во внимание, что согласно части 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по установлению категорий особо охраняемых природных территорий определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
В соответствии с частью 5 указанной нормы на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
Законом города Москвы от 06.07.2005 N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве" в целях обеспечения сохранения, восстановления и дальнейшего развития природоохранного и историко-культурного потенциала города Москвы, формирования единой системы особо охраняемых природных территорий в городе Москве в соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве. Статьей 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" установлено, что на землях, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий, предоставление земельных участков приостанавливается на срок до принятия соответствующего решения.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 N 279-ПП в целях разработки научно-исследовательской и проектной документации по установлению (корректировке), внесения в план ЛГР границ охранных зон объектов культурного наследия, зон регулирования застройки, природного ландшафта, а также установления (корректировке) режимов регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны объектов культурного наследия определены первоочередные мероприятия, среди которых корректировка и установление границ зон охраняемого ландшафта в целях создания единого неразрывного каркаса водно-зеленой системы города (включающего пойму Москвы-реки, долины малых рек и их притоков, в том числе Яузы, Неглинной, Сетуни, Сходни, Химки, Ходынки, Фильки, Пресни, Лихоборки, Кровянки, Котловки, Грайворонки, Городянки и др.) на территории между Центральным административным округом и административной границей города.
Таким образом, поскольку спорный земельный участок находится в границах, планируемого к созданию природного ландшафтного заказника "Долина реки Лихоборки", суды оспариваемый отказ департамента по предоставлению его в собственность сочли правомерным.
Довод общества о несоответствии оспариваемых им судебных актов правовой позиции, установленной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 13763/11, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку оно принято по иным фактическим обстоятельствам и с применением иных положений закона.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-131020/11-147-1221 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2012 по делу N А40-131020/11-147-1221, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)