Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Долженко В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Тарасовой О.Н., Еремина В.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства обороны Российской Федерации
на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2013 года по делу по иску Е.Д.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, администрации г. Алейска Алтайского края о признании постановления в части включения жилого помещения в число служебных незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., судебная коллегия
установила:
Е.Д.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, администрации г. Алейска Алтайского края о признании постановления администрации в части включения жилого помещения в число служебных незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указал на то, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГ занимает ведомственное жилое помещение по адресу <адрес>. Из архивной справки администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ N*** усматривается, что занимаемое им жилое помещение отнесено к числу служебных постановлением администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ *** на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГ. Названное постановление считает незаконным и подлежащим отмене в части, поскольку ордер на вселение выдан до признания жилого помещения служебным, что является нарушением правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Военный городок, в котором находится спорное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ему право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Истец обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в ФГКУ "Сибирское ТУИО" представив все необходимые документы, откуда получен ответ со ссылкой на то, что указанное учреждение не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность.
С учетом приведенных обстоятельств истец просил признать незаконным постановление администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ *** в части включения квартиры <адрес> в число служебных, признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Е.Д.В.- а. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что нанимателем спорного жилого помещения являлась мать истца - М. Спорное жилое помещение было ей предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ. Период работы М. в войсковой части Министерства обороны РФ составляет более 10 лет. М. ДД.ММ.ГГ снялась с регистрационного учета и выехала из спорной квартиры, при этом она не возражает против приватизации жилого помещения ее сыном Е.Д.В.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным и отменено постановление администрации города Алейска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ "О включении свободных жилых помещений в число служебных" в части включения в число служебных квартиры <адрес>
За Е.Д.В. признано право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях договора социального найма. За Е.Д.В. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу <адрес>
В апелляционной жалобе ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов указывает, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду на основании постановления администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ ***. На момент предоставления жилое помещение находилось в закрытом военном городке, а в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения в закрытых военных городках предоставляются военнослужащим только на срок военной службы, а гражданскому персоналу только служебное жилое помещение. Следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного как гражданскому персоналу войсковой части. В силу закона служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца а., ссылаясь на законность и обоснованность решения, просит жалобу оставить без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель а. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
От представителя ответчика Министерства обороны РФ Б. поступило ходатайство о рассмотрении дела в апелляционном порядке в ее отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявлений об отложении разбирательства дела в связи с уважительными причинами неявки от них не поступило.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверяя законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения ответчика, включившего спорное жилое помещение в специализированный жилой фонд, поскольку жилое помещение не являлось свободным на момент издания постановления, а уже было выделено М. и ее сыну Е.Д.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГ
Судебная коллегия выводы суда находит обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанных на правильном применением норм материального права.
Так из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГ М. на состав семьи 2 человека (сын Е.Д.В.) в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ по ордеру *** предоставлена квартира <адрес>. Ордер выдан КЭЧ 63 Сибирского военного округа Министерства обороны РФ, имеет отметку "служебный" (л.д. 8). Договор найма служебного жилого помещения с М. не заключался.
Из архивной справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданной архивным отделом администрации г. Алейска, следует, что на основании постановления главы администрации города Алейска от ДД.ММ.ГГ *** квартира <адрес> включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 9).
Согласно выписке из поквартирной карточки, М. зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГ, Е.Д.В. - с ДД.ММ.ГГ (л.д. 7).
Судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела в качестве дополнительных доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства по делу, справка Алейского ремонтно-эксплуатационного района филиала "Барнаульский" ОАО "Славянка" о том, что М. финансовый лицевой счет был открыт с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время; копия свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу <адрес> подтверждающая фактическое проживание М. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГ, копия протокола заседания жилищной комиссии Алейского гарнизона от ДД.ММ.ГГ о распределении жилой площади, в том числе М. на состав семьи 2 человека без указания статуса предоставляемого жилого помещения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления М. жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Суд пришел к правомерному выводу о том, что жилые помещения при установлении им статуса служебных, должны быть свободными, то есть не распределенными конкретным лицам и незаселенными ими.
Ответчиками не предоставлено доказательств того, что на момент выделения квартиры семье истца она имела статус служебной в установленном законом порядке.
На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 80, в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 1779-р из перечня имеющийся жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации Алтайский край исключен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.
На основании пункта 6 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 80, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.
Однако, как было указано выше, между М. и Министерством обороны Российской Федерации жилищный договор, предметом которого являлось бы специализированное жилое помещение, в установленном порядке не заключался, а потому запись "служебный", имеющаяся на представленном в материалы дела ордере *** от ДД.ММ.ГГ, произведенная в произвольной форме, с учетом вышеизложенных обстоятельств не подтверждает статуса спорной квартиры в качестве служебного жилья на момент его предоставления семье М.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у администрации города Алейска отсутствовали правовые основания для включения квартиры <адрес> в число служебных жилых помещений на день издания постановления *** от ДД.ММ.ГГ, поскольку в указанной квартире проживали М. с сыном Е.Д.В., то есть квартира не являлась свободным жилым помещением, договор найма служебного жилого помещения с М. не заключался.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в то время как судебная коллегия не находит оснований для такой переоценки.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 13.11.2013 N 33-8969/2013
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. N 33-8969/2013
Судья: Долженко В.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.
судей Тарасовой О.Н., Еремина В.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства обороны Российской Федерации
на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2013 года по делу по иску Е.Д.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, администрации г. Алейска Алтайского края о признании постановления в части включения жилого помещения в число служебных незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Тарасовой О.Н., судебная коллегия
установила:
Е.Д.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, администрации г. Алейска Алтайского края о признании постановления администрации в части включения жилого помещения в число служебных незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указал на то, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГ занимает ведомственное жилое помещение по адресу <адрес>. Из архивной справки администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ N*** усматривается, что занимаемое им жилое помещение отнесено к числу служебных постановлением администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ *** на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГ. Названное постановление считает незаконным и подлежащим отмене в части, поскольку ордер на вселение выдан до признания жилого помещения служебным, что является нарушением правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Военный городок, в котором находится спорное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ему право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Истец обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в ФГКУ "Сибирское ТУИО" представив все необходимые документы, откуда получен ответ со ссылкой на то, что указанное учреждение не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность.
С учетом приведенных обстоятельств истец просил признать незаконным постановление администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ *** в части включения квартиры <адрес> в число служебных, признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Е.Д.В.- а. поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что нанимателем спорного жилого помещения являлась мать истца - М. Спорное жилое помещение было ей предоставлено в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ. Период работы М. в войсковой части Министерства обороны РФ составляет более 10 лет. М. ДД.ММ.ГГ снялась с регистрационного учета и выехала из спорной квартиры, при этом она не возражает против приватизации жилого помещения ее сыном Е.Д.В.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным и отменено постановление администрации города Алейска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ "О включении свободных жилых помещений в число служебных" в части включения в число служебных квартиры <адрес>
За Е.Д.В. признано право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях договора социального найма. За Е.Д.В. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу <адрес>
В апелляционной жалобе ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов указывает, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду на основании постановления администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГ ***. На момент предоставления жилое помещение находилось в закрытом военном городке, а в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения в закрытых военных городках предоставляются военнослужащим только на срок военной службы, а гражданскому персоналу только служебное жилое помещение. Следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного как гражданскому персоналу войсковой части. В силу закона служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца а., ссылаясь на законность и обоснованность решения, просит жалобу оставить без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель а. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
От представителя ответчика Министерства обороны РФ Б. поступило ходатайство о рассмотрении дела в апелляционном порядке в ее отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, заявлений об отложении разбирательства дела в связи с уважительными причинами неявки от них не поступило.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверяя законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения ответчика, включившего спорное жилое помещение в специализированный жилой фонд, поскольку жилое помещение не являлось свободным на момент издания постановления, а уже было выделено М. и ее сыну Е.Д.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГ
Судебная коллегия выводы суда находит обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанных на правильном применением норм материального права.
Так из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГ М. на состав семьи 2 человека (сын Е.Д.В.) в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ по ордеру *** предоставлена квартира <адрес>. Ордер выдан КЭЧ 63 Сибирского военного округа Министерства обороны РФ, имеет отметку "служебный" (л.д. 8). Договор найма служебного жилого помещения с М. не заключался.
Из архивной справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданной архивным отделом администрации г. Алейска, следует, что на основании постановления главы администрации города Алейска от ДД.ММ.ГГ *** квартира <адрес> включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 9).
Согласно выписке из поквартирной карточки, М. зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГ, Е.Д.В. - с ДД.ММ.ГГ (л.д. 7).
Судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела в качестве дополнительных доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства по делу, справка Алейского ремонтно-эксплуатационного района филиала "Барнаульский" ОАО "Славянка" о том, что М. финансовый лицевой счет был открыт с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время; копия свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу <адрес> подтверждающая фактическое проживание М. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГ, копия протокола заседания жилищной комиссии Алейского гарнизона от ДД.ММ.ГГ о распределении жилой площади, в том числе М. на состав семьи 2 человека без указания статуса предоставляемого жилого помещения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления М. жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Суд пришел к правомерному выводу о том, что жилые помещения при установлении им статуса служебных, должны быть свободными, то есть не распределенными конкретным лицам и незаселенными ими.
Ответчиками не предоставлено доказательств того, что на момент выделения квартиры семье истца она имела статус служебной в установленном законом порядке.
На основании ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 80, в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года N 1779-р из перечня имеющийся жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации Алтайский край исключен.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.
На основании пункта 6 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 80, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны жилищный договор. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.
Однако, как было указано выше, между М. и Министерством обороны Российской Федерации жилищный договор, предметом которого являлось бы специализированное жилое помещение, в установленном порядке не заключался, а потому запись "служебный", имеющаяся на представленном в материалы дела ордере *** от ДД.ММ.ГГ, произведенная в произвольной форме, с учетом вышеизложенных обстоятельств не подтверждает статуса спорной квартиры в качестве служебного жилья на момент его предоставления семье М.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у администрации города Алейска отсутствовали правовые основания для включения квартиры <адрес> в число служебных жилых помещений на день издания постановления *** от ДД.ММ.ГГ, поскольку в указанной квартире проживали М. с сыном Е.Д.В., то есть квартира не являлась свободным жилым помещением, договор найма служебного жилого помещения с М. не заключался.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в то время как судебная коллегия не находит оснований для такой переоценки.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)