Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7656/2011

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2011 г. по делу N 33-7656/2011


Судья: Есырева Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Давыдова А.П.,
судей Гаврилова В.С. и Башаркиной Н.Н.,
при секретаре Ф.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.
дело по кассационной жалобе администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода
с участием Н. (по довер.), Ш. (по довер.)
на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2011 года
по иску М. к администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода, администрации г. Нижнего Новгорода о признании права нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет,

установила:

М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать его право на получение жилой площади как ветерана ВОВ, обязать ответчиков зачислить его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью как ветерана ВОВ. Свои требования М. мотивировал тем, что он является ветераном ВОВ, награжден боевыми наградами - медалями "За отвагу", "За победу над Германией", имеет группу инвалидности. 15.03.2011 года он подал в администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с выпиской из распоряжения заместителя главы администрации г. Н.Новгорода, главы администрации Автозаводского района N от 07.04.2011 года ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужил тот факт, что им (М.) представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете. Он проживает по адресу: г. , пр. , -, в комнатах N 2 и N 3. В указанной квартире зарегистрированы и проживают М.В.М. - его супруга (М.), Н.Е.С. - его внучка. Комнаты N 2 и N 3 принадлежат на праве собственности Н.Е.С., а комната N 1 является муниципальной собственностью и в настоящее время по договору найма передана в пользование Н.Е.С. Причиной переселения истца в указанную квартиру было ухудшение состояния его здоровья, поскольку в силу возраста ему нужен посторонний уход. М. указал, что его супруга также является ветераном ВОВ и имеет права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
М. просил суд признать за ним право на получение жилой площади как ветераном ВОВ, обязать ответчиков зачислить его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью как ветерана ВОВ.
Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2011 года заявленные требования М. удовлетворены.
Постановлено признать право М. на получение жилой площади и обязать администрацию Автозаводского района принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В удовлетворении иска М. к администрации г. Н.Новгорода о признании за ним права на получение жилой площади, об обязании принять его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью отказано.
В кассационной жалобе администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В части отказа М. в иске к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права на получение жилой площади, об обязании принять его на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью решение суда не обжалуется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 3, 4, 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
- 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы;
- 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отказ в принятии граждан на учет в соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ допускается в случае, если:
- 1) не представлены предусмотренные ч. 3 ст. 5 настоящего Закона документы;
- 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
- 3) граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:
- 1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
- 2) невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;
- 3) вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
- 4) уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;
- 5) отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Из материалов дела следует, что М., года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, и распоряжением заместителя главы администрации г. Нижнего Новгорода, главы администрации Автозаводского района от 07.04.2011 года N М. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года N 179-З (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете) (л.д. 13).
С соответствующим заявлением М. обратился в администрацию Автозаводского района 15.03.2011 года (л.д. 18).
Из дела видно, что истец вместе с супругой проживают и состоят на регистрационном учете в квартире N д. по пр. г. , в комнатах N 2 и N 3, принадлежащих внучке истца - Н.Е.С. (л.д. 21-24, 26-27). Комната N 1 в данной квартире передана в пользование Н.Е.С. по договору социального найма.
Из копии справки N от 14.01.2011 года Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (Автозаводское отделение) следует, что общая площадь комнат N 2 и N 3 составляет 21,6 кв. м (л.д. 28).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования М. о возложении на администрацию района обязанности принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд указал, что М. проживает в квартире с внучкой Н.Е.С., не является членом ее семьи, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что судом не дана надлежащая оценка доводам представителя администрации района, а также представленным доказательствам того, что в 2010 году М. совершил сделку дарения квартиры, принадлежавшей ему на праве собственности.
Как следует из копии договора дарения квартиры от 13.04.2010 года М. и М.В.М. подарили дочерям - Д.Л.Н. и К.Г.Н. равными долями каждой квартиру, находящуюся по адресу: г. , ул. , д. , кв. . Указанная квартира принадлежала М. и М.В.М., в ? доле каждому, на основании договора о передаче жилья в собственность. Общая площадь квартиры составляет кв. м, общая площадь с учетом лоджий, балконов, веранд и террас кв. м, жилая площадь двух комнат квартиры кв. м (л.д. 35).
Из копий свидетельств о государственной регистрации права от 21.05.2010 года следует, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано К.Г.Н. и Д.Л.Н. в установленном законом порядке на основании договора дарения квартиры от 13.04.2010 года (л.д. 33-34).
Таким образом, из представленных доказательств видно, что М. осуществлено отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, в котором истец был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (в соответствии с Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 16.03.2005 года N 14), и на момент обращения с заявлением в администрацию района 15.03.2011 года не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса пятилетний срок со дня совершения договора дарения.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что действия ответчика по отказу М. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года N 179-З и ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ являются правомерными.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:
- 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
- 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
- 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Ввиду изложенного, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, и оно подлежит отмене в части признания права М. на получение жилой площади и обязания администрации Автозаводского района принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и не нуждаются в дополнительной проверке, судебная коллегия, отменяя решение суда, находит возможным принять новое решение и отказать М. в удовлетворении иска к администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 мая 2011 года отменить в части признания права М. на получение жилой площади и обязании администрации Автозаводского района принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Не передавая дело на новое рассмотрение принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М. к администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)