Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Сактаганова Г.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Моисеевой Л.А., Пшиготского А.И.,
при секретаре С.М.В.,
Рассмотрела в судебном заседании от 11 апреля 2012 года дело по иску К. к Обществу с ограниченной ответственностью "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок,
по апелляционной жалобе представителя истца - С. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 17 февраля 2012 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований К. к обществу с ограниченной ответственностью "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, администрации Центрального административного округа г. Омска, администрации г. Омска о признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка от 20.02.2008, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и гаражно-строительным кооперативом "Ц", Соглашения к договору аренды земельного участка от 14.08.2008, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, Гаражно-строительным кооперативом "Ц" и ООО "СКИ", Соглашения к договору аренды земельного участка от 07.11.2011, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО "СКИ", о признании недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.02.2008 N 746-р "О предоставлении Гаражно-строительному кооперативу "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса", о признании недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 23.07.2007 N 1987-р "О предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса", признании недействительным акта выбора земельного участка от 21.02.2005, выданного ГСК "Ц", признании договора аренды земельного участка от 16.02.2009 действующим, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок".
Заслушав доклад судьи областного суда Моисеевой Л.А., пояснения К. и представителя его интересов С., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к ООО "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В обоснование требований указал, что с 1993 года он является членом гаражно-строительного кооператива "П-23" и имеет в данном кооперативе металлический гараж. Земельный участок под гаражами, площадью 2 075 кв. м, расположен по ул. 5 С/КП в г. Омске, и выделялся для создания ГСК "П-23" на основании постановления Администрации Первомайского района г. Омска N 555 от 19.07.1993 г. во исполнение соответствующего постановления главы Администрации г. Омска. Указанные постановления не отменены и действуют до настоящего времени.
С февраля 1998 года Администрация Центрального округа г. Омска ежегодно заключала с ним договоры аренды земельного участка общей площадью 20 кв. м для размещения металлического гаража, действие которых продлевалось в установленном законом порядке. В очередной раз договор был заключен 16.02.2009 г., размер арендной платы составил * руб. Он своевременно вносил арендную плату и обеспечивал надлежащее санитарное состояние и внешнее благоустройство на прилегающей к гаражу территории, что по условиям договора являлось гарантией на преимущественное право его заключения на новый срок.
23.07.2007 г. ГУ по Земельным ресурсам Омской области издало распоряжение о предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса по ул. 5-я С в ЦАО г. Омска на формируемом земельном участке согласно проекту границ, утвержденному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.
14.02.2008 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области издало распоряжение N 746-р "О предоставлении гаражно-строительному кооперативу "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса, на основании которого 20.02.2008 г. с ГСК "Ц" был заключен договор аренды и в последующем соглашения к нему с привлечением ООО "СКИ".
Считает, что Главное управление по земельным ресурсам не вправе было заключать договор аренды, так как часть спорного земельного участка выделена ему (К.) также по договору аренды, оснований для расторжения которого не имеется. Кроме того, ГУ по земельным ресурсам вынесло оспариваемые распоряжения и заключило договор аренды 20.02.2008 г., не проверив обременение земли другими арендаторами, а именно наличие и действительность других договоров аренды земельных участков, расположенных на земельном участке, выделенном ГСК "Ц".
Просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 20.02.2008 г. между ГУ по земельным ресурсам Омской области и ГСК "Ц",
- признать недействительным (ничтожным) соглашение к данному договору земельного участка от 14.08.2008 г. Между теми же сторонами и при участии ООО "СКИ",
- признать недействительным (ничтожным) соглашение к договору аренды земельного участка от 07.11.2011 г. между Управлением и ООО "СКИ",
- признать недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.08.2008 N 746-р "О предоставлении ГСК "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса" общей площадью 1 629 кв. м, относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес Ц. АО, г. Омск, ул. 5-я С.
- признать договор аренды земельного участка от 16.02.2009 г. между ним и Администрацией Центрального административного округа г. Омска заключенным, действующим до настоящего времени.
В судебном заседании К. участия не принимал, его представитель С., одновременно выступающая в интересах третьего лица ГСК "П-23", заявленные требования поддержала. Ссылалась на нарушение порядка предоставления земельного участка ООО "СКИ", так как не были проведены торги, договор заключен в период действия договора с К. Распоряжение ГУЗР вынесено за пределами 3-х летнего срока с момента согласования места размещения объекта, не проведена надлежащая проверка наличия иных объектов на участке и правообладателей данного участка. Члены ГСК "П-23" заключали договоры аренды с администрацией, само ГСК устно обращалось в администрацию для заключения договора относительно общего земельного участка, но ему было отказано.
Представитель Главного управления по земельным ресурсам по Омской области Л. иска не признала, считала оспариваемые распоряжения, договор аренды и соглашения к нему соответствующими требованиям действующего законодательства.
Считает довод заявителя о том, что принятое Управлением распоряжение затрагивает права и свободы собственников металлических гаражей, несостоятельным, так как из заключенного с К. договора аренды невозможно определить месторасположения земельного участка. Земельный участок, являющийся предметом договора аренды с истцом, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений и его невозможно соотнести с границами участка, предоставленного на праве аренды ГСК "Ц".
Представитель ООО "СКИ" Х. иска не признала, ссылалась на пропуск истцом срока для обращения в суд.
Указала, что с 2009 года по настоящее время у истца не имеется прав на земельный участок в связи с расторжением договора аренды, он занимает данный участок самовольно и его самовольные действия пресечены в соответствии с требованием ст. 60 ЗК РФ решением Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2011 и определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.02.2012, которые в силу ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда. В указанных судебных актах сделан вывод о том, что в установленном законом порядке земельный участок под нужды ГСК "П-23" не выделялся. Земельный участок был предоставлен для размещения гаражей временно с условием о выносе, поэтому в 2007 году принято распоряжение о выносе металлических гаражей и об утверждении проекта границ земельного участка для капитального строительства, и только затем в 2008 году предоставлен земельный участок в аренду под капитальное строительство, что говорит об отсутствии обременения земельного участка правами третьих лиц.
Представители ответчиков Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска, третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - С. просит решение отменить, считает отказ в удовлетворении исковых требований незаконным, необоснованным и немотивированным. Приводит фактические обстоятельства дела, ранее изложенные в иске.
Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
По смыслу ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
Как видно из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы Администрации Первомайского района г. Омска N 555 от 19.07.1993 г. земельный участок, площадью 2 075 кв. м по ул. 5 С /КП был отведен для временной установки выносимых с территории Центрального района от 11 С. до 14 С. металлических гаражей, до принятия постановления об их выносе в связи с капитальным строительством, прокладкой инженерных коммуникаций, благоустройством данной территории.
В пункте 3 данного постановления предписано создать гаражный кооператив из числа автомотолюбителей, устанавливающих гаражи, согласно приложению N 1 и присвоить ему наименование "П-23".
Пунктом 5.2 постановления определено осуществить установку гаражей без права устройства погребов и подвалов, в течение 2 лет заключить договор аренды земли с Администрацией района.
Из названного Постановления усматривается, что земельный участок под размещение гаражей был предоставлен кооперативу во временное пользование.
Исполнение данного постановления подтверждается договорами аренды земельных участков, заключенных администрацией с членами ГСК "П-23" сроком до одного года.
07.07.1998 г. Администрация ЦАО г. Омска заключила К. договор аренды в отношении земельного участка, площадью 20 кв. м, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 5 С. - ул. КП, сроком на один год.
Действие договора неоднократно продлевалось, срок действия последнего договора был определен сторонами с 27.03.2008 г. по 25.03.2009 г.
Как пояснила в суде первой инстанции представитель истца и третьего лица ГСК "П-23" С., ГСК "П-23" в устной форме обращался в Администрацию с целью заключения договора в отношении общего земельного участка, на что был получен отказ.
Документального подтверждения предоставления земельного участка ГСК "П-23" суду представлено не было и в материалах дела не имеется.
В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в установленном законом порядке земельный участок под нужды ГСК "П-23" в настоящее время не выделен.
На основании акта выбора земельного участка от 21.02.2005 г., выданного ГСК "Ц", произведен выбор земельного участка для строительства гаражно-офисного комплекса (за счет выноса металлических гаражей и с разработкой перспективной застройки квартала) по адресу: 5-ая С.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска N 434-р от 19.06.2007 г. был утвержден проект расположения границ земельного участка для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаражно-офисного комплекса (за счет выноса металлических гаражей) по ул. 5 С в Центральном АО г. Омска.
23.07.2007 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области издало распоряжение N 1987-р о предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса по ул. 5 С. в г. Омске на формируемом земельном участке согласно проекту границ, утвержденному вышеуказанным распоряжением N 434-р от 19.06.2007.
В соответствии с Распоряжением ГУ по земельным ресурсам Омской области от 14.02.2008 г. N 746-р земельный участок был предоставлен в аренду ГСК "Ц" для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса.
20.02.2008 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) заключило с ГСК "Ц" (арендатор) договор аренды земельного участка, общей площадью 1 629 кв. м, местоположение которого установлено в 20 м восточнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: ЦАО г. Омск, ул. 5 С., с кадастровым номером *, целевое назначение аренды участка - для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса. Срок аренды согласно договору составляет три года со дня государственной регистрации договора в УФРС по Омской области.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 15.07.2008 г.
14.08.2008 г. подписано трехстороннее соглашение ГУ по земельным ресурсам, ГСК "Ц" и ООО "СКИ", согласно которому все права и обязанности по договору аренды от 20.02.2008 г. перешли к ООО "СКИ". Данное соглашение зарегистрировано УФРС по Омской области 01.10.2008 г.
Приведенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о предоставлении земельного участка, на котором находится металлический гараж ответчика, ГСК "Ц" и в последующем ООО "СКИ" для капитального строительства.
22.04.2009 г. в письме Администрация ЦАО г. Омска уведомила К. об окончании срока действия договора аренды земельного участка по ул. КП-5 С., занимаемого его временным гаражом, и о том, что срок аренды продлению не подлежит в связи с предоставлением данного участка ООО "СКИ" на основании договора аренды от 20.02.2008 г.
К. извещен о необходимости освободить земельный участок в срок до 15.05.2009 г., и для переноса гаража ему предложены площадки по ул. 1-я У (конечная остановка автобуса 66) и по ул. З. в ГК "Ц-31" (у клинического онкологического диспансера).
Письмо Администрации К. получил 26.04.2009 г., о чем имеется его подпись на почтовом уведомлении.
10.07.2009 г. был составлен акт обследования земельного участка, из которого следует, что к тому моменту истец обязательства по освобождению земельного участка не исполнил.
Данный факт послужил основанием для обращения ООО "СКИ" в суд с иском к К. об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2011 г. на К. возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить за свой счет самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 5 С. ул. КП (схема 349/3) от установленного на нем металлического гаража.
В случае, если К. в данный срок не освободит земельный участок, ООО "СКИ" предоставлено право снести гараж за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.02.2012 г. решение Центрального районного суда от 02.12.2011 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя К. - С. - без удовлетворения.
Коллегия сочла доказанным расположение временного гаража, собственником которого является К., по отношению к земельному участку, переданному ООО "СКИ" на праве аренды и нарушение ответчиком прав арендатора земельного участка, препятствующее пользованию последним. Фактически самовольное пользование участком со стороны К. продолжалось более двух лет после прекращения действия заключенного с ним договора аренды.
Суд кассационной инстанции отклонил довод К. о том, что доказательством законности пользования им в настоящий момент земельным участком является Постановление главы Администрации Первомайского района г. Омска от 19.07.1993 г., как не соответствующий содержанию данного постановления.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования К. о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок не основаны на законе, не подтверждаются материалами дела, а потому удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены при правильном применении норм права, регулирующих правоотношения сторон, на основе полного и всестороннего исследования юридически значимых обстоятельств и материалов дела, которые однозначно свидетельствуют, что:
- - договор аренды, заключенный между К. и Администрацией ЦАО г. Омска, прекращен 25.03.2009 г. ввиду истечения срока его действия, и данный факт подтвержден вступившим в законную силу судебным актом;
- - земельный участок, на котором находится металлический гараж ответчика, в настоящее время предоставлен в установленном порядке на праве аренды ООО "СКИ" в целях капитального строительства, данный договор заключен на иных основаниях в сравнении с договором К., и на участок большей площадью;
- - каких-либо прав К. в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *, судом не установлено, поэтому оспариваемые им договоры и постановления не нарушают его прав и законных интересов.
В соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал надлежащую правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности. Оснований для иной оценки материалов дела судебная коллегия не находит.
Нормы процессуального и материального права, которыми руководствовался суд первой инстанции, применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме. Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, необоснованность этих доводов отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и отмене не подлежит по основаниям, приведенным выше.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 330, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Омска от 17 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2187/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2012 г. по делу N 33-2187/2012
Председательствующий: Сактаганова Г.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Моисеевой Л.А., Пшиготского А.И.,
при секретаре С.М.В.,
Рассмотрела в судебном заседании от 11 апреля 2012 года дело по иску К. к Обществу с ограниченной ответственностью "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок,
по апелляционной жалобе представителя истца - С. на решение Первомайского районного суда г. Омска от 17 февраля 2012 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований К. к обществу с ограниченной ответственностью "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, администрации Центрального административного округа г. Омска, администрации г. Омска о признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка от 20.02.2008, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и гаражно-строительным кооперативом "Ц", Соглашения к договору аренды земельного участка от 14.08.2008, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, Гаражно-строительным кооперативом "Ц" и ООО "СКИ", Соглашения к договору аренды земельного участка от 07.11.2011, заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ООО "СКИ", о признании недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.02.2008 N 746-р "О предоставлении Гаражно-строительному кооперативу "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса", о признании недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 23.07.2007 N 1987-р "О предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса", признании недействительным акта выбора земельного участка от 21.02.2005, выданного ГСК "Ц", признании договора аренды земельного участка от 16.02.2009 действующим, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок".
Заслушав доклад судьи областного суда Моисеевой Л.А., пояснения К. и представителя его интересов С., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к ООО "СКИ", Гаражно-строительному кооперативу "Ц", Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В обоснование требований указал, что с 1993 года он является членом гаражно-строительного кооператива "П-23" и имеет в данном кооперативе металлический гараж. Земельный участок под гаражами, площадью 2 075 кв. м, расположен по ул. 5 С/КП в г. Омске, и выделялся для создания ГСК "П-23" на основании постановления Администрации Первомайского района г. Омска N 555 от 19.07.1993 г. во исполнение соответствующего постановления главы Администрации г. Омска. Указанные постановления не отменены и действуют до настоящего времени.
С февраля 1998 года Администрация Центрального округа г. Омска ежегодно заключала с ним договоры аренды земельного участка общей площадью 20 кв. м для размещения металлического гаража, действие которых продлевалось в установленном законом порядке. В очередной раз договор был заключен 16.02.2009 г., размер арендной платы составил * руб. Он своевременно вносил арендную плату и обеспечивал надлежащее санитарное состояние и внешнее благоустройство на прилегающей к гаражу территории, что по условиям договора являлось гарантией на преимущественное право его заключения на новый срок.
23.07.2007 г. ГУ по Земельным ресурсам Омской области издало распоряжение о предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса по ул. 5-я С в ЦАО г. Омска на формируемом земельном участке согласно проекту границ, утвержденному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.
14.02.2008 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области издало распоряжение N 746-р "О предоставлении гаражно-строительному кооперативу "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса, на основании которого 20.02.2008 г. с ГСК "Ц" был заключен договор аренды и в последующем соглашения к нему с привлечением ООО "СКИ".
Считает, что Главное управление по земельным ресурсам не вправе было заключать договор аренды, так как часть спорного земельного участка выделена ему (К.) также по договору аренды, оснований для расторжения которого не имеется. Кроме того, ГУ по земельным ресурсам вынесло оспариваемые распоряжения и заключило договор аренды 20.02.2008 г., не проверив обременение земли другими арендаторами, а именно наличие и действительность других договоров аренды земельных участков, расположенных на земельном участке, выделенном ГСК "Ц".
Просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 20.02.2008 г. между ГУ по земельным ресурсам Омской области и ГСК "Ц",
- признать недействительным (ничтожным) соглашение к данному договору земельного участка от 14.08.2008 г. Между теми же сторонами и при участии ООО "СКИ",
- признать недействительным (ничтожным) соглашение к договору аренды земельного участка от 07.11.2011 г. между Управлением и ООО "СКИ",
- признать недействительным Распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.08.2008 N 746-р "О предоставлении ГСК "Ц" в аренду земельного участка для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса" общей площадью 1 629 кв. м, относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес Ц. АО, г. Омск, ул. 5-я С.
- признать договор аренды земельного участка от 16.02.2009 г. между ним и Администрацией Центрального административного округа г. Омска заключенным, действующим до настоящего времени.
В судебном заседании К. участия не принимал, его представитель С., одновременно выступающая в интересах третьего лица ГСК "П-23", заявленные требования поддержала. Ссылалась на нарушение порядка предоставления земельного участка ООО "СКИ", так как не были проведены торги, договор заключен в период действия договора с К. Распоряжение ГУЗР вынесено за пределами 3-х летнего срока с момента согласования места размещения объекта, не проведена надлежащая проверка наличия иных объектов на участке и правообладателей данного участка. Члены ГСК "П-23" заключали договоры аренды с администрацией, само ГСК устно обращалось в администрацию для заключения договора относительно общего земельного участка, но ему было отказано.
Представитель Главного управления по земельным ресурсам по Омской области Л. иска не признала, считала оспариваемые распоряжения, договор аренды и соглашения к нему соответствующими требованиям действующего законодательства.
Считает довод заявителя о том, что принятое Управлением распоряжение затрагивает права и свободы собственников металлических гаражей, несостоятельным, так как из заключенного с К. договора аренды невозможно определить месторасположения земельного участка. Земельный участок, являющийся предметом договора аренды с истцом, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, поэтому не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений и его невозможно соотнести с границами участка, предоставленного на праве аренды ГСК "Ц".
Представитель ООО "СКИ" Х. иска не признала, ссылалась на пропуск истцом срока для обращения в суд.
Указала, что с 2009 года по настоящее время у истца не имеется прав на земельный участок в связи с расторжением договора аренды, он занимает данный участок самовольно и его самовольные действия пресечены в соответствии с требованием ст. 60 ЗК РФ решением Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2011 и определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.02.2012, которые в силу ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда. В указанных судебных актах сделан вывод о том, что в установленном законом порядке земельный участок под нужды ГСК "П-23" не выделялся. Земельный участок был предоставлен для размещения гаражей временно с условием о выносе, поэтому в 2007 году принято распоряжение о выносе металлических гаражей и об утверждении проекта границ земельного участка для капитального строительства, и только затем в 2008 году предоставлен земельный участок в аренду под капитальное строительство, что говорит об отсутствии обременения земельного участка правами третьих лиц.
Представители ответчиков Администрации Центрального административного округа г. Омска, Администрации г. Омска, третьего лица Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - С. просит решение отменить, считает отказ в удовлетворении исковых требований незаконным, необоснованным и немотивированным. Приводит фактические обстоятельства дела, ранее изложенные в иске.
Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
По смыслу ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
Как видно из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы Администрации Первомайского района г. Омска N 555 от 19.07.1993 г. земельный участок, площадью 2 075 кв. м по ул. 5 С /КП был отведен для временной установки выносимых с территории Центрального района от 11 С. до 14 С. металлических гаражей, до принятия постановления об их выносе в связи с капитальным строительством, прокладкой инженерных коммуникаций, благоустройством данной территории.
В пункте 3 данного постановления предписано создать гаражный кооператив из числа автомотолюбителей, устанавливающих гаражи, согласно приложению N 1 и присвоить ему наименование "П-23".
Пунктом 5.2 постановления определено осуществить установку гаражей без права устройства погребов и подвалов, в течение 2 лет заключить договор аренды земли с Администрацией района.
Из названного Постановления усматривается, что земельный участок под размещение гаражей был предоставлен кооперативу во временное пользование.
Исполнение данного постановления подтверждается договорами аренды земельных участков, заключенных администрацией с членами ГСК "П-23" сроком до одного года.
07.07.1998 г. Администрация ЦАО г. Омска заключила К. договор аренды в отношении земельного участка, площадью 20 кв. м, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 5 С. - ул. КП, сроком на один год.
Действие договора неоднократно продлевалось, срок действия последнего договора был определен сторонами с 27.03.2008 г. по 25.03.2009 г.
Как пояснила в суде первой инстанции представитель истца и третьего лица ГСК "П-23" С., ГСК "П-23" в устной форме обращался в Администрацию с целью заключения договора в отношении общего земельного участка, на что был получен отказ.
Документального подтверждения предоставления земельного участка ГСК "П-23" суду представлено не было и в материалах дела не имеется.
В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в установленном законом порядке земельный участок под нужды ГСК "П-23" в настоящее время не выделен.
На основании акта выбора земельного участка от 21.02.2005 г., выданного ГСК "Ц", произведен выбор земельного участка для строительства гаражно-офисного комплекса (за счет выноса металлических гаражей и с разработкой перспективной застройки квартала) по адресу: 5-ая С.
Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска N 434-р от 19.06.2007 г. был утвержден проект расположения границ земельного участка для общественно-деловых целей под строительство многоэтажного гаражно-офисного комплекса (за счет выноса металлических гаражей) по ул. 5 С в Центральном АО г. Омска.
23.07.2007 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области издало распоряжение N 1987-р о предварительном согласовании места размещения многоэтажного гаражно-офисного комплекса по ул. 5 С. в г. Омске на формируемом земельном участке согласно проекту границ, утвержденному вышеуказанным распоряжением N 434-р от 19.06.2007.
В соответствии с Распоряжением ГУ по земельным ресурсам Омской области от 14.02.2008 г. N 746-р земельный участок был предоставлен в аренду ГСК "Ц" для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса.
20.02.2008 г. Главное управление по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) заключило с ГСК "Ц" (арендатор) договор аренды земельного участка, общей площадью 1 629 кв. м, местоположение которого установлено в 20 м восточнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: ЦАО г. Омск, ул. 5 С., с кадастровым номером *, целевое назначение аренды участка - для строительства многоэтажного гаражно-офисного комплекса. Срок аренды согласно договору составляет три года со дня государственной регистрации договора в УФРС по Омской области.
Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 15.07.2008 г.
14.08.2008 г. подписано трехстороннее соглашение ГУ по земельным ресурсам, ГСК "Ц" и ООО "СКИ", согласно которому все права и обязанности по договору аренды от 20.02.2008 г. перешли к ООО "СКИ". Данное соглашение зарегистрировано УФРС по Омской области 01.10.2008 г.
Приведенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о предоставлении земельного участка, на котором находится металлический гараж ответчика, ГСК "Ц" и в последующем ООО "СКИ" для капитального строительства.
22.04.2009 г. в письме Администрация ЦАО г. Омска уведомила К. об окончании срока действия договора аренды земельного участка по ул. КП-5 С., занимаемого его временным гаражом, и о том, что срок аренды продлению не подлежит в связи с предоставлением данного участка ООО "СКИ" на основании договора аренды от 20.02.2008 г.
К. извещен о необходимости освободить земельный участок в срок до 15.05.2009 г., и для переноса гаража ему предложены площадки по ул. 1-я У (конечная остановка автобуса 66) и по ул. З. в ГК "Ц-31" (у клинического онкологического диспансера).
Письмо Администрации К. получил 26.04.2009 г., о чем имеется его подпись на почтовом уведомлении.
10.07.2009 г. был составлен акт обследования земельного участка, из которого следует, что к тому моменту истец обязательства по освобождению земельного участка не исполнил.
Данный факт послужил основанием для обращения ООО "СКИ" в суд с иском к К. об освобождении самовольно занятого земельного участка.
Решением Центрального районного суда г. Омска от 02.12.2011 г. на К. возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить за свой счет самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 5 С. ул. КП (схема 349/3) от установленного на нем металлического гаража.
В случае, если К. в данный срок не освободит земельный участок, ООО "СКИ" предоставлено право снести гараж за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.02.2012 г. решение Центрального районного суда от 02.12.2011 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя К. - С. - без удовлетворения.
Коллегия сочла доказанным расположение временного гаража, собственником которого является К., по отношению к земельному участку, переданному ООО "СКИ" на праве аренды и нарушение ответчиком прав арендатора земельного участка, препятствующее пользованию последним. Фактически самовольное пользование участком со стороны К. продолжалось более двух лет после прекращения действия заключенного с ним договора аренды.
Суд кассационной инстанции отклонил довод К. о том, что доказательством законности пользования им в настоящий момент земельным участком является Постановление главы Администрации Первомайского района г. Омска от 19.07.1993 г., как не соответствующий содержанию данного постановления.
Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования К. о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка и соглашений к нему, признании недействительными Распоряжений Главного управления по земельным ресурсам Омской области, признании недействительным акта выбора земельного участка, признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок не основаны на законе, не подтверждаются материалами дела, а потому удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены при правильном применении норм права, регулирующих правоотношения сторон, на основе полного и всестороннего исследования юридически значимых обстоятельств и материалов дела, которые однозначно свидетельствуют, что:
- - договор аренды, заключенный между К. и Администрацией ЦАО г. Омска, прекращен 25.03.2009 г. ввиду истечения срока его действия, и данный факт подтвержден вступившим в законную силу судебным актом;
- - земельный участок, на котором находится металлический гараж ответчика, в настоящее время предоставлен в установленном порядке на праве аренды ООО "СКИ" в целях капитального строительства, данный договор заключен на иных основаниях в сравнении с договором К., и на участок большей площадью;
- - каких-либо прав К. в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером *, судом не установлено, поэтому оспариваемые им договоры и постановления не нарушают его прав и законных интересов.
В соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал надлежащую правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности. Оснований для иной оценки материалов дела судебная коллегия не находит.
Нормы процессуального и материального права, которыми руководствовался суд первой инстанции, применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме. Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, необоснованность этих доводов отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и отмене не подлежит по основаниям, приведенным выше.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 330, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Омска от 17 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)