Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.12.2012 ПО ДЕЛУ N 13920/12

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. по делу N 13920/12


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Фархутдиновой Г.Р.
судей: Куловой Г.Р. Хакимова А.Р.
при секретаре: Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации городского округа ... Республики Башкортостан Г. на решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
Иск Б. ФИО13, действующего также в интересах ФИО17 ФИО14, Б. ФИО15, действующей также в интересах ФИО16 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа заключить договор социального найма недействительным, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа ... Республики Башкортостан N ... от ... года в заключении договора социального найма незаконным.
Обязать Администрацию городского округа ... РБ заключить с Б. ФИО18, Б. ФИО19 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Б.И.И., действующий также в интересах ФИО20., Б.Н.А., действующая также в интересах ФИО21 ФИО22 обратились в суд с иском (с последующим уточнением исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании отказа заключить договор социального найма незаконным, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указано, что ... года ОАО "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева" (далее ОАО "Уралсибнефтепровод") предоставило Б.Н.А., Б.И.И. в связи с трудовыми отношениями, жилое помещение в общежитии - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью ... кв. м. По указанному адресу Б.Н.А. и ФИО23. зарегистрированы с ... года, Б.И.И. - с ... года, где постоянно проживают. С момента предоставления жилья истцы на законных основаниях приобрели право на проживание в данном жилом помещении .... года у Б-вых родился ФИО24.
Постановлением Правительства РБ N ... от ... года, договором N ... от ... года, актом приема- передачи от ... года, жилой дом по адресу: ..., передан в муниципальную собственность городского округа... Республики Башкортостан.
С ... года договор управления многоквартирным домом по адресу: ..., заключенного между ОАО "Уралсибнефтепровод" и ОАО "УЖХ ..." городского округа ... Республики Башкортостан", был расторгнут. В связи с чем, истцы и ОАО "Уралсибнефтепровод" обратились с ходатайствами в Администрацию городского округа ... с просьбой заключить договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения, но получили отказ.
Просят признать отказ Администрации городского округа ... Республики Башкортостан заключить договор социального найма незаконным, обязать заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского округа ... Республики Башкортостан Г. просит решение суда отменить, указав, что истцы согласно ЖК РФ не имеют право на заключение договора социального найма, поскольку не являются ни малоимущими, ни нуждающимися в жилых помещениях.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, на момент рассмотрения дела, судебной коллегии не представили. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов Б.И.И. и Б.Н.А. - Д. (доверенности от... года), полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.
В силу статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ... года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действие.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным кодексом, договором социального найма жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).
В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ... года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), статьи 4 Устава городского округа ... Республики Башкортостан функции по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа возложены на Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан.
Разрешая спор, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Б.И.И., действующего также в интересах несовершеннолетнего сына Б.Д., Б.Н.А., действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Б.А. о признании отказа заключить договор социального найма недействительным, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, являлось государственной собственностью Республики Башкортостан и до ... года находилось на обслуживании у ОАО "Уралсибнефтепровод".
На основании постановления Правительства РБ N ... от ... года, договора N ... от ... года, акта приема-передачи от ... года жилой дом по адресу: ..., передан в муниципальную собственность городского округа ... Республики Башкортостан.
Из письма N ... от ... года ОАО "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы им. Д.А. Черняева" следует, что жилое помещение по адресу: ... не имеет и никогда не имело статуса общежития, но использовалось в качестве общежития для проживания работников.
Как правильно указал суд, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных.
Согласно выписке из протокола N ... от ... года совместного заседания администрации ОАО "Уралсибнефтепровод" и Объединенной профсоюзной организации ОАО "Уралсибнефтепровод" ..., расположенная в названном доме ОАО "Уралсибнефтепровод" предоставлена семье Б.Н.А. для постоянного проживания с правом постоянной прописки в связи с нахождением в трудовых отношениях.
По адресу: ...... Б.Н.А. зарегистрирована с ... года, Б.И.И. - с ... года, где постоянно проживают со своими .... С момента предоставления жилья истцы на законных основаниях приобрели право пользования данным жилым помещением .... года у Б-вых родился ФИО25.
... года истец Б.Н.А. обратилась с заявлением к главе Администрации городского округа ... о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру.
На данное обращение заместителем главы Администрации городского округа ... РБ Б.А. истцу был дан ответ N ... от ... года, в котором указано, что оформление договора социального найма на спорное жилое помещение невозможно, так как она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, между собственником и нанимателем фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, в связи с чем отказ Администрации городского округа ... РБ N ... от ... года является незаконным. Из технического паспорта на ... жилого ... по состоянию на ... года следует, что объект недвижимости по поводу которого возник спор является квартирой состоящей из ... общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, следовательно, ограничений для заключения договора социального найма на нее не имеется.
С учетом вышеизложенного не могут служить основанием к отмене решения суда доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что истцы согласно Жилищному кодексу РФ не имеют право на заключение договора социального найма, поскольку не являются ни малоимущими, ни нуждающимися в жилых помещениях.
Как правильно указал суд, из смысла ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации городского округа ... Республики Башкортостан Г. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА

Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)