Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гарник И.А.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Кропоткина В.И. и Амеличевой С.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Власова Е.В.
дело по апелляционной жалобе управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года по заявлению П. об оспаривании отказа управления ЖКХ города Калуги в рассмотрении ее заявления о признании семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма,
17 января 2013 года П. предъявила в суд заявление, в котором указала на то, что она 11 декабря 2012 года обращалась с необходимыми документами в управление ЖКХ города Калуги по вопросу о признании ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Однако в рассмотрении этого обращения было отказано, о чем она была уведомлена в ответе от 24 декабря 2012 года. П. просила признать незаконным данный отказ и возложить на управление ЖКХ города Калуги обязанность рассмотреть названное заявление о признании ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
При рассмотрении дела в суде П. заявленные требования поддержала.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей управления ЖКХ города Калуги.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года постановлено: требования П. удовлетворить. Признать отказ управления ЖКХ города Калуги от 24 декабря 2012 года в рассмотрении вопроса о признании семьи П. малоимущей незаконным. Обязать управление ЖКХ города Калуги рассмотреть в установленном порядке вопрос о признании семьи П. малоимущей.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения П., возражавшей по жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела усматривается, что 11 декабря 2012 года П. обратилась с заявлением в орган местного самоуправления по вопросу признания ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
На указанное обращение 24 декабря 2012 года начальником управления ЖКХ города Калуги был дан ответ об отсутствии оснований для рассмотрения вопроса о признании семьи заявителя малоимущей со ссылкой на то, что в представленных П. документах не подтвержден факт постоянного проживания на территории города Калуги (л.д. 4).
Не согласившись с таким ответом, П. обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
Законом Калужской области "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" были урегулированы вопросы определения порядка признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению.
Статьей 2 указанного Закона Калужской области определено, что для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма граждане предоставляют в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, перечисленные в этой статье документы.
В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 29 июня 2012 года N 225-п, названная муниципальная услуга от имени Городской Управы города Калуги предоставляется управлением ЖКХ города Калуги.
Ни Закон Калужской области "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", ни вышеупомянутый Административный регламент, не предусматривают возможности отказа в рассмотрении заявления граждан, обратившихся по вопросу признания малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по мотиву неподтверждения факта постоянного проживания на территории города Калуги.
Очевидно, что в данном случае отказ в рассмотрении обращения заявителя по указанному в ответе от 24 декабря 2012 года мотиву препятствует в осуществлении П. предоставленных возможностей в сфере жилищных отношений.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам, приведенным нормативным положениям решение суда, которым заявление П. удовлетворено, является правильным.
Само по себе разрешение вопроса о том, является ли П. постоянно проживающей на территории города Калуги, не влияет на право заявителя получить ответ по существу поданного ею обращения по вопросу признания ее семьи малоимущей в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Приводимые в апелляционной жалобе доводы об обратном основаны на ошибочном применении норм материального права к рассматриваемым отношениям сторон и не могут повлечь за собой отмену состоявшегося решения суда.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли свидетельствовать о допущенной судом ошибке при разрешении заявления.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2192/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. по делу N 33-2192/2013
Судья Гарник И.А.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Власова Е.В.,
судей Кропоткина В.И. и Амеличевой С.А.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Власова Е.В.
дело по апелляционной жалобе управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года по заявлению П. об оспаривании отказа управления ЖКХ города Калуги в рассмотрении ее заявления о признании семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма,
установила:
17 января 2013 года П. предъявила в суд заявление, в котором указала на то, что она 11 декабря 2012 года обращалась с необходимыми документами в управление ЖКХ города Калуги по вопросу о признании ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Однако в рассмотрении этого обращения было отказано, о чем она была уведомлена в ответе от 24 декабря 2012 года. П. просила признать незаконным данный отказ и возложить на управление ЖКХ города Калуги обязанность рассмотреть названное заявление о признании ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
При рассмотрении дела в суде П. заявленные требования поддержала.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей управления ЖКХ города Калуги.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года постановлено: требования П. удовлетворить. Признать отказ управления ЖКХ города Калуги от 24 декабря 2012 года в рассмотрении вопроса о признании семьи П. малоимущей незаконным. Обязать управление ЖКХ города Калуги рассмотреть в установленном порядке вопрос о признании семьи П. малоимущей.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения П., возражавшей по жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела усматривается, что 11 декабря 2012 года П. обратилась с заявлением в орган местного самоуправления по вопросу признания ее семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
На указанное обращение 24 декабря 2012 года начальником управления ЖКХ города Калуги был дан ответ об отсутствии оснований для рассмотрения вопроса о признании семьи заявителя малоимущей со ссылкой на то, что в представленных П. документах не подтвержден факт постоянного проживания на территории города Калуги (л.д. 4).
Не согласившись с таким ответом, П. обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
Законом Калужской области "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" были урегулированы вопросы определения порядка признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению.
Статьей 2 указанного Закона Калужской области определено, что для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма граждане предоставляют в уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий признание граждан малоимущими, перечисленные в этой статье документы.
В соответствии с пунктом 2.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 29 июня 2012 года N 225-п, названная муниципальная услуга от имени Городской Управы города Калуги предоставляется управлением ЖКХ города Калуги.
Ни Закон Калужской области "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма", ни вышеупомянутый Административный регламент, не предусматривают возможности отказа в рассмотрении заявления граждан, обратившихся по вопросу признания малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, по мотиву неподтверждения факта постоянного проживания на территории города Калуги.
Очевидно, что в данном случае отказ в рассмотрении обращения заявителя по указанному в ответе от 24 декабря 2012 года мотиву препятствует в осуществлении П. предоставленных возможностей в сфере жилищных отношений.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам, приведенным нормативным положениям решение суда, которым заявление П. удовлетворено, является правильным.
Само по себе разрешение вопроса о том, является ли П. постоянно проживающей на территории города Калуги, не влияет на право заявителя получить ответ по существу поданного ею обращения по вопросу признания ее семьи малоимущей в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Приводимые в апелляционной жалобе доводы об обратном основаны на ошибочном применении норм материального права к рассматриваемым отношениям сторон и не могут повлечь за собой отмену состоявшегося решения суда.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли свидетельствовать о допущенной судом ошибке при разрешении заявления.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)