Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Селезневой Е.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-420/13 по апелляционной жалобе Р.И. на решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года по заявлению Р.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя Р.И. - Р.Г. (по доверенности), представителя администрации Центрального района Санкт-Петербурга по доверенности - И., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Р.И. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать отказ администрации Центрального района г. Санкт-Петербург в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, незаконным.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил суд возложить на районную администрацию обязанность принять его на такой учет с 23 октября 2012 года.
В обоснование поданного в суд заявления Р.И. ссылался на то обстоятельство, что проживал в Ленинграде с 08 сентября 1941 года по 21 июля 1942 года, во время блокады Ленинграда был эвакуирован, однако, после войны вернулся в Ленинград, в период с 01 сентября 1946 года по 01 августа 1948 года обучался в ремесленном училище, а затем работал на различных предприятиях Ленинграда, с 10 декабря 1957 года по 28 февраля 1968 года состоял на учете в Ждановском районном военкомате Ленинграда, то есть в общей сложности проживал в Ленинграде более 10-ти лет, в настоящее время проживает и зарегистрирован в коммунальной квартире <адрес> (комната площадью 24,70 кв. м) совместно с членами семьи сына (5 человек), другой жилой площади в собственности или на условиях социального найма не имеет, тем не менее, администрация Центрального района Санкт-Петербурга в ответ на его обращение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма отказала в принятии на учет, необоснованно, по мнению заявителя, сославшись на отсутствие у него доказательств проживания в Ленинграде (Санкт-Петербурге) в течение 10-ти лет.
Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года в удовлетворении заявления Р.И. отказано.
В апелляционной жалобе Р.И. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Р.И. обратился в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
23 октября 2012 года поданное Р.И. заявление было рассмотрено на заседании районной жилищной комиссии, которая приняла решение об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия у заявителя документов, подтверждающих факт 10-летнего проживания в Санкт-Петербурге (Ленинграде), требуемого в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д. 6).
07 февраля 2012 года вопрос о принятии Р.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма был повторно рассмотрен на заседании жилищной комиссии, по результатам которого (рассмотрения) комиссия вновь отказала заявителю в принятии на учет, указав на то, что помимо непредставления документов, подтверждающих факт проживания на территории Санкт-Петербурга (Ленинграда) в течение 10-ти лет, последним не приложены к заявлению документы, содержащие технические характеристики ранее (до переезда в Санкт-Петербург в 2011 году) занимаемого жилого помещения в <адрес> (л.д. 33).
Разрешая заявление (жалобу) Р.И. по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие документов подтверждающих факт регистрации места жительства заявителя в г. Санкт-Петербург (г. Ленинград) - справки о прописке (регистрации) или выписки из домовой книги, районная администрация не имела возможности считать доказанным факт проживания заявителя в г. Ленинград в указываемый в заявлении период времени. Районная администрация не наделена правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение.
Документы, представленные Р.И. в подтверждение его доводов о проживании в г. Ленинград - архивная справка о проживании, выданная администрацией Приморского района Санкт-Петербурга 27 октября 2011 года N 16.9-3401 (л.д. 7), аттестат об окончании ремесленного училища (л.д. 10), военный билет (л.д. 11 - 13), трудовая книжка (л.д. 14 - 17), справка отдела военного комиссариата города Санкт-Петербург по Приморскому району от 26.09.2012 N 2р-288 (л.д. 24) могли исследоваться и оцениваться в качестве доказательств только в деле, рассматриваемом судом в порядке особого производства (при обращении в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение), либо в исковом порядке - при наличии возражений районной администрации по поводу установления факта такого проживания (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Р.И., согласно справке о регистрации, выданной отделом вселения и регистрационного учета ГУ "Жилищное агентство Центрального района" от <дата>, с <дата> зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес> (комната площадью 24,70 кв. м) с <дата> (л.д. 34).
До регистрации в данном жилом помещении, Р.И. проживал и имел регистрацию по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 3 этой же статьи Жилищного кодекса РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений в Санкт-Петербурге регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
В соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.
Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 1 статьи 7 этого же Закона Санкт-Петербурга, гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, помимо прочих, документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями.
При этом, согласно части 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Такое же положение содержится в части 2 статьи 51 ЖК Российской Федерации.
Кроме того, согласно статье 53 ЖК Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Р.И., как это видно из расписки о приеме документов для предоставления государственной услуги - постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д. 32), документов, содержащих сведения о квартире <адрес> не подавал, что лишало районную администрацию возможности проверить уровень обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения и установить, не были ли ухудшены жилищные условия заявителя в связи с переселением из <адрес>.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию Р.И., выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года по делу N 2-420/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.И. - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 15.05.2013 N 33-5643/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. N 33-5643/2013
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Селезневой Е.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-420/13 по апелляционной жалобе Р.И. на решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года по заявлению Р.И. об оспаривании отказа администрации Центрального района Санкт-Петербурга в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя Р.И. - Р.Г. (по доверенности), представителя администрации Центрального района Санкт-Петербурга по доверенности - И., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Р.И. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать отказ администрации Центрального района г. Санкт-Петербург в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, незаконным.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил суд возложить на районную администрацию обязанность принять его на такой учет с 23 октября 2012 года.
В обоснование поданного в суд заявления Р.И. ссылался на то обстоятельство, что проживал в Ленинграде с 08 сентября 1941 года по 21 июля 1942 года, во время блокады Ленинграда был эвакуирован, однако, после войны вернулся в Ленинград, в период с 01 сентября 1946 года по 01 августа 1948 года обучался в ремесленном училище, а затем работал на различных предприятиях Ленинграда, с 10 декабря 1957 года по 28 февраля 1968 года состоял на учете в Ждановском районном военкомате Ленинграда, то есть в общей сложности проживал в Ленинграде более 10-ти лет, в настоящее время проживает и зарегистрирован в коммунальной квартире <адрес> (комната площадью 24,70 кв. м) совместно с членами семьи сына (5 человек), другой жилой площади в собственности или на условиях социального найма не имеет, тем не менее, администрация Центрального района Санкт-Петербурга в ответ на его обращение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма отказала в принятии на учет, необоснованно, по мнению заявителя, сославшись на отсутствие у него доказательств проживания в Ленинграде (Санкт-Петербурге) в течение 10-ти лет.
Решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года в удовлетворении заявления Р.И. отказано.
В апелляционной жалобе Р.И. просит отменить постановленное по делу решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Р.И. обратился в администрацию Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
23 октября 2012 года поданное Р.И. заявление было рассмотрено на заседании районной жилищной комиссии, которая приняла решение об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия у заявителя документов, подтверждающих факт 10-летнего проживания в Санкт-Петербурге (Ленинграде), требуемого в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (л.д. 6).
07 февраля 2012 года вопрос о принятии Р.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма был повторно рассмотрен на заседании жилищной комиссии, по результатам которого (рассмотрения) комиссия вновь отказала заявителю в принятии на учет, указав на то, что помимо непредставления документов, подтверждающих факт проживания на территории Санкт-Петербурга (Ленинграда) в течение 10-ти лет, последним не приложены к заявлению документы, содержащие технические характеристики ранее (до переезда в Санкт-Петербург в 2011 году) занимаемого жилого помещения в <адрес> (л.д. 33).
Разрешая заявление (жалобу) Р.И. по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие документов подтверждающих факт регистрации места жительства заявителя в г. Санкт-Петербург (г. Ленинград) - справки о прописке (регистрации) или выписки из домовой книги, районная администрация не имела возможности считать доказанным факт проживания заявителя в г. Ленинград в указываемый в заявлении период времени. Районная администрация не наделена правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение.
Документы, представленные Р.И. в подтверждение его доводов о проживании в г. Ленинград - архивная справка о проживании, выданная администрацией Приморского района Санкт-Петербурга 27 октября 2011 года N 16.9-3401 (л.д. 7), аттестат об окончании ремесленного училища (л.д. 10), военный билет (л.д. 11 - 13), трудовая книжка (л.д. 14 - 17), справка отдела военного комиссариата города Санкт-Петербург по Приморскому району от 26.09.2012 N 2р-288 (л.д. 24) могли исследоваться и оцениваться в качестве доказательств только в деле, рассматриваемом судом в порядке особого производства (при обращении в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение), либо в исковом порядке - при наличии возражений районной администрации по поводу установления факта такого проживания (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).
Р.И., согласно справке о регистрации, выданной отделом вселения и регистрационного учета ГУ "Жилищное агентство Центрального района" от <дата>, с <дата> зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес> (комната площадью 24,70 кв. м) с <дата> (л.д. 34).
До регистрации в данном жилом помещении, Р.И. проживал и имел регистрацию по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 3 этой же статьи Жилищного кодекса РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Отношения, связанные с учетом граждан нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, и предоставлением таких жилых помещений в Санкт-Петербурге регулируются Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".
В соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.
Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 1 статьи 7 этого же Закона Санкт-Петербурга, гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, помимо прочих, документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями.
При этом, согласно части 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Такое же положение содержится в части 2 статьи 51 ЖК Российской Федерации.
Кроме того, согласно статье 53 ЖК Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Р.И., как это видно из расписки о приеме документов для предоставления государственной услуги - постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д. 32), документов, содержащих сведения о квартире <адрес> не подавал, что лишало районную администрацию возможности проверить уровень обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения и установить, не были ли ухудшены жилищные условия заявителя в связи с переселением из <адрес>.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию Р.И., выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 29 января 2013 года по делу N 2-420/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.И. - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)