Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Маркова Н.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Гороховика А.С.
Судей: Сорокиной Л.А., Акининой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 апреля 2011 года, которым постановлено:
Признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. Тольятти, 97-55, между А.В., А.А. и А.Я. и Мэрией г.о. Тольятти.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о признании за А.В., А.А., А.Я. право проживания в жилом помещении и возложении обязанности на Мэрию г.о. Тольятти заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры N N, расположенной по адресу: <...>.
В ходе судебного разбирательства А.В. и А.А. изменили исковые требования и просили суд признать заключенным с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
В обоснование истцы указали, что 01.11.2010 года между МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б.Дроздова и истцами заключен договор найма жилого помещения, согласно которому во временное пользование А-вым было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Указанная квартира, на основании постановления N 730 от 23.05.1995 года закреплена за МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова, и с нее снят статус общежития.
В 2009 году МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова обращалось к ответчику с вопросом об изменении статуса жилого помещения -спорной квартиры и заключении с истцами договора социального найма, однако в заключении такого договора отказано, что истцы считают неправомерным.
Судом постановлено указанное выше решение.
Мэрия г.о. Тольятти в кассационной жалобе просит проверить законность принятого решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов установленным обстоятельствам.
Главой 7 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма <...>, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно статье 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Жилые помещения договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления. (статья 57 ЖК РФ).
Судом установлено, что А.В. работает в МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова заведующим хозяйством в административно-хозяйственном отделе службы заместителя директора по административно-хозяйственной части с 01.10.2004 г. л.д. 77.
Приказом директора МУИ Драмтеатр "Колесо" ОТ 01.11.2010 Г. А.В. и супругу А.В. - технику по обслуживанию сценического оборудования театра А.А. предоставлена во временное пользование <...>.
01.11.2010 года МУИ г.о. Тольятти "ДТ "Колесо" им. Г.Б. Дроздова передало истцам и проживающей с ними дочери А.Я. во временное пользование за плату на условиях найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Срок действия договора с 01.11.10 г. по дату увольнения. Л.д. 43-44.
Из материалов дела также видно, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, право Муниципального образования г.о. Тольятти зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Л.д. 95.
Постановлением Администрации г. Тольятти от 22.05.1996 г. N 791 незаселенные двухкомнатные квартиры, в том числе <...>, включены в число жилого маневренного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района. Л.д. 81. Данное постановление принято во исполнение решения Тольяттинской городской Думы N 181 от 06.12.1995 г. "Об использовании незаселенных квартир в бывшем общежитии театра "Колесо".
Рассматривая спор по существу, суд исходил из того, что ответчиком нарушен порядок отнесения спорного жилого помещения к маневренному жилому фонду, введенный вновь принятым Жилищным кодексом РФ и предусмотренный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ, и что истцы не относятся к относятся к категориям лиц, перечисленным в ст. 95 ЖК РФ, которым предоставлено право занимать жилые помещения маневренного жилищного фонда.
Кроме того, признав заключенным договор найма спорного жилого помещения между А-выми и Мэрией г.о. Тольятти, суд сослался на Постановление Администрации г. Тольятти Самарской области от 23.05.1995 г. N 703, указав, что данным постановлением квартира <...> закреплена за МУИ "Драматический театр Колесо" им. Г.Б. Дроздова, и сделал вывод, что орган муниципальной власти предоставил театру право распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Постановлением N 703 от 23.05.1995 г., на которое ссылается суд, отменено решение горисполкома от 02.06.88 г. N 186 "Об утверждении квартиры с 37 по 72 в <...> под общежитие гостиничного типа". Центральной районной администрации предписано выдать гражданам, поселенным в указанные квартиры ордера установленного образца. Л.д. 94.
При этом из данного постановления не усматривается, что оно наделяет администрацию драматического театра правом распределения квартир в <...>. В связи с чем, судебная коллегия считает такой вывод суда не соответствующим содержанию постановления.
Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 г., предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся на основании решений органа местного самоуправления.
Судом при рассмотрении дела установлено, что семья А-вых на момент предоставления им жилого помещения во временное пользование на 01.11.2010 г., не состояла на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное право на получение жилья по договорам социального найма. Поэтому на 01.11.2010 г. отсутствовали законные основания предоставления семье А-вых жилого помещения по договору социального найма.
Вывод суда первой инстанции в той части, что при отнесении спорной квартиры к маневренному фонду муниципального жилья нарушен порядок, введенный вновь принятым ЖК РФ и предусмотренный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку суд не указал в чем выразилось это нарушение, и не принял во внимание, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду в период действия ЖК РСФСР, и отсутствие в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о том, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному фонду, само по себе не означает незаконности отнесения жилого помещения к маневренному жилищному фонду.
То обстоятельство, что семья А-вых не относится к категории лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются жилые помещения в маневренном жилищном фонде, также не является основанием для признания заключенным с ними договора социального найма. К тому же, спорное жилое помещение было предоставлено во временное пользование семье А-вых администрацией театра, а не органом местного самоуправления. При этом в договоре указано, что договор не является Договором социального найма.
Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении дела также неверно применены нормы материального права, поскольку спорное жилое помещение предоставлено А-вым не в соответствии с требованиями действующего Жилищного законодательства: А-вы не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и жилым помещением, принадлежащим на праве собственности органу местного самоуправления, распорядилось муниципальное учреждение, не наделенное такими полномочиями.
Довод суда о том, что во время нахождения данного гражданского дела в производстве суда, А-вы поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о том, что А-выми не использовано право на приватизацию жилого помещения, не свидетельствует о том, что к заключенному между МУИ Драмтеатр "Колесо" и А-выми договору найма жилого помещения, следует применять нормы о договоре социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может признать решение законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение по делу, однако сделаны выводы не соответствующие установленным обстоятельствам и неправильно применены нормы материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 апреля 2011 года отменить.
Постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований А.В., А.А. о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.06.2011 N 33-6176
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 г. N 33-6176
Судья: Маркова Н.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Гороховика А.С.
Судей: Сорокиной Л.А., Акининой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 апреля 2011 года, которым постановлено:
Признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. Тольятти, 97-55, между А.В., А.А. и А.Я. и Мэрией г.о. Тольятти.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти о признании за А.В., А.А., А.Я. право проживания в жилом помещении и возложении обязанности на Мэрию г.о. Тольятти заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры N N, расположенной по адресу: <...>.
В ходе судебного разбирательства А.В. и А.А. изменили исковые требования и просили суд признать заключенным с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
В обоснование истцы указали, что 01.11.2010 года между МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б.Дроздова и истцами заключен договор найма жилого помещения, согласно которому во временное пользование А-вым было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Указанная квартира, на основании постановления N 730 от 23.05.1995 года закреплена за МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова, и с нее снят статус общежития.
В 2009 году МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова обращалось к ответчику с вопросом об изменении статуса жилого помещения -спорной квартиры и заключении с истцами договора социального найма, однако в заключении такого договора отказано, что истцы считают неправомерным.
Судом постановлено указанное выше решение.
Мэрия г.о. Тольятти в кассационной жалобе просит проверить законность принятого решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов установленным обстоятельствам.
Главой 7 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма <...>, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно статье 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Жилые помещения договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления. (статья 57 ЖК РФ).
Судом установлено, что А.В. работает в МУИ "Драматический театр "Колесо" им. Г.Б. Дроздова заведующим хозяйством в административно-хозяйственном отделе службы заместителя директора по административно-хозяйственной части с 01.10.2004 г. л.д. 77.
Приказом директора МУИ Драмтеатр "Колесо" ОТ 01.11.2010 Г. А.В. и супругу А.В. - технику по обслуживанию сценического оборудования театра А.А. предоставлена во временное пользование <...>.
01.11.2010 года МУИ г.о. Тольятти "ДТ "Колесо" им. Г.Б. Дроздова передало истцам и проживающей с ними дочери А.Я. во временное пользование за плату на условиях найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Срок действия договора с 01.11.10 г. по дату увольнения. Л.д. 43-44.
Из материалов дела также видно, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, право Муниципального образования г.о. Тольятти зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Л.д. 95.
Постановлением Администрации г. Тольятти от 22.05.1996 г. N 791 незаселенные двухкомнатные квартиры, в том числе <...>, включены в число жилого маневренного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района. Л.д. 81. Данное постановление принято во исполнение решения Тольяттинской городской Думы N 181 от 06.12.1995 г. "Об использовании незаселенных квартир в бывшем общежитии театра "Колесо".
Рассматривая спор по существу, суд исходил из того, что ответчиком нарушен порядок отнесения спорного жилого помещения к маневренному жилому фонду, введенный вновь принятым Жилищным кодексом РФ и предусмотренный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ, и что истцы не относятся к относятся к категориям лиц, перечисленным в ст. 95 ЖК РФ, которым предоставлено право занимать жилые помещения маневренного жилищного фонда.
Кроме того, признав заключенным договор найма спорного жилого помещения между А-выми и Мэрией г.о. Тольятти, суд сослался на Постановление Администрации г. Тольятти Самарской области от 23.05.1995 г. N 703, указав, что данным постановлением квартира <...> закреплена за МУИ "Драматический театр Колесо" им. Г.Б. Дроздова, и сделал вывод, что орган муниципальной власти предоставил театру право распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Постановлением N 703 от 23.05.1995 г., на которое ссылается суд, отменено решение горисполкома от 02.06.88 г. N 186 "Об утверждении квартиры с 37 по 72 в <...> под общежитие гостиничного типа". Центральной районной администрации предписано выдать гражданам, поселенным в указанные квартиры ордера установленного образца. Л.д. 94.
При этом из данного постановления не усматривается, что оно наделяет администрацию драматического театра правом распределения квартир в <...>. В связи с чем, судебная коллегия считает такой вывод суда не соответствующим содержанию постановления.
Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 1 марта 2005 г., предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся на основании решений органа местного самоуправления.
Судом при рассмотрении дела установлено, что семья А-вых на момент предоставления им жилого помещения во временное пользование на 01.11.2010 г., не состояла на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное право на получение жилья по договорам социального найма. Поэтому на 01.11.2010 г. отсутствовали законные основания предоставления семье А-вых жилого помещения по договору социального найма.
Вывод суда первой инстанции в той части, что при отнесении спорной квартиры к маневренному фонду муниципального жилья нарушен порядок, введенный вновь принятым ЖК РФ и предусмотренный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку суд не указал в чем выразилось это нарушение, и не принял во внимание, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду в период действия ЖК РСФСР, и отсутствие в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о том, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному фонду, само по себе не означает незаконности отнесения жилого помещения к маневренному жилищному фонду.
То обстоятельство, что семья А-вых не относится к категории лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются жилые помещения в маневренном жилищном фонде, также не является основанием для признания заключенным с ними договора социального найма. К тому же, спорное жилое помещение было предоставлено во временное пользование семье А-вых администрацией театра, а не органом местного самоуправления. При этом в договоре указано, что договор не является Договором социального найма.
Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении дела также неверно применены нормы материального права, поскольку спорное жилое помещение предоставлено А-вым не в соответствии с требованиями действующего Жилищного законодательства: А-вы не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и жилым помещением, принадлежащим на праве собственности органу местного самоуправления, распорядилось муниципальное учреждение, не наделенное такими полномочиями.
Довод суда о том, что во время нахождения данного гражданского дела в производстве суда, А-вы поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о том, что А-выми не использовано право на приватизацию жилого помещения, не свидетельствует о том, что к заключенному между МУИ Драмтеатр "Колесо" и А-выми договору найма жилого помещения, следует применять нормы о договоре социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может признать решение законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение по делу, однако сделаны выводы не соответствующие установленным обстоятельствам и неправильно применены нормы материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 апреля 2011 года отменить.
Постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований А.В., А.А. о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)