Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.07.2013 N 33-3096/2013

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. N 33-3096/2013


Судья Головина Е.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д. и Насиковской А.А.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 мая 2013 года, которым удовлетворен иск Б.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Б.Е. - Б.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Ленинградской области Я., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Б.Е. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Ленинградской области в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - хозблок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований Б.Е. указала, что в <...> году приобрела по договору купли-продажи жилой дом, расположенный на земельном участке мерой <...> га. В связи с ветхостью жилого дома она приняла решение о сносе дома и возвела на имеющемся фундаменте хозяйственный блок. <...> представитель Б.Е. обратился к ответчику с необходимыми документами для государственной регистрации права собственности на хозблок, однако получил сообщение об отказе в государственной регистрации в связи с отсутствием документов, подтверждающих или устанавливающих право собственности Б.Е. на земельный участок.
Представитель ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области исковые требования не признал, полагал, что отказ в регистрации права основан на законе.
Всеволожским городским судом постановлено указанное решение, которым исковые требования Б.Е. удовлетворены. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от <...> в государственной регистрации права собственности Б.Е. на недвижимое имущество - хозблок, расположенный по адресу: <адрес>, признан незаконным. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обязано произвести государственную регистрацию права собственности Б.Е. на указанное недвижимое имущество хозблок.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что земельный участок, на котором расположен хозяйственный блок истца, прошел кадастровый учет, противоречит обстоятельствам дела, в связи с чем, Управление считает свой отказ законным и обоснованным. Спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета на основании решения от <...> N, принятого по заявлению о снятии с учета объекта недвижимости от <...>. При этом в силу п. 2 ст. 25.3 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Из представленного кадастрового паспорта следовало, что сведения в ГКН о земельном участке внесены <...>. В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовали сведения о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, на котором расположен хозяйственный блок. Как следует из обжалуемого решения суда, за наследодателем продавца закреплен земельный участок площадью <...> га, тогда как из представленного кадастрового паспорта следовало, что площадь земельного участка составляет <...> га. Решение Всеволожского горисполкома от <...> N о закреплении за продавцом или его наследодателем земельного участка в Управление не представлялось.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
- - документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
- - правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:
- - право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- - указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
- - для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Всеволожского городского суда от 24 апреля 2001 года установлен факт владения И.Я. жилым домом N в деревне <адрес>, расположенным на земельном участке мерою <...> га, за Д.В. признано право собственности на указанный дом в порядке наследования после И.Я.
<...> между Д.В. и Б.Е. заключен договор купли-продажи дома N по адресу: <адрес>, расположенного на участке земли мерой <...> га.
Постановлением администрации Всеволожского муниципального района от <...> N внесены изменения в адрес жилого дома, собственником которого является Б.Е., дому присвоен адрес: <адрес>.
В <...> году дом был снесен, что подтверждается справкой БТИ от <...>, на месте дома возведено сооружение вспомогательного назначения - хозблок, что подтверждается техническим паспортом от <...>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок закреплен за наследодателем И.Я. на основании решения Всеволожского горисполкома от <...> за N, что подтверждается архивными документами. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, но право, возникшее у них до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (п. 2, 3 ст. 20 ЗК). Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права и, следовательно, такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом. Суд также указал, что Б.Е. как покупателю по договору купли-продажи дома перешли также права пользования земельным участком на тех же условиях, на которых участком пользовался и прежний собственник недвижимости - Д.В., являющийся правопреемником И.Я. Земельный участок, на котором расположен хозяйственный блок истца, прошел государственный кадастровый учет, как следует из расписки в получении документов на государственную регистрацию, кадастровый паспорт представлен истцом на государственную регистрацию вместе с договором купли-продажи дома, в соответствии с которым к истцу перешло право пользования земельным участком.
Судом сделан вывод о том, что при указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, на государственную регистрацию истицей представлены: декларация об объекте недвижимого имущества от <...> и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N, площадью <...> кв. м, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости по Ленинградской области <...>.
В соответствии с требованиями ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию также должен быть представлен документ, подтверждающий или устанавливающий право собственности заявителя на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, поскольку ранее право на земельный участок в установленном указанным федеральным законом порядке зарегистрировано не было, поэтому в регистрации прав на объект недвижимости было отказано правомерно. Кроме того, у предыдущих собственников недвижимости не находился в пользовании земельный участок площадью <...> кв. м, и доказательств предоставления в установленном порядке дополнительно <...> кв. м суду не представлено.
Кроме того, осуществление государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества не может быть произведено, если сведения о земельном участке на котором расположен такой объект, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В силу ч. 4 ст. 24 и ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в кадастр сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер, и если в течение двух лет со дня его постановки на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного реестра недвижимости. Поскольку сведения о земельном участке, на котором расположен хозблок, были внесены в кадастр <...>, а государственная регистрация права на него в течение двух лет не осуществлена, поэтому земельный участок снят с государственного кадастрового учета, то есть, на момент обращения заявителя сведения о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали, что также являлось основанием к отказу Управлением Росреестра в регистрации права истицы на хозяйственный блок.
С учетом установленных обстоятельств решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 мая 2013 года подлежит отмене с отказом Б.Е. в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 мая 2013 года отменить.
В удовлетворении иска Б.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)