Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Цыбульская И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Федосеевой О.А.,
судей Слепухина Л.М., Теплова И.П.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, на решение Череповецкого городского суда от 23 мая 2013 года, которым П. в удовлетворении исковых требований в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения П. и ее представителя Л., судебная коллегия
установила:
<ДАТА> П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений вне очереди на территории Вологодской области, утвержденными постановлением администрации Вологодской области, президиума областного Совета Федерации профсоюзов от <ДАТА> N ..., как лицо из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
П. приходится матерью ФИО1, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения.
Постановлениями мэрии г. Череповца от <ДАТА> N ..., от <ДАТА> N ... ФИО1 и ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда на общих основаниях.
Решением ... суда от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить П., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма в г. ... жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Вологодской области.
На основании данного решения П. предоставлена ... квартира общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, расположенная по адресу: <адрес> и <ДАТА> с ней заключен договор социального найма жилого помещения N ....
29 апреля 2013 года П., действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к мэрии г. Череповца, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о признании незаконными действий мэрии г. Череповца по постановке на учет на получение жилого помещения ФИО1 и ФИО2; возложении обязанности на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, в г. ... на состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3.
В обоснование требований указала, что она и трое ее детей зарегистрированы в предоставленной ей ... квартире. Поскольку в данном жилом помещении невозможно проживать семье из четырех человек, она снимает квартиру в общежитии. Полагает, что при предоставлении ей жилого помещения мэрией г. Череповца нарушены права несовершеннолетних детей, поскольку жилое помещение должно было быть предоставлено с учетом троих детей.
В судебном заседании П. и ее представитель по устному ходатайству Л. требования поддержали, пояснили, что дети должны стоять в льготной очереди вместе с матерью.
Представитель ответчика мэрии г. Череповца по доверенности М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что дети были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, данное решение истцом не обжаловано. Заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям о признании незаконными действий мэрии г. Череповца.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать П. в удовлетворении требований ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе П., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить. В обоснование приводит прежние доводы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения П. и ее представителя Л., поддержавших жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.
В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов области
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право: граждане, указанные в статье 2 настоящего закона области, признанные малоимущими в порядке, установленном законом области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", - в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами области, - в целях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.
Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в статье 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался приведенными нормами материального права, правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласно действующему жилищному законодательству не обладают правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии со статьей 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК Российской Федерации необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
В соответствии с частью 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации должны содержаться в решении суда.
Судом первой инстанции было установлено, что уведомления мэрии г. Череповца о включении ФИО1, ФИО2 в список очередников были своевременно получены П.
Заявление об оспаривании действий мэрии г. Череповца подано П. 29 апреля 2013 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Наличие данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований истец суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
Л.М.СЛЕПУХИН
И.П.ТЕПЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.08.2013 N 33-3495/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. N 33-3495/2013
Судья Цыбульская И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Федосеевой О.А.,
судей Слепухина Л.М., Теплова И.П.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, на решение Череповецкого городского суда от 23 мая 2013 года, которым П. в удовлетворении исковых требований в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения П. и ее представителя Л., судебная коллегия
установила:
<ДАТА> П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений вне очереди на территории Вологодской области, утвержденными постановлением администрации Вологодской области, президиума областного Совета Федерации профсоюзов от <ДАТА> N ..., как лицо из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
П. приходится матерью ФИО1, <ДАТА> года рождения, ФИО2, <ДАТА> года рождения, ФИО3, <ДАТА> года рождения.
Постановлениями мэрии г. Череповца от <ДАТА> N ..., от <ДАТА> N ... ФИО1 и ФИО2 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда на общих основаниях.
Решением ... суда от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить П., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма в г. ... жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, за счет средств бюджета Вологодской области.
На основании данного решения П. предоставлена ... квартира общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, расположенная по адресу: <адрес> и <ДАТА> с ней заключен договор социального найма жилого помещения N ....
29 апреля 2013 года П., действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к мэрии г. Череповца, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о признании незаконными действий мэрии г. Череповца по постановке на учет на получение жилого помещения ФИО1 и ФИО2; возложении обязанности на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма, в г. ... на состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3.
В обоснование требований указала, что она и трое ее детей зарегистрированы в предоставленной ей ... квартире. Поскольку в данном жилом помещении невозможно проживать семье из четырех человек, она снимает квартиру в общежитии. Полагает, что при предоставлении ей жилого помещения мэрией г. Череповца нарушены права несовершеннолетних детей, поскольку жилое помещение должно было быть предоставлено с учетом троих детей.
В судебном заседании П. и ее представитель по устному ходатайству Л. требования поддержали, пояснили, что дети должны стоять в льготной очереди вместе с матерью.
Представитель ответчика мэрии г. Череповца по доверенности М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что дети были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, данное решение истцом не обжаловано. Заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям о признании незаконными действий мэрии г. Череповца.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать П. в удовлетворении требований ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе П., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить. В обоснование приводит прежние доводы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения П. и ее представителя Л., поддержавших жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения.
В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года N 1307-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов области
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право: граждане, указанные в статье 2 настоящего закона области, признанные малоимущими в порядке, установленном законом области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", - в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами области, - в целях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.
Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в статье 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался приведенными нормами материального права, правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласно действующему жилищному законодательству не обладают правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии со статьей 256 ГПК Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК Российской Федерации необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
В соответствии с частью 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК Российской Федерации срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации должны содержаться в решении суда.
Судом первой инстанции было установлено, что уведомления мэрии г. Череповца о включении ФИО1, ФИО2 в список очередников были своевременно получены П.
Заявление об оспаривании действий мэрии г. Череповца подано П. 29 апреля 2013 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Наличие данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований истец суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А.ФЕДОСЕЕВА
Судьи
Л.М.СЛЕПУХИН
И.П.ТЕПЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)