Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чуканова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.,
судей областного суда Булгаковой М.В., Султанова Р.А.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФСИН России по Оренбургской области на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к С.И. и С.Э.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.А. и С.Э.И., о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя истца Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика С.И., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение прокурора областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей решение подлежащим отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению, судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к С.И. и С.Э.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.А. и С.Э.И., о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав, что в 2010 году за счет средств федерального бюджета был построен жилой дом по адресу: ***. На основании распоряжения ФСИН России N 269-р от 22.11.2010 г. квартиры 1-60 в указанном доме отнесены к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Оренбургской области. В 2010 году квартиры в данном доме были распределены между действующими сотрудниками уголовно-исполнительной системы по городу Оренбургу.
31.12.2010 года между истцом и С.И. заключен договор служебного найма жилого помещения N 33 на трехкомнатную квартиру, находящуюся в государственной собственности и в оперативном управлении УФСИН России по Оренбургской области. На момент распределения служебных помещений он был действующим сотрудником УИС. В соответствие с приказом УФСИН России по Оренбургской области от 03.08.2012 г. N 155 л.с. С.И. уволен по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию). Согласно п. 4.2.8. договора служебного найма жилого помещения договор подлежит досрочному расторжению, если ответчик прекратил трудовые отношения с УФСИН. С.И. была направлена телеграмма о необходимости освободить служебное жилое помещение в добровольном порядке в течение 7 дней, которая получена им 12.09.2012 года. В добровольном порядке ответчик спорное жилое помещение не освободил.
Истец просил выселить С.И. и С.Э.Р. из служебного жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения и снять их, а также несовершеннолетних С.А. и С.Э.И. с регистрационного учета по данному адресу.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований УФСИН России по Оренбургской области о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета было отказано.
С вышеуказанным решением не согласился УФСИН России по Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей, что требования УФСИН России по Оренбургской области подлежат удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
С.И. приказом Управления ФСИН России по Оренбургской области от 23.06.2003 г. N 52 л.с. был назначен на должность *** с 21.06.2003 года.
Приказом N 155 л.с. от 03.08.2012 года С.И. уволен по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию).
01 февраля 2010 года между Управлением ФСИН России по Оренбургской области (Арендодатель) и С.И. (Арендатор, Наниматель) подписан договор коммерческого найма (аренды) жилого помещения, на основании которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в наем жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что заключенный 1 февраля 2010 года договор коммерческого найма не расторгнут, супруга С.И. - С.Э.Р. является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, оригинал договора найма служебного жилого помещения от 31.12.2010 г. N 33 не представлен.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, собственником квартиры *** по адресу: *** является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 56-АБ N 121625 от 29.07.2010 года.
Распоряжением ФСИН России от 22.11.2010 г. N 269-р к служебным жилым помещениям Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области были отнесены жилые помещения, расположенные по адресу: ***, которые находятся в оперативном управлении УФСИН по Оренбургской области. Указанное распоряжение принято в рамках полномочий, предоставленных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 года N 179.
Как видно из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСИН России по Оренбургской области от 17 декабря 2010 года, членом которой являлся сам С.И., в связи с завершением строительства 60-тиквартирного жилого дома по адресу: *** был рассмотрен вопрос о распределении квартир по договору служебного найма. Комиссия постановила заключить договора найма служебного помещения и предоставить квартиру *** в указанном жилом доме С.И.
Согласно представленной истцом копии договора найма служебного жилого помещения N 33 от 31 декабря 2010 года, УФСИН России по Оренбургской области (именуемое в договоре - Сторона 1) предоставил С.И. (Сторона 2) в наем служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и оперативном управлении истца по адресу: ***.
Жилое помещение предоставлено в связи со службой в уголовно-исполнительной системе и будет использоваться для проживания С.И. и членов его семьи. Пунктом 4.2.8 указанного договора предусмотрено, что договор подлежит досрочному расторжению по требованию Стороны 1, а Сторона 2 и члены семьи выселению в случае, если Сторона 2 прекратила трудовые отношения со Стороной 1.
В заключении о результатах служебной проверки по факту утраты документов на служебное жилье, проведенной УФСИН Оренбургской области от 12.10.2012 года, указано, что договора найма служебного жилого помещения и свидетельство на право оперативного управления на квартиры *** служебного дома *** не были найдены, процессом оформления документов на служебное жилье занимался С.И.
Из представленных отделом УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга документов, послуживших основанием для регистрации С.И. и членов его семьи, в квартире по вышеуказанному адресу, видно, что их регистрация по месту жительства в указанной квартире произведена на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру, выданного 29 июля 2010 года ***, и копии договора найма служебного жилого помещения от 31 декабря 2010 года N 33, содержание которого совпадает с содержанием представленной истцом копии договора найма служебного жилого помещения.
Из пояснений ответчика С.И. в суде апелляционной инстанции следует, что он не помнит, чтобы подписывал договор найма служебного помещения, на копии договора стоит подпись, похожая на его подпись.
Между тем, представляя справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 и 2011 года, С.И. указывал, что он и члены его семьи проживают в квартире *** на основании договора найма служебного жилья, договора от 31.12.2010 года N 33.
Таким образом, утверждения ответчиков и выводы суда об отсутствии подлинника договора найма служебного жилого помещения, не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается, что жилое помещение является служебным, предоставлено ответчику для проживания в связи с его работой по договору найма служебного жилого помещения.
Ссылки в решении суда и доводы ответчиков о том, что между истцом и ответчиком С.И. был подписан договор коммерческого найма, не является основанием для отказа в иске, поскольку указанный договор коммерческого найма противоречит п. 1 ст. 672 ГК РФ, согласно которому в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения должны предоставляться гражданам только по договору социального найма жилого помещения, а не коммерческого найма (аренды) жилого помещения.
Кроме того, в соответствии п. 3 этой же статьи договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Представленный ответчиком договор коммерческого найма не соответствует положениям пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, исходя из которых жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отнесены только к жилищному фонду социального использования или специализированного жилищного фонда.
Таким образом, правовые основания для заключения договора коммерческого найма спорного жилого помещения у сторон отсутствовали.
Представленный договор коммерческого найма, исходя из вышеприведенных норм права, не свидетельствует о возникновении у сторон правоотношений по коммерческому найма жилья, поскольку жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, в установленном порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ответчику на условия найма служебного жилого помещения.
То обстоятельство, что С.Э.Р. является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, в данном случае не служит основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку жилое помещение предоставлялось С.И. на период его трудовых отношений. С С.Э.Р. такого договора не заключено. Положениями ст. 103 ЖК РФ запрет на выселение членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, в том числе, являющихся сотрудниками наймодателя, не установлен.
Принимая во внимание, что выводы в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, на основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области удовлетворить. Выселить С.И. и С.Э.Р. из квартиры по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения; снять С.И., С.Э.Р. и несовершеннолетних С.А. и С.Э.И. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-961/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-961/2013
Судья: Чуканова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.,
судей областного суда Булгаковой М.В., Султанова Р.А.,
с участием прокурора Кобзарь А.П.
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФСИН России по Оренбургской области на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к С.И. и С.Э.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.А. и С.Э.И., о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения представителя истца Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчика С.И., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение прокурора областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей решение подлежащим отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению, судебная коллегия
установила:
УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к С.И. и С.Э.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.А. и С.Э.И., о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав, что в 2010 году за счет средств федерального бюджета был построен жилой дом по адресу: ***. На основании распоряжения ФСИН России N 269-р от 22.11.2010 г. квартиры 1-60 в указанном доме отнесены к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда УФСИН России по Оренбургской области. В 2010 году квартиры в данном доме были распределены между действующими сотрудниками уголовно-исполнительной системы по городу Оренбургу.
31.12.2010 года между истцом и С.И. заключен договор служебного найма жилого помещения N 33 на трехкомнатную квартиру, находящуюся в государственной собственности и в оперативном управлении УФСИН России по Оренбургской области. На момент распределения служебных помещений он был действующим сотрудником УИС. В соответствие с приказом УФСИН России по Оренбургской области от 03.08.2012 г. N 155 л.с. С.И. уволен по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию). Согласно п. 4.2.8. договора служебного найма жилого помещения договор подлежит досрочному расторжению, если ответчик прекратил трудовые отношения с УФСИН. С.И. была направлена телеграмма о необходимости освободить служебное жилое помещение в добровольном порядке в течение 7 дней, которая получена им 12.09.2012 года. В добровольном порядке ответчик спорное жилое помещение не освободил.
Истец просил выселить С.И. и С.Э.Р. из служебного жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения и снять их, а также несовершеннолетних С.А. и С.Э.И. с регистрационного учета по данному адресу.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований УФСИН России по Оренбургской области о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета было отказано.
С вышеуказанным решением не согласился УФСИН России по Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела областной прокуратуры Кобзарь А.П., полагавшей, что требования УФСИН России по Оренбургской области подлежат удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
С.И. приказом Управления ФСИН России по Оренбургской области от 23.06.2003 г. N 52 л.с. был назначен на должность *** с 21.06.2003 года.
Приказом N 155 л.с. от 03.08.2012 года С.И. уволен по ст. 58 п. "А" (по собственному желанию).
01 февраля 2010 года между Управлением ФСИН России по Оренбургской области (Арендодатель) и С.И. (Арендатор, Наниматель) подписан договор коммерческого найма (аренды) жилого помещения, на основании которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в наем жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что заключенный 1 февраля 2010 года договор коммерческого найма не расторгнут, супруга С.И. - С.Э.Р. является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, оригинал договора найма служебного жилого помещения от 31.12.2010 г. N 33 не представлен.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, собственником квартиры *** по адресу: *** является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 56-АБ N 121625 от 29.07.2010 года.
Распоряжением ФСИН России от 22.11.2010 г. N 269-р к служебным жилым помещениям Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области были отнесены жилые помещения, расположенные по адресу: ***, которые находятся в оперативном управлении УФСИН по Оренбургской области. Указанное распоряжение принято в рамках полномочий, предоставленных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 года N 179.
Как видно из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Управления ФСИН России по Оренбургской области от 17 декабря 2010 года, членом которой являлся сам С.И., в связи с завершением строительства 60-тиквартирного жилого дома по адресу: *** был рассмотрен вопрос о распределении квартир по договору служебного найма. Комиссия постановила заключить договора найма служебного помещения и предоставить квартиру *** в указанном жилом доме С.И.
Согласно представленной истцом копии договора найма служебного жилого помещения N 33 от 31 декабря 2010 года, УФСИН России по Оренбургской области (именуемое в договоре - Сторона 1) предоставил С.И. (Сторона 2) в наем служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и оперативном управлении истца по адресу: ***.
Жилое помещение предоставлено в связи со службой в уголовно-исполнительной системе и будет использоваться для проживания С.И. и членов его семьи. Пунктом 4.2.8 указанного договора предусмотрено, что договор подлежит досрочному расторжению по требованию Стороны 1, а Сторона 2 и члены семьи выселению в случае, если Сторона 2 прекратила трудовые отношения со Стороной 1.
В заключении о результатах служебной проверки по факту утраты документов на служебное жилье, проведенной УФСИН Оренбургской области от 12.10.2012 года, указано, что договора найма служебного жилого помещения и свидетельство на право оперативного управления на квартиры *** служебного дома *** не были найдены, процессом оформления документов на служебное жилье занимался С.И.
Из представленных отделом УФМС России по Оренбургской области в Промышленном районе г. Оренбурга документов, послуживших основанием для регистрации С.И. и членов его семьи, в квартире по вышеуказанному адресу, видно, что их регистрация по месту жительства в указанной квартире произведена на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру, выданного 29 июля 2010 года ***, и копии договора найма служебного жилого помещения от 31 декабря 2010 года N 33, содержание которого совпадает с содержанием представленной истцом копии договора найма служебного жилого помещения.
Из пояснений ответчика С.И. в суде апелляционной инстанции следует, что он не помнит, чтобы подписывал договор найма служебного помещения, на копии договора стоит подпись, похожая на его подпись.
Между тем, представляя справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 и 2011 года, С.И. указывал, что он и члены его семьи проживают в квартире *** на основании договора найма служебного жилья, договора от 31.12.2010 года N 33.
Таким образом, утверждения ответчиков и выводы суда об отсутствии подлинника договора найма служебного жилого помещения, не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается, что жилое помещение является служебным, предоставлено ответчику для проживания в связи с его работой по договору найма служебного жилого помещения.
Ссылки в решении суда и доводы ответчиков о том, что между истцом и ответчиком С.И. был подписан договор коммерческого найма, не является основанием для отказа в иске, поскольку указанный договор коммерческого найма противоречит п. 1 ст. 672 ГК РФ, согласно которому в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения должны предоставляться гражданам только по договору социального найма жилого помещения, а не коммерческого найма (аренды) жилого помещения.
Кроме того, в соответствии п. 3 этой же статьи договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Представленный ответчиком договор коммерческого найма не соответствует положениям пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, исходя из которых жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отнесены только к жилищному фонду социального использования или специализированного жилищного фонда.
Таким образом, правовые основания для заключения договора коммерческого найма спорного жилого помещения у сторон отсутствовали.
Представленный договор коммерческого найма, исходя из вышеприведенных норм права, не свидетельствует о возникновении у сторон правоотношений по коммерческому найма жилья, поскольку жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, в установленном порядке было отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ответчику на условия найма служебного жилого помещения.
То обстоятельство, что С.Э.Р. является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, в данном случае не служит основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку жилое помещение предоставлялось С.И. на период его трудовых отношений. С С.Э.Р. такого договора не заключено. Положениями ст. 103 ЖК РФ запрет на выселение членов семьи нанимателя служебного жилого помещения, в том числе, являющихся сотрудниками наймодателя, не установлен.
Принимая во внимание, что выводы в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права, на основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 03 декабря 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области удовлетворить. Выселить С.И. и С.Э.Р. из квартиры по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения; снять С.И., С.Э.Р. и несовершеннолетних С.А. и С.Э.И. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)