Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 29 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области,
апелляционное производство N 05АП-9505/2012
на решение от 20.09.2012
судьи Н.И. Акининой
по делу N А59-1468/2012 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 1106501008701, ИНН 6501231673)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Кипарис" (ОГРН 1076501010530, ИНН 6501189044)
о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании неустойки
при участии:
от истца представитель не явился,
от ответчика представитель не явился,
установил:
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Кипарис" (далее - ООО "Кипарис") о расторжении договора аренды лесного участка от 27.10.2010 N 10/10 и о взыскании в федеральный бюджет неустойки в сумме 854318 рублей 41 копейка.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 20.09.2012 исковое заявление Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области к ООО "Кипарис" в части требования о расторжении договора аренды лесного участка оставлено без рассмотрения; взыскана с ООО "Кипарис" в федеральный бюджет неустойка в размере 500000 рублей, в удовлетворении требований Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в остальной части отказано; взыскана с ООО "Кипарис" в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 13000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением в части оставления без рассмотрения исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка от 27.10.2010 N 10/10, Министерство обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение в обжалуемой части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в указанной части. Министерство не согласно с выводом суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя, поскольку ответчику дважды были направлены претензии о необходимости исполнения обязательств по договору в части проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, а также проведены проверки соблюдения договорных обязательств, о чем составлены соответствующие акты, которые, по мнению апеллянта, и являются предупреждением о необходимости и предложением исполнить обязательства по договору. Полагает, что у ООО "Кипарис" не имелось желания исполнять обязательства по договору аренды надлежащим образом, поскольку оно уклонялось от участия в проверках исполнения обязательств по договору. Кроме того, полагает, что судом необоснованно принято во внимание принятие ответчиком мер к исполнению обязательств по договору в виде заключения договор на разработку проекта освоения лесов и заключения договора поручения на проведение работ по устройству минерализованных полос, поскольку принятие мер к исполнению обязательств не является самим исполнением, указанные договоры заключены ответчиком с контрагентами достаточно давно, однако до сих пор никакого исполнения по ним не началось.
ООО "Кипарис" и Министерство, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что 27.10.2010 Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области (арендодатель) и ООО "Кипарис" (арендатор) на по результатам аукциона заключен договор N 10/10 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользования (аренду) лесной участок для заготовки древесины в форме выборочных (не сплошных) рубок, находящийся в государственной федеральной собственности (далее договор аренды лесного участка).
Согласно пункту 2.2 договора аренды лесной участок общей площадью 65070 га, с объемом ежегодного лесопользования 15,0 тыс.кубометров, предоставленный в аренду на 10 лет, имеет местоположение: Сахалинская область, МО "Тымовский городской округ", ОГУ "Сахалинские лесничества", в границах земель лесного фонда Тымовского лесничества кварталы 7 - 12, 20, 21, 23 - 25, 33 - 35, 38 - 43, 51 - 55, 57, 71 - 77, 89, 90, 103, 106 - 110, 115 - 124 Верхне-Тымовского участкового лесничества; кварталы 16, 17, 34 - 36, 52 - 54, 83, 84, 106, 124 - 126, 146 - 148, 184, 185, 195 - 198 Тауланского участкового лесничества. Номер учетной записи участка в государственном лесном реестре: 04 (20)-2010-10.
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.10.2010 (приложение N 5 к договору аренды лесного участка).
В соответствии с пунктами 5.2.19, 5.2.21 - 5.2.22 договора арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять в период с мая по сентябрь включительно и сдавать арендодателю (или уполномоченному арендодателем должностному лицу) по мере их выполнения по акту выполненных работ лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) на арендованном участке не ниже следующих объемов:
-устройство минерализованных полос - 5 км,
- уход за минерализованными полосами - 5 км,
- устройство дорог противопожарного назначения - 5 км,
- - ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 5 км;
- Арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в границах арендуемого лесного участка не ниже следующих объемов и в указанные сроки:
- посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами - 20 га в срок май - июнь месяцы,
- подготовка почвы для создания лесных культур-20 га в срок май - октябрь месяцы,
- уход за лесными культурами - 20 га в срок июнь августа месяцы,
- заготовка лесных семян хозяйственно ценных хвойных пород и передача их по акту приема-передачи арендодателю (либо его подведомственному учреждению) - 100 кг в срок сентябрь - декабрь.
Арендатор обязан своевременно сдавать выполненные в соответствии с настоящим договором аренды и надлежащим качеством лесовосстановительные, лесохозяйственные, лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) арендодателю по акту приема-передачи выполненных работ.
По результатам проведенных Тымовским лесничеством проверок ООО "Кипарис" от 03.10.2011 с составлением акта N 04-Т/МР-11 и от 14.11.2011 с составлением акта проверки N 06-Т/ИЧ-11 выявлено, что противопожарные, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные пунктами 5.2.19 и 5.2.21 договор аренды лесного участка, обществом не выполнены.
В обязанности арендатора, установленные пунктами 5.2.3, 5.2.24 договора аренды лесного участка, входит разработка и представление арендодателю проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, осуществление лесоохранных, противопожарных, лесовосстановительных мероприятий, установленных договором и проектом освоения лесов в строгом соответствии с действующими регламентами, наставлениями, правилами, инструкциями, регламентирующими производство этих видов работ и в установленные сроки.
Согласно пунктам 7.4 и 8.4 договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут досрочно судом, в том числе, в случае нарушения арендатором сроков и объемов проведения на лесном участке лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, установленных настоящим договором и проектом освоения лесов.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке содержатся в приложении N 6 к договору аренды.
Оставляя без рассмотрения исковые требования в части расторжения договора аренды лесного участка, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 71, пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статей 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пунктов 5.2.3, 5.2.24 договора аренды лесного участка обязанности по разработке проекта освоения лесов, по осуществлению лесоохранных, противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, установленных договором и проектом освоения лесов, возложены на арендатора, в связи с чем им должны быть предприняты исчерпывающие меры для исполнения указанных обязательств. Доказательств исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.3 договора аренды, в материалы дела не представлено.
Вместе с тем в соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор, в частности, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Согласно пунктам 7.4 и 8.4 договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут досрочно судом, в том числе, в случае нарушения арендатором сроков и объемов проведения на лесном участке лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, установленных договором аренды и проектом освоения лесов.
В силу пункта 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как указано в пункте 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 2 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не выполнены требования гражданского законодательства о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды лесного участка по требованию арендодателя.
В направленных истцом ответчику и полученных ответчиком претензиях о невыполнении договорных обязательств от 17.01.2012 N 2/1-116/12-0, N 2/1-120/12-0 указывается на объем обязательств арендатора, предусмотренных пунктами 5.2.19, 5.2.21 договора аренды лесного участка, на результаты проверок выполнения арендатором условий договора, в ходе которых установлено, что обязательства, предусмотренные вышеуказанными пунктами договора, не исполняются, а также содержится предложение в добровольном порядке выплатить неустойку в сумме 854318 рублей 41 копейка в срок до 19.02.2012.
В претензиях о невыполнении договорных обязательств от 22.02.2012 N 2/1-699/12-0-0, N 2/1-700/12-0-0, направленных арендатору, повторно указывается на неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 5.2.19 и 5.2.21 договора аренды лесного участка, о начислении неустойки за неисполнение обязательств по договору, и содержится предложение в срок до 27.03.2012 расторгнуть договор аренды лесного участка и оплатить неустойку.
Поскольку предупреждений о необходимости исполнения арендатором обязательств по договору в разумный срок в данных претензиях не содержалось, суд приходит к выводу о том, что арендодатель не предупредил арендатора о необходимости исполнения обязательства и не предлагал устранить нарушения в разумный срок, что свидетельствует о неисполнении истцом требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 619 ГК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованного признан несоблюденным досудебный урегулирования спора о расторжении договора аренды лесного участка и оставлены без рассмотрения исковые требования в данной части на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 148 АПК РФ.
Решение в части взыскания с ответчика неустойки сторонами не оспаривается и апелляционным судом не проверяется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что претензии от 17.01.2012 и от 22.02.2012 содержат требования о необходимости исполнения обязательств по договору в части проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, судом отклоняются, поскольку из текстов указанных претензий не следует, что они содержат данные требования.
Судом не могут быть расценены в качестве предупреждений о необходимости исполнения обязательств по договору акты проверок соблюдения договорных обязательств от 03.10.2011 N 04-Т/МР-11, от 14.11.2011 N 06-Т/ИЧ-11, письмо возражение ООО "Кипарис", копия которого приложена Министерством к апелляционной жалобе, поскольку данные акты содержат выводы о несоблюдении арендатором условий договора, и не содержат предупреждений арендатора о необходимости исполнения обязательств по договору в разумный срок. Факт получения данных актов проверок ответчиком и наличия возражений ответчика относительно выводов комиссии, проводившей проверку, не свидетельствует необходимом в соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предупреждении.
Доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции необоснованно учтены обстоятельства непродолжительного действия договора аренды лесного участка, принятия ответчиком мер к исполнению обязательств по договору в виде заключения договора на разработку проекта освоения лесов с ООО "СахЭкоКонсалтинг" и договора поручения на проведение работ по устройству минерализованных полос, уходу за ними, устройство дорог противопожарного назначения, ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения, судом отклоняются, поскольку данные доводы относятся к выводам суда о необходимости снижения суммы взысканной с ответчика неустойки, однако решение в данной части истцом не оспаривается.
В связи с вышеизложенным, апелляционная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 20.09.2012 по делу N А59-1468/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
С.М.СИНИЦЫНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2012 N 05АП-9505/2012 ПО ДЕЛУ N А59-1468/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2012 г. N 05АП-9505/2012
Дело N А59-1468/2012
Резолютивная часть постановления оглашена 29 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2012 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области,
апелляционное производство N 05АП-9505/2012
на решение от 20.09.2012
судьи Н.И. Акининой
по делу N А59-1468/2012 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 1106501008701, ИНН 6501231673)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Кипарис" (ОГРН 1076501010530, ИНН 6501189044)
о расторжении договора аренды лесного участка и взыскании неустойки
при участии:
от истца представитель не явился,
от ответчика представитель не явился,
установил:
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Кипарис" (далее - ООО "Кипарис") о расторжении договора аренды лесного участка от 27.10.2010 N 10/10 и о взыскании в федеральный бюджет неустойки в сумме 854318 рублей 41 копейка.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 20.09.2012 исковое заявление Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области к ООО "Кипарис" в части требования о расторжении договора аренды лесного участка оставлено без рассмотрения; взыскана с ООО "Кипарис" в федеральный бюджет неустойка в размере 500000 рублей, в удовлетворении требований Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в остальной части отказано; взыскана с ООО "Кипарис" в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 13000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением в части оставления без рассмотрения исковых требований о расторжении договора аренды лесного участка от 27.10.2010 N 10/10, Министерство обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение в обжалуемой части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в указанной части. Министерство не согласно с выводом суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды по требованию арендодателя, поскольку ответчику дважды были направлены претензии о необходимости исполнения обязательств по договору в части проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, а также проведены проверки соблюдения договорных обязательств, о чем составлены соответствующие акты, которые, по мнению апеллянта, и являются предупреждением о необходимости и предложением исполнить обязательства по договору. Полагает, что у ООО "Кипарис" не имелось желания исполнять обязательства по договору аренды надлежащим образом, поскольку оно уклонялось от участия в проверках исполнения обязательств по договору. Кроме того, полагает, что судом необоснованно принято во внимание принятие ответчиком мер к исполнению обязательств по договору в виде заключения договор на разработку проекта освоения лесов и заключения договора поручения на проведение работ по устройству минерализованных полос, поскольку принятие мер к исполнению обязательств не является самим исполнением, указанные договоры заключены ответчиком с контрагентами достаточно давно, однако до сих пор никакого исполнения по ним не началось.
ООО "Кипарис" и Министерство, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей сторон.
В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части. Возражений по проверке только части судебного акта лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что 27.10.2010 Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области (арендодатель) и ООО "Кипарис" (арендатор) на по результатам аукциона заключен договор N 10/10 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользования (аренду) лесной участок для заготовки древесины в форме выборочных (не сплошных) рубок, находящийся в государственной федеральной собственности (далее договор аренды лесного участка).
Согласно пункту 2.2 договора аренды лесной участок общей площадью 65070 га, с объемом ежегодного лесопользования 15,0 тыс.кубометров, предоставленный в аренду на 10 лет, имеет местоположение: Сахалинская область, МО "Тымовский городской округ", ОГУ "Сахалинские лесничества", в границах земель лесного фонда Тымовского лесничества кварталы 7 - 12, 20, 21, 23 - 25, 33 - 35, 38 - 43, 51 - 55, 57, 71 - 77, 89, 90, 103, 106 - 110, 115 - 124 Верхне-Тымовского участкового лесничества; кварталы 16, 17, 34 - 36, 52 - 54, 83, 84, 106, 124 - 126, 146 - 148, 184, 185, 195 - 198 Тауланского участкового лесничества. Номер учетной записи участка в государственном лесном реестре: 04 (20)-2010-10.
Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.10.2010 (приложение N 5 к договору аренды лесного участка).
В соответствии с пунктами 5.2.19, 5.2.21 - 5.2.22 договора арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять в период с мая по сентябрь включительно и сдавать арендодателю (или уполномоченному арендодателем должностному лицу) по мере их выполнения по акту выполненных работ лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) на арендованном участке не ниже следующих объемов:
-устройство минерализованных полос - 5 км,
- уход за минерализованными полосами - 5 км,
- устройство дорог противопожарного назначения - 5 км,
- - ремонт и содержание дорог противопожарного назначения - 5 км;
- Арендатор обязан ежегодно за свой счет осуществлять лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в границах арендуемого лесного участка не ниже следующих объемов и в указанные сроки:
- посадка лесных культур хозяйственно ценными хвойными породами - 20 га в срок май - июнь месяцы,
- подготовка почвы для создания лесных культур-20 га в срок май - октябрь месяцы,
- уход за лесными культурами - 20 га в срок июнь августа месяцы,
- заготовка лесных семян хозяйственно ценных хвойных пород и передача их по акту приема-передачи арендодателю (либо его подведомственному учреждению) - 100 кг в срок сентябрь - декабрь.
Арендатор обязан своевременно сдавать выполненные в соответствии с настоящим договором аренды и надлежащим качеством лесовосстановительные, лесохозяйственные, лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) арендодателю по акту приема-передачи выполненных работ.
По результатам проведенных Тымовским лесничеством проверок ООО "Кипарис" от 03.10.2011 с составлением акта N 04-Т/МР-11 и от 14.11.2011 с составлением акта проверки N 06-Т/ИЧ-11 выявлено, что противопожарные, лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные пунктами 5.2.19 и 5.2.21 договор аренды лесного участка, обществом не выполнены.
В обязанности арендатора, установленные пунктами 5.2.3, 5.2.24 договора аренды лесного участка, входит разработка и представление арендодателю проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, осуществление лесоохранных, противопожарных, лесовосстановительных мероприятий, установленных договором и проектом освоения лесов в строгом соответствии с действующими регламентами, наставлениями, правилами, инструкциями, регламентирующими производство этих видов работ и в установленные сроки.
Согласно пунктам 7.4 и 8.4 договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут досрочно судом, в том числе, в случае нарушения арендатором сроков и объемов проведения на лесном участке лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, установленных настоящим договором и проектом освоения лесов.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке содержатся в приложении N 6 к договору аренды.
Оставляя без рассмотрения исковые требования в части расторжения договора аренды лесного участка, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 71, пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статей 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пунктов 5.2.3, 5.2.24 договора аренды лесного участка обязанности по разработке проекта освоения лесов, по осуществлению лесоохранных, противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, установленных договором и проектом освоения лесов, возложены на арендатора, в связи с чем им должны быть предприняты исчерпывающие меры для исполнения указанных обязательств. Доказательств исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.3 договора аренды, в материалы дела не представлено.
Вместе с тем в соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор, в частности, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Согласно пунктам 7.4 и 8.4 договора аренды лесного участка по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут досрочно судом, в том числе, в случае нарушения арендатором сроков и объемов проведения на лесном участке лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, установленных договором аренды и проектом освоения лесов.
В силу пункта 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как указано в пункте 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 2 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не выполнены требования гражданского законодательства о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора о досрочном расторжении договора аренды лесного участка по требованию арендодателя.
В направленных истцом ответчику и полученных ответчиком претензиях о невыполнении договорных обязательств от 17.01.2012 N 2/1-116/12-0, N 2/1-120/12-0 указывается на объем обязательств арендатора, предусмотренных пунктами 5.2.19, 5.2.21 договора аренды лесного участка, на результаты проверок выполнения арендатором условий договора, в ходе которых установлено, что обязательства, предусмотренные вышеуказанными пунктами договора, не исполняются, а также содержится предложение в добровольном порядке выплатить неустойку в сумме 854318 рублей 41 копейка в срок до 19.02.2012.
В претензиях о невыполнении договорных обязательств от 22.02.2012 N 2/1-699/12-0-0, N 2/1-700/12-0-0, направленных арендатору, повторно указывается на неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 5.2.19 и 5.2.21 договора аренды лесного участка, о начислении неустойки за неисполнение обязательств по договору, и содержится предложение в срок до 27.03.2012 расторгнуть договор аренды лесного участка и оплатить неустойку.
Поскольку предупреждений о необходимости исполнения арендатором обязательств по договору в разумный срок в данных претензиях не содержалось, суд приходит к выводу о том, что арендодатель не предупредил арендатора о необходимости исполнения обязательства и не предлагал устранить нарушения в разумный срок, что свидетельствует о неисполнении истцом требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 619 ГК РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованного признан несоблюденным досудебный урегулирования спора о расторжении договора аренды лесного участка и оставлены без рассмотрения исковые требования в данной части на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 148 АПК РФ.
Решение в части взыскания с ответчика неустойки сторонами не оспаривается и апелляционным судом не проверяется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что претензии от 17.01.2012 и от 22.02.2012 содержат требования о необходимости исполнения обязательств по договору в части проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, судом отклоняются, поскольку из текстов указанных претензий не следует, что они содержат данные требования.
Судом не могут быть расценены в качестве предупреждений о необходимости исполнения обязательств по договору акты проверок соблюдения договорных обязательств от 03.10.2011 N 04-Т/МР-11, от 14.11.2011 N 06-Т/ИЧ-11, письмо возражение ООО "Кипарис", копия которого приложена Министерством к апелляционной жалобе, поскольку данные акты содержат выводы о несоблюдении арендатором условий договора, и не содержат предупреждений арендатора о необходимости исполнения обязательств по договору в разумный срок. Факт получения данных актов проверок ответчиком и наличия возражений ответчика относительно выводов комиссии, проводившей проверку, не свидетельствует необходимом в соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предупреждении.
Доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции необоснованно учтены обстоятельства непродолжительного действия договора аренды лесного участка, принятия ответчиком мер к исполнению обязательств по договору в виде заключения договора на разработку проекта освоения лесов с ООО "СахЭкоКонсалтинг" и договора поручения на проведение работ по устройству минерализованных полос, уходу за ними, устройство дорог противопожарного назначения, ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения, судом отклоняются, поскольку данные доводы относятся к выводам суда о необходимости снижения суммы взысканной с ответчика неустойки, однако решение в данной части истцом не оспаривается.
В связи с вышеизложенным, апелляционная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 20.09.2012 по делу N А59-1468/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
С.М.СИНИЦЫНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)