Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.06.2013 ПО ДЕЛУ N 11-14250/13

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. по делу N 11-14250/13


Судья Андреева О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.
и судей Сибул Ж.А., Анашкина А.А.
при секретаре С.Е.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибул Ж.А. дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Перовского районного суда города Москвы от 23 января 2013 г., которым постановлено:
Признать отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма на две комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: . незаконным.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Г.В.А., Г.З.И., действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, договор социального найма жилого помещения в отношении двух комнат размером. кв. м и. кв. м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ..
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Г.В.А., Г.З.И., действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, договор передачи в собственность в порядке приватизации трехкомнатной квартиры по адресу:,
установила:

Истцы обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, об обязании заключить договор социального найма и договор передачи квартиры в собственность, ссылаясь на то, что с. года занимали комнату размером. кв. м, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу:, которая была им предоставлена в связи с работой Г.В.А. в "Московском метрострое" на основании ордера N 358 от 14.09.2000 г., выданного Московским метростроем.
Впоследствии им выдан внутриведомственный ордер N 46 от. г. на право занятия освободившихся комнат размером. кв. м и. кв. м в дополнение к комнате 19,1 кв. м, в результате чего была образована трехкомнатная квартира.
18.04.2012 года на основании решения суда в отношении комнаты 19,1 кв. м был заключен договор социального найма.
Они обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в отношении двух других комнат, однако получили отказ, с которым не согласны, поскольку данное здание передано в собственность г. Москвы, г. был подписан акт, в соответствии с которым указанная передача состоялась и на основании акта от. г. здание передано на баланс ДЖП и ЖФ г. Москвы.
Просили признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении договора социального найма на две комнаты в трехкомнатной квартире по адресу, обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения в отношении двух комнат размером. кв. м и. кв. м в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу:, а также обязать заключить договор передачи в собственность в порядке приватизации трехкомнатной квартиры по указанному адресу.
Представитель истцов С.В. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ЗАО "КСУ Метрострой" не могло предоставлять данные комнаты, т.к. в 2009 г. был подписан акт о передаче указанного здания в собственность г. Москвы, поэтому решение о предоставлении комнат незаконно.
Представитель третьего лица ЗАО "КСУ Метрострой" в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, указывая на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, неправильное установление юридически значимых обстоятельств по делу.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Г.С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя истцов С.В., представителя ЗАО "КСУМ" И., согласившихся с решением суда, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие иных лиц с учетом данных об их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Перовского районного суда г. Москвы от. г., имеющим преюдициальное значение для данного дела, на ДЖП и ЖФ г. Москвы возложена обязанность заключить с истцами договор социального найма в отношении комнаты размером. кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: ..
Указанным решением установлено, что решением исполкома Перовского районного Совета народных депутатов г. Москвы от. г. N 1231 жилой дом по адресу: <...> (в настоящее время - 49) был определен для использования в качестве общежития.
На основании распоряжения префекта ВАО г. Москвы от. г. N 5911ж квартира N 190 в указанном жилом доме была переведена в состав семейного общежития.
Из копии трудовой книжки истца Г.В.А. следует, что он с. г. по настоящее время работает в подразделениях Мосметростроя.
. г. распоряжением Комитета по управлению имуществом города Москвы N 144а-р арендное предприятие "Мосметрострой" было преобразовано в Государственное акционерное общество открытого типа "Московский метрострой". ОАО "Московский Метрострой" было зарегистрировано. г., г. переименовано в государственное открытое акционерное общество "Московский Метрострой", г. - в ОАО "Московский Метрострой".
Г.В. КСУ Мосметростроя был выдан внутриведомственный ордер N 358 от. г. на право временного занятия комнаты размером 19,1 кв. м в трехкомнатной квартире, расположенной в семейном общежитии по адресу: ..
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от. г. N 448-р "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества ОАО "Мосметрострой" утвержден перечень зданий и сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО "Мосметрострой", запрещенных к приватизации и подлежащих передаче в муниципальную собственность, в соответствии с которым здание по адресу: <...> (общежитие N 15) подлежало передаче в муниципальную собственность.
Распоряжениями ТУ ФАУГИ в г. Москве от. г. N 167, N 307 от. года жилое здание по адресу: . передано в собственность г. Москвы, данным Распоряжением был установлен трехнедельный срок для подписания акта приема-передачи, право собственности г. Москвы в соответствии с п. 6 распоряжения возникает с момента утверждения акта приема-передачи.
. г. подписан акт, в соответствии с которым указанная передача состоялась.
. г. на основании решения Перовского районного суда г. Москвы от. г. с истцами был заключен договор социального найма на комнату. кв. м.
Из материалов дела следует, что. г. Г.В.А. выдан внутриведомственный ордер N 46 на право пользования комнатами общим размером. кв. м (. кв. и. кв. м) в дополнение к комнате. кв. м, в результате чего была образована трехкомнатная квартира, расположенная в семейном общежитии по адресу: ..
Фактически спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу:, которую занимают истцы и в которой они постоянно зарегистрированы.
Истцы обратились в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении комнат размером. кв. м и. кв. м по договору социального найма, однако им было отказано по тем мотивам, что правоотношения, определяющие порядок пользования жилыми помещениями по указанному адресу, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и после заключения договоров социального найма со всеми гражданами и перевода жилых помещений в фонд социального использования, юридически свободная площадь будет реализована в соответствии с действующим законодательством.
Мотивируя решение, суд правильно руководствовался ст. 60 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 18 Закона РСФСР от. года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
. г. Правительством Москвы принято постановление N 709-ПП "Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы".
Названным постановлением утвержден, в том числе и Порядок передачи и приема общежитий в собственность города Москвы, устанавливающий правила и требования передачи и приема общежитий, в том числе жилых помещений (домов), используемых в качестве общежитий, в собственность города Москвы.
Согласно п. 3 указанного Порядка, прием в собственность города Москвы общежитий - объектов федеральной собственности осуществляется после принятия соответствующего правового акта Правительства Российской Федерации о передаче их в собственность города Москвы. Прием в собственность города Москвы общежитий от иных организаций, передающих общежития в собственность города Москвы, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы.
Передача организациями общежитий в собственность города Москвы и на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в силу п. 4 Порядка, осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от. г. N 53 "Об имущественной казне города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от. г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Москвы от. г. N 752-ПП).
Также названным Порядком, а именно его пунктом 5 установлено, что организация, передающая общежитие в собственность города Москвы (в данном случае ЗАО "КСУМ"):
- проводит работу по предоставлению в общежитии каждой семье изолированного жилого помещения.
- представляет Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы следующие документы: решение либо заверенную надлежащим образом копию решения органа исполнительной власти об организации общежития (при наличии); ордер либо заверенную надлежащим образом копию ордера на общежитие (при наличии); заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве и Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Москве по существу просьбы; технический паспорт на общежитие с экспликацией; список граждан, которым предоставляется жилая площадь.
Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что истцы на законных основаниях, т.е. на основании ордера от. г. занимают комнаты размером. кв. м и. кв. м, выделенные им в дополнение к комнате. кв. м. Указанный ордер от. г. никем, в том числе ДЖП и ЖФ г. Москвы, не оспорен, недействительным не признан.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, учитывая, что действия ЗАО "КСУМ" по принятию решения о предоставлении семье Г.В.А. указанных комнат, а также действия по выдаче ордера N 46 от. г. являлись обязанностью ЗАО "КСУМ" и соответствуют положениям действующего законодательства, осуществлены до подписания акта о передаче зданий с баланса на баланс от. г.
При этом представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы не оспорил в суде апелляционной инстанции то обстоятельство, что фактическое принятие здания по адресу: . г. осуществлялось с одновременным предоставлением списков, содержащих сведения о распределении жилой площади и после фактического вселения в спорное жилое помещение Г.В.А. с семьей.
Судебная коллегия учитывает, что Распоряжением Главы Управы района "Новокосино" ВАО г. Москвы от 27.11.2000 года семья Г-бий принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях, до настоящего времени площадью не обеспечена.
При таких обстоятельствах довод ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что по состоянию на. г. ЗАО "КСУМ" не имело право распоряжаться спорным жилым помещением в связи с изданием Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве от. г. N 167 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность г. Москвы", основан на ошибочном толковании норм материального закона, указанное распоряжение является только основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации.
Поскольку между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма, истцы и несовершеннолетние Г.С.В. и Г.В.В. ранее в приватизации не участвовали, суд пришел к выводу о том, что ответчиком с истцами должен быть заключен договор социального найма в отношении комнат размером. кв. м кв. м, а также договор передачи трехкомнатной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку в ином порядке приватизировать занимаемое жилое помещение истцы возможности не имеют.
Довод ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что ввиду отсутствия у комнат статуса освободившихся и регистрации в них истцов решение суда будет неисполнимо, нельзя признать обоснованным. Указанный довод на законность судебного акта не влияет, связан с исполнением решения.
Выводы суда следует признать правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах, верном применении материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются, требованиям ст. 67 ГПК РФ соответствуют. Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.
При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах содержащихся в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 23 января 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)