Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Д.В. об оспаривании действий администрации городского округа Спасск-Дальний по апелляционной жалобе администрации городского округа Спасск-Дальний на решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 сентября 2012 года, которым заявление К.Д.В. удовлетворено частично: признан незаконным отказ администрации городского округа Спасск-Дальний от 30 мая 2012 года в выдаче К.Д.В. справки о сдаче жилого помещения по адресу: <...>, на администрацию городского округа Спасск-Дальний возложена обязанность выдать К.Д.В. справку о сдаче жилого помещения по форме, установленной в Приложении N 10 "Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма" (приложение N 1), утвержденную приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях с жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения К.Д.В., представителя администрации городского округа Спасск-Дальний - Р.Т.В., судебная коллегия
К.Д.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в связи с прохождение военной службы по контракту в войсковой части 95988 администрацией муниципального образования Спасск-Дальний ему было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В данной квартире он проживал с К.А.В., брак с которой в настоящее время расторгнут. В связи с переводом к новому месту службы он снялся с регистрационного учета и квартиру по указанному адресу освободил. По новому месту службы жилое помещение ему не предоставлено, в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма он встать не может, поскольку в соответствии с требованиями закона обязан предоставить командованию справку о сдаче ранее занимаемого служебного жилого помещения. В июле 2011 года он обратился в администрацию городского округа Спасск-Дальний (далее - администрация) с заявлением о выдаче такой справки, но получил отказ, мотивированный тем, что в квартире осталась зарегистрированной и проживает К.А.В. Решением Спасского районного суда от 17 апреля 2012 года ему было отказано в удовлетворении исковых требований о выселении и снятии с регистрационного учета К.А.В. После того как были исчерпаны законные способы для освобождения квартиры от бывшего члена семьи, он повторно обратился в администрацию. Письмом от 30 мая 2012 года администрация сообщила, что выдать такую справку не может, т.к. в квартире осталась зарегистрированной и проживает К.А.В. Полагает, что администрацией должна быть выдана справка об освобождении квартиры с формулировкой "оставлена родственникам". Просит признать незаконным отказ администрации в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, обязать администрацию выдать справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с указанием сведений о действиях, фактически произведенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры по форме, установленной приложением N 10 к пункту 17 приложения N 1 к Приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" с формулировкой - "оставил родственникам".
Заявитель в судебное заседание поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением. Согласно справке отдела жизнеобеспечивания администрации К.Д.В. служебное помещение не сдавал. К.А.В. на момент оставления заявителем квартиры членом семьи нанимателя не являлась. Инструкция к приказу Министра обороны РФ не является для органа местного самоуправления нормативно-правовым актом.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрации ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением действующего законодательства.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывается справка о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы.
По делу установлено, что письмом от 30 мая 2012 года N 234 администрация городского округа Спасск-Дальний отказала К.Д.В. в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <...> (л. д. 19).
Удовлетворяя требования К.Д.В., суд пришел к выводу об обоснованности его требований, сославшись на то, что данная справка необходима заявителю для получения служебного жилья и постановки на очередь для получения жилого помещения по договору социального найма, т.е. для реализации конституционных прав на жилье.
Вместе с тем, данный вывод суда постановлен при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не сохраняется.
Как следует из материалов дела, 29 мая 2008 года между К.Д.В. и администрацией городского округа Спасск-Дальний был заключен договор найма служебного жилого помещения.
В своем заявлении заявитель указывает, что, в связи с переводом к новому месту военной службы он выехал из занимаемого служебного помещения, сдал его. Не отрицает, что в квартире осталась проживать его бывшая супруга - К.А.В.
Как пояснил К.Д.В. в судебном заседании, в жилищную комиссию с заявлением для получения служебного жилого помещения он не обращался, отказ в постановке в очередь на получение жилого помещения не получал.
С учетом изложенного обращение К.Д.В. в суд с настоящим заявлением является преждевременным, поскольку вопрос о фактической сдаче К.Д.В. служебного жилого помещения по прежнему месту службы подлежит выяснению в том случае, если ему будет отказано в предоставлении жилого помещения либо в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, и этот отказ будет обжалован в судебном порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований К.Д.В., поскольку права и свободы заявителя действиями администрации городского округа Спасск-Дальний не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований К.Д.В. об оспаривании действий администрации городского округа Спасск-Дальний отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9707
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2012 г. по делу N 33-9707
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Д.В. об оспаривании действий администрации городского округа Спасск-Дальний по апелляционной жалобе администрации городского округа Спасск-Дальний на решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 сентября 2012 года, которым заявление К.Д.В. удовлетворено частично: признан незаконным отказ администрации городского округа Спасск-Дальний от 30 мая 2012 года в выдаче К.Д.В. справки о сдаче жилого помещения по адресу: <...>, на администрацию городского округа Спасск-Дальний возложена обязанность выдать К.Д.В. справку о сдаче жилого помещения по форме, установленной в Приложении N 10 "Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма" (приложение N 1), утвержденную приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, с указанием в ней сведений о фактически произведенных действиях с жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения К.Д.В., представителя администрации городского округа Спасск-Дальний - Р.Т.В., судебная коллегия
установила:
К.Д.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в связи с прохождение военной службы по контракту в войсковой части 95988 администрацией муниципального образования Спасск-Дальний ему было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В данной квартире он проживал с К.А.В., брак с которой в настоящее время расторгнут. В связи с переводом к новому месту службы он снялся с регистрационного учета и квартиру по указанному адресу освободил. По новому месту службы жилое помещение ему не предоставлено, в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма он встать не может, поскольку в соответствии с требованиями закона обязан предоставить командованию справку о сдаче ранее занимаемого служебного жилого помещения. В июле 2011 года он обратился в администрацию городского округа Спасск-Дальний (далее - администрация) с заявлением о выдаче такой справки, но получил отказ, мотивированный тем, что в квартире осталась зарегистрированной и проживает К.А.В. Решением Спасского районного суда от 17 апреля 2012 года ему было отказано в удовлетворении исковых требований о выселении и снятии с регистрационного учета К.А.В. После того как были исчерпаны законные способы для освобождения квартиры от бывшего члена семьи, он повторно обратился в администрацию. Письмом от 30 мая 2012 года администрация сообщила, что выдать такую справку не может, т.к. в квартире осталась зарегистрированной и проживает К.А.В. Полагает, что администрацией должна быть выдана справка об освобождении квартиры с формулировкой "оставлена родственникам". Просит признать незаконным отказ администрации в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, обязать администрацию выдать справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с указанием сведений о действиях, фактически произведенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры по форме, установленной приложением N 10 к пункту 17 приложения N 1 к Приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" с формулировкой - "оставил родственникам".
Заявитель в судебное заседание поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением. Согласно справке отдела жизнеобеспечивания администрации К.Д.В. служебное помещение не сдавал. К.А.В. на момент оставления заявителем квартиры членом семьи нанимателя не являлась. Инструкция к приказу Министра обороны РФ не является для органа местного самоуправления нормативно-правовым актом.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрации ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением действующего законодательства.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывается справка о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы.
По делу установлено, что письмом от 30 мая 2012 года N 234 администрация городского округа Спасск-Дальний отказала К.Д.В. в выдаче справки о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <...> (л. д. 19).
Удовлетворяя требования К.Д.В., суд пришел к выводу об обоснованности его требований, сославшись на то, что данная справка необходима заявителю для получения служебного жилья и постановки на очередь для получения жилого помещения по договору социального найма, т.е. для реализации конституционных прав на жилье.
Вместе с тем, данный вывод суда постановлен при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не сохраняется.
Как следует из материалов дела, 29 мая 2008 года между К.Д.В. и администрацией городского округа Спасск-Дальний был заключен договор найма служебного жилого помещения.
В своем заявлении заявитель указывает, что, в связи с переводом к новому месту военной службы он выехал из занимаемого служебного помещения, сдал его. Не отрицает, что в квартире осталась проживать его бывшая супруга - К.А.В.
Как пояснил К.Д.В. в судебном заседании, в жилищную комиссию с заявлением для получения служебного жилого помещения он не обращался, отказ в постановке в очередь на получение жилого помещения не получал.
С учетом изложенного обращение К.Д.В. в суд с настоящим заявлением является преждевременным, поскольку вопрос о фактической сдаче К.Д.В. служебного жилого помещения по прежнему месту службы подлежит выяснению в том случае, если ему будет отказано в предоставлении жилого помещения либо в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, и этот отказ будет обжалован в судебном порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований К.Д.В., поскольку права и свободы заявителя действиями администрации городского округа Спасск-Дальний не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 14 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований К.Д.В. об оспаривании действий администрации городского округа Спасск-Дальний отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)