Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий по делу
судья Мусихин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулаковой О.К.
и судей: Ананиковой И.А., Иванова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июля 2011 года дело по иску К.К. к администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет по улучшению жилищных условий
по кассационной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2011 года, которым постановлено исковые требования К.К. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление администрации городского поселения "Букачачинское" от 13.11.2010 г. "Об отмене постановления о постановке на учет по улучшению жилищных условий".
Обязать администрацию городского поселения "Букачачинское" поставить К.К.,, года рождения, на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой О.К., судебная коллегия
установила:
К.К. обратилась с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет по улучшению жилищных условий к администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны К., проживает в жилом помещении, предоставленном ее дочери по договору социального найма администрацией городского поселения "Букачачинское". Данная квартира находится в аварийном состоянии и непригодна для проживания, иного жилого помещения К.К. не имеет. Истица обратилась к ответчику с требованием о предоставлении жилья и была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, затем с учета была снята. Не согласившись с принятым решением, К.К. просила суд признать незаконным Постановление главы администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края об отмене Постановления о постановке истицы на учет по улучшению жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
К участию в деле в качестве соответчика с согласия истицы судом привлечено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края С. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что К.К. проживает с дочерью в жилом помещении, предоставленном последней по договору социального найма. Площадь данного жилого помещения превышает учетную норму жилого помещения на человека в городском поселении "Букачачинское", в связи с чем истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не имеет права на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность. Полагает, что суд не полно исследовал доказательства по делу, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт разрушения дома истицы вследствие наводнения. Кроме того, ответчик указывает на то, что он не мог участвовать в судебном заседании и изложить свою позицию, поскольку не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, и ему не направлялись копии процессуальных документов.
В возражениях на кассационную жалобу истица К.К. указывает на законность и обоснованность решения суда и просит оставить его без изменения, кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения Забайкальского края - без удовлетворения.
К.К. и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, будучи извещенными о времени и месте кассационного рассмотрения дела почтой, в судебное заседание не явились и о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения главы городского поселения "Букачачинское" Б. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно имеющейся в деле справке первого заместителя руководителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 17.02.2010 г. N 08-146, К.К., года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - К. и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (л.д. 11).
В соответствии с Постановлениями главы городского поселения "Букачачинское" от 06.09.2010 г. N 42 и от 12.03.2010 г. N 12 К.К. постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны (л.д. 12, 14).
Постановлением и.о. главы городского поселения "Букачачинское" от 13.11.2010 г. К.К. с указанного учета снята. Основанием для снятия послужило письмо председателя комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Министерства защиты населения Забайкальского края от 15.09.2010 г. N 08-110-12 о необоснованности постановки истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан (л.д. 15, 18).
В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вывод суда об удовлетворении заявленного К.К. требования о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий судебная коллегия считает правильным, т.к. в ходе судебного разбирательства установлено, что истица собственного жилья не имеет, в связи с чем она нуждается в улучшении жилищных условий.
Обстоятельство разрушения в результате наводнения принадлежащего К.К. дома подтверждено в суде объяснениями главы городского поселения "Букачачинское" Б. и сомнений не вызывает.
Довод кассационной жалобы о том, что истица не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в квартире дочери, повлечь отмену решения суда не может по следующим основаниям.
К.К., не имеющая своего собственного жилья в результате его разрушения и не имеющая иного собственного жилья, вынуждена проживать у своей дочери П. по адресу:, которая в силу семейного законодательства обязана содержать свою престарелую мать и заботиться о ней. Иное противоречит закону и нарушает права истицы.
При таком положении проживание К.К. в квартире П., предоставленной дочери по договору социального найма, не может лишать К.К., не имеющей собственного жилья, права на улучшение ее жилищных условий.
Из дела видно, что о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 20.05.2011 г. в 10 часов, Министерство социальной защиты населения по Забайкальскому краю было извещено судом под роспись 26.04.2011 г. Вместе с судебной повесткой ответчику судом были направлены копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 14.04.2011 г., исковое заявление и приложенные к нему документы (л.д. 23).
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения по Забайкальскому краю - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2458-2011
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. по делу N 33-2458-2011
Председательствующий по делу
судья Мусихин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Кулаковой О.К.
и судей: Ананиковой И.А., Иванова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 июля 2011 года дело по иску К.К. к администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края, Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о признании незаконным отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет по улучшению жилищных условий
по кассационной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края
на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2011 года, которым постановлено исковые требования К.К. удовлетворить.
Признать незаконным Постановление администрации городского поселения "Букачачинское" от 13.11.2010 г. "Об отмене постановления о постановке на учет по улучшению жилищных условий".
Обязать администрацию городского поселения "Букачачинское" поставить К.К.,, года рождения, на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой О.К., судебная коллегия
установила:
К.К. обратилась с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет по улучшению жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет по улучшению жилищных условий к администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны К., проживает в жилом помещении, предоставленном ее дочери по договору социального найма администрацией городского поселения "Букачачинское". Данная квартира находится в аварийном состоянии и непригодна для проживания, иного жилого помещения К.К. не имеет. Истица обратилась к ответчику с требованием о предоставлении жилья и была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, затем с учета была снята. Не согласившись с принятым решением, К.К. просила суд признать незаконным Постановление главы администрации городского поселения "Букачачинское" муниципального района Чернышевский район Забайкальского края об отмене Постановления о постановке истицы на учет по улучшению жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
К участию в деле в качестве соответчика с согласия истицы судом привлечено Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края С. просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что К.К. проживает с дочерью в жилом помещении, предоставленном последней по договору социального найма. Площадь данного жилого помещения превышает учетную норму жилого помещения на человека в городском поселении "Букачачинское", в связи с чем истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не имеет права на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность. Полагает, что суд не полно исследовал доказательства по делу, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт разрушения дома истицы вследствие наводнения. Кроме того, ответчик указывает на то, что он не мог участвовать в судебном заседании и изложить свою позицию, поскольку не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, и ему не направлялись копии процессуальных документов.
В возражениях на кассационную жалобу истица К.К. указывает на законность и обоснованность решения суда и просит оставить его без изменения, кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения Забайкальского края - без удовлетворения.
К.К. и Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, будучи извещенными о времени и месте кассационного рассмотрения дела почтой, в судебное заседание не явились и о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения главы городского поселения "Букачачинское" Б. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно имеющейся в деле справке первого заместителя руководителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 17.02.2010 г. N 08-146, К.К., года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - К. и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (л.д. 11).
В соответствии с Постановлениями главы городского поселения "Букачачинское" от 06.09.2010 г. N 42 и от 12.03.2010 г. N 12 К.К. постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны (л.д. 12, 14).
Постановлением и.о. главы городского поселения "Букачачинское" от 13.11.2010 г. К.К. с указанного учета снята. Основанием для снятия послужило письмо председателя комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Министерства защиты населения Забайкальского края от 15.09.2010 г. N 08-110-12 о необоснованности постановки истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан (л.д. 15, 18).
В силу ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вывод суда об удовлетворении заявленного К.К. требования о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий судебная коллегия считает правильным, т.к. в ходе судебного разбирательства установлено, что истица собственного жилья не имеет, в связи с чем она нуждается в улучшении жилищных условий.
Обстоятельство разрушения в результате наводнения принадлежащего К.К. дома подтверждено в суде объяснениями главы городского поселения "Букачачинское" Б. и сомнений не вызывает.
Довод кассационной жалобы о том, что истица не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в квартире дочери, повлечь отмену решения суда не может по следующим основаниям.
К.К., не имеющая своего собственного жилья в результате его разрушения и не имеющая иного собственного жилья, вынуждена проживать у своей дочери П. по адресу:, которая в силу семейного законодательства обязана содержать свою престарелую мать и заботиться о ней. Иное противоречит закону и нарушает права истицы.
При таком положении проживание К.К. в квартире П., предоставленной дочери по договору социального найма, не может лишать К.К., не имеющей собственного жилья, права на улучшение ее жилищных условий.
Из дела видно, что о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 20.05.2011 г. в 10 часов, Министерство социальной защиты населения по Забайкальскому краю было извещено судом под роспись 26.04.2011 г. Вместе с судебной повесткой ответчику судом были направлены копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 14.04.2011 г., исковое заявление и приложенные к нему документы (л.д. 23).
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социальной защиты населения по Забайкальскому краю - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)