Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кулешов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,
судей Севастьяновой Н.Ю. и Зениной Л.С.,
при секретаре Н.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Д. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 марта 2013 г., которым постановлено:
- в удовлетворении иска Д. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде комнаты N * в квартире коммунального заселения N * в доме * по ул. * в г. * отказать.
Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении комнаты, расположенной по адресу: ***.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает в комнате N 2 площадью 28,9 кв. м в квартире, расположенной по адресу: ***, в которой кроме истца зарегистрированы Л.Т.В. и Л.Т.В. В указанной квартире освободилась комната N 3, в связи с этим истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной комнаты. Однако договор не был заключен по причине того, что истцу неоднократно предлагалось представить для его заключения перечень документов, который истец считает необоснованным, поскольку данное требование не основано на законе.
Истец Д. и его представитель Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - Б. иск не признала, суду пояснила, что ответчик не принимал решения об отказе в заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты, истцу неоднократно предлагалось представить документы для рассмотрения данного вопроса, но не представлены. Список документов, необходимых для признания гражданина малоимущим, установлен Приложением N 4 к Постановлению Правительства г. Москвы от 6 июня 2006 г. N 362-ПП. Истцу не было отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий как малоимущей семьи.
Третьи лица Л.Т.В. и Л.Т.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, в письменных заявлениях иск поддержали, просили рассмотреть дело без их участия.
По делу судом постановлено указанное решение, обжалованное истцом Д. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не дал должной оценки тому обстоятельству, что документы, требуемые ответчиком, не предусмотрены законом. Кроме того, истец обращался к ответчику с требованием указать какие документы и на каком основании требуются для заключения договора социального найма, однако ответа не получил. Также оспаривается вывод суда первой инстанции о том, что третьи лица отказались от права на предоставление освободившегося жилого помещения в пользу истца.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения Д. и его представителя Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно статьям 29, 37, 38, 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 статьи 38 должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в эти органы. Договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 9 сентября 2009 г. Л.Т.В. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о присоединении свободной комнаты, 9 октября 2009 г. в ее адрес ответчик направил письменный ответ, в котором предложил представить документы, необходимые для решения вопроса о возможности предоставления освободившейся комнаты, с указанием конкретного перечня данных документов. 9 августа 2011 г. Д. в лице представителя Н.С. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил не заселять освободившуюся комнату, так как он собирает документы для получения своей семьей свободной комнаты. В адрес истца ответчик направил ответ, в котором предложил представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении комнаты в квартире коммунального заселения, с указанием конкретного перечня документов. 28 декабря 2011 г. Д. в лице представителя Н.С. вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма на освободившуюся комнату, указывая, что является малоимущим гражданином. 26 января 2012 г. ответчик направил в адрес истца письменный ответ, в котором указал, что 8 августа 2011 г. и 23 ноября 2010 г. представителю истца Н.С. на личном приеме был выдан перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении свободной комнаты по договору социального найма, однако до настоящего времени такие документы не представлены. В случае неполучения до 25 февраля 2012 г. запрошенных документов, заселение свободной жилой площади иными лицами будет рассмотрен согласно части 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 37 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (л.д. 32 - 38).
На момент рассмотрения дела судом истцом не представлены ответчику документы, перечисленные в письменных ответах Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 8 августа 2011 г. При этом ответчик не принимал какого-либо решения об отказе или предоставлении освободившейся комнаты истцу или третьим лицам Л.Т.В. и ее дочери Л.Т.В., проживающим в комнате N 2 спорной квартиры.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ответчик не принимал решения об отказе или предоставлении освободившейся комнаты истцу или третьим лицам, судебная коллегия приходит к выводу, что права и законные интересы истца по предоставлению освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма со стороны ответчика не нарушены, что в силу статьи 3 ГПК РФ, статьи 12 Гражданского кодекса РФ само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении освободившейся комнаты.
При этом суд первой инстанции обоснованно признал правомерным истребование ответчиком от истца документов, подтверждающих его право на предоставление освободившейся комнаты на условиях договора социального найма, в том числе документов, подтверждающих, что истец является малоимущим, нуждающимся в жилищных помещениях или улучшении жилищных условий. Как указывалось выше в соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ, статьями 29, 37, 38, 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Документы, которые ответчик предложил представить истцу в письменных ответах, соответствуют Перечню документов, предоставляемых для признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещения, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 г. N 362-ПП (приложение N 4).
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N 11-17898
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N 11-17898
Судья: Кулешов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,
судей Севастьяновой Н.Ю. и Зениной Л.С.,
при секретаре Н.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Д. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 марта 2013 г., которым постановлено:
- в удовлетворении иска Д. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде комнаты N * в квартире коммунального заселения N * в доме * по ул. * в г. * отказать.
установила:
Д. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении комнаты, расположенной по адресу: ***.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и проживает в комнате N 2 площадью 28,9 кв. м в квартире, расположенной по адресу: ***, в которой кроме истца зарегистрированы Л.Т.В. и Л.Т.В. В указанной квартире освободилась комната N 3, в связи с этим истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной комнаты. Однако договор не был заключен по причине того, что истцу неоднократно предлагалось представить для его заключения перечень документов, который истец считает необоснованным, поскольку данное требование не основано на законе.
Истец Д. и его представитель Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - Б. иск не признала, суду пояснила, что ответчик не принимал решения об отказе в заключении договора социального найма в отношении спорной комнаты, истцу неоднократно предлагалось представить документы для рассмотрения данного вопроса, но не представлены. Список документов, необходимых для признания гражданина малоимущим, установлен Приложением N 4 к Постановлению Правительства г. Москвы от 6 июня 2006 г. N 362-ПП. Истцу не было отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий как малоимущей семьи.
Третьи лица Л.Т.В. и Л.Т.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, в письменных заявлениях иск поддержали, просили рассмотреть дело без их участия.
По делу судом постановлено указанное решение, обжалованное истцом Д. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не дал должной оценки тому обстоятельству, что документы, требуемые ответчиком, не предусмотрены законом. Кроме того, истец обращался к ответчику с требованием указать какие документы и на каком основании требуются для заключения договора социального найма, однако ответа не получил. Также оспаривается вывод суда первой инстанции о том, что третьи лица отказались от права на предоставление освободившегося жилого помещения в пользу истца.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения Д. и его представителя Н.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно статьям 29, 37, 38, 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 статьи 38 должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в эти органы. Договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 9 сентября 2009 г. Л.Т.В. обратилась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о присоединении свободной комнаты, 9 октября 2009 г. в ее адрес ответчик направил письменный ответ, в котором предложил представить документы, необходимые для решения вопроса о возможности предоставления освободившейся комнаты, с указанием конкретного перечня данных документов. 9 августа 2011 г. Д. в лице представителя Н.С. обратился к ответчику с заявлением, в котором просил не заселять освободившуюся комнату, так как он собирает документы для получения своей семьей свободной комнаты. В адрес истца ответчик направил ответ, в котором предложил представить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении комнаты в квартире коммунального заселения, с указанием конкретного перечня документов. 28 декабря 2011 г. Д. в лице представителя Н.С. вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма на освободившуюся комнату, указывая, что является малоимущим гражданином. 26 января 2012 г. ответчик направил в адрес истца письменный ответ, в котором указал, что 8 августа 2011 г. и 23 ноября 2010 г. представителю истца Н.С. на личном приеме был выдан перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении свободной комнаты по договору социального найма, однако до настоящего времени такие документы не представлены. В случае неполучения до 25 февраля 2012 г. запрошенных документов, заселение свободной жилой площади иными лицами будет рассмотрен согласно части 4 статьи 59 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 37 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (л.д. 32 - 38).
На момент рассмотрения дела судом истцом не представлены ответчику документы, перечисленные в письменных ответах Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 8 августа 2011 г. При этом ответчик не принимал какого-либо решения об отказе или предоставлении освободившейся комнаты истцу или третьим лицам Л.Т.В. и ее дочери Л.Т.В., проживающим в комнате N 2 спорной квартиры.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ответчик не принимал решения об отказе или предоставлении освободившейся комнаты истцу или третьим лицам, судебная коллегия приходит к выводу, что права и законные интересы истца по предоставлению освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма со стороны ответчика не нарушены, что в силу статьи 3 ГПК РФ, статьи 12 Гражданского кодекса РФ само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении освободившейся комнаты.
При этом суд первой инстанции обоснованно признал правомерным истребование ответчиком от истца документов, подтверждающих его право на предоставление освободившейся комнаты на условиях договора социального найма, в том числе документов, подтверждающих, что истец является малоимущим, нуждающимся в жилищных помещениях или улучшении жилищных условий. Как указывалось выше в соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса РФ, статьями 29, 37, 38, 41 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Документы, которые ответчик предложил представить истцу в письменных ответах, соответствуют Перечню документов, предоставляемых для признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещения, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 г. N 362-ПП (приложение N 4).
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Симоновского районного суда г. Москвы от 5 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)