Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.06.2013 N 33-7671/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. N 33-7671/2013


Судья: Уколова Т.Э.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Цыганковой В.А.
судей Пошурковой Е.В., Осининой Н.А.
с участием прокурора
прокуратуры Санкт-Петербурга Мазиной О.Н.
при секретаре У.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ч.А., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2012 года по иску Ч.А., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., к <адрес> Санкт-Петербурга, ГКУ <...> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, и по встречному иску <адрес> Санкт-Петербурга к Ч.А., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., о выселении.
Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А., объяснения представителя Ч.А., Ч.Ю. действующей в интересах несовершеннолетней Ч.В. - Б.З., представителя <адрес> Санкт-Петербурга - К.О., заключение прокурора Мазиной О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Первоначально Ч.А.Н., Ч.Ю., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., обратились в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <адрес> Санкт-Петербурга, ГКУ "<...> <...>" о признании права пользования квартирой по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований истцы указывали, что полковник Ч.А.Н. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, уволен с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади. <дата> Загородная КЭЧ заключила с ним договор найма N <...>/к спорного жилого помещения для временного проживания сроком с <дата> по <дата>. Совместно с Ч.А.Н. в квартиру вселились члены его семьи: жена и дочь; с <дата> они зарегистрированы по указанному адресу постоянно, проживают в квартире, оплачивают коммунальные и иные платежи.
Также истцы указали, что узнав о том, что дом, в котором находится занимаемая квартира, учтен в реестре собственности Санкт-Петербурга, они обратились в администрацию района с заявлением о переоформлении документов для постоянного проживания, но им было отказано. Истцы полагали, что дописка в договоре "для временного проживания" противоречит ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих"; поскольку Ч.А.Н. имеет общую выслугу более 32 лет, уволен с военной службы в запас с сохранением в списках очередников на получение жилой площади, то он вправе претендовать на получение жилья пригодного для проживания по условиях социального найма.
<адрес> Санкт-Петербурга предъявила встречный иск о выселении Ч.А., Ч.Ю., Ч.В. из <адрес> в Санкт-Петербурге, указывая, что спорная квартира была выделена военнослужащему Ч.А. с супругой и дочерью <...> временно на период с <дата> по <дата>; с <дата> по настоящее время истцы зарегистрированы по спорному адресу. <дата> между Загородной КЭЧ и Ч.А.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N <...>/к, в котором основания его заключения не указаны. Согласно перечню объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Законодательного собрания Санкт-Петербурга от <дата> N <...> и согласованному с начальником ГКЭУ Министерства обороны РФ, <адрес> передан в собственность Санкт-Петербурга. На основании распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от <дата> издан приказ Санкт-Петербургского ГКУ "<...> <адрес>" о принятии указанного дома для технического обслуживания и ремонта. В связи с переводом спорного жилого помещения из специализированного в жилищный фонд коммерческого использования и изменением его правового статуса, администрация района не имеет полномочий обеспечить бывшего военнослужащего Ч.А. указанным жильем, поскольку в силу закрепленных за ней полномочий предоставляет жилые помещения малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности. Жилые помещения военнослужащим предоставляются уполномоченным Министерством обороны РФ органом либо его структурным подразделением.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Ч.А., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., в удовлетворении иска отказано. Встречные исковые требования <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ч.А.Н., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., просят решение суда от <дата> отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
ГКУ <...>, ООП МО "<адрес>" в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в судебную коллегию не представили.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения спора по существу судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления Ч.А. от <дата> на имя начальника Михайловской артиллерийской академии о выделении служебной жилой площади ему выделено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
<дата> между Загородной КЭЧ и Ч.А.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N <...>/к для временного проживания в нем совместно с членами семьи: женой Ч.Ю. и дочерью Ч.В. на период с <дата> по <дата>, при этом в договоре не указаны основания его предоставления. С <дата> Ч.А.Н., Ч.Ю., Ч.В. зарегистрированы по указанному адресу постоянно.
Как следует из п. 5.1 договора он заключен на период контракта. Согласно п. 5.8.1 договор прекращается в случае прекращения трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы.
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу N <...> от <дата> полковник Ч.А.Н. уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади по установленным нормам.
<дата> Ч.А.Н. обратился в администрацию района с заявлением об оформлении договора социального найма на занимаемую жилую площадь с включением в договор членов семьи: жены и дочери. Письмом от <дата> Ч.А. было отказано в заключении социального найма.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ч.А., Ч.Ю., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Ч.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, исходил из того, что переход права собственности на объекты, закрепленные на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном законом, является основанием для прекращения как права собственности Российской Федерации, так и права оперативного управления Загородной КЭЧ в отношении спорного дома, который является собственностью Санкт-Петербурга; учитывая, что Ч.А.Н. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоят, после увольнения с военной службы Ч.А.Н. оставлен в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади по установленным нормам; в силу ФЗ "О статусе военнослужащих", приказа Министерства обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 обязанность по обеспечению истца по первоначальному иску как военнослужащего, уволенного в запас, возложена на орган либо структурное подразделение, уполномоченные Министерством обороны РФ.
Суд апелляционной инстанции полагает указанные выводы районного суда обоснованными, постановленными при правильном применении норм действующего законодательства, основанными на подробном исследовании и оценке всех представленных в материалы дела доказательств.
В соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N <...>-р "О передаче имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга" передаче в собственность Санкт-Петербурга подлежал <адрес> в Санкт-Петербурге. Районному жилищному агентству предписано принять в установленном порядке вышеуказанный дом для технического обслуживания и ремонта (п. 2 распоряжения).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от <дата> по делу А56-19348/2008, оставленным без изменения Постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и Федерального Арбитражного суда <адрес>, суд обязал Загородную КЭЧ района передать Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство <адрес>" <адрес> в Санкт-Петербурге.
Согласно Приказу СПб ГКУ "<...> <адрес>" от <дата> <адрес> принят СПб ГКУ "Жилищное агентство <адрес>" от ФГУ "Загородная КЭЧ района" для организации технической эксплуатации и ремонта с <дата>.
В настоящее время квартиры N N <...>, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, учтены в Реестре собственности Санкт-Петербурга.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" приобретение жилого помещения для военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Согласно приказу Министерства обороны РФ от <дата> N <...> "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" жилые помещения военнослужащим предоставляются уполномоченным Министерством обороны Российской Федерации органом либо структурным подразделением уполномоченного Министерством обороны Российской Федерации органа.
С учетом положений приведенных норм следует, что обеспечение военнослужащих, в том числе уволенных с военной службы, жилыми помещениями осуществляется уполномоченным Министерством обороны РФ либо структурным подразделением уполномоченного Министерством обороны РФ органа.
<адрес> Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга, действующая в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", в соответствии с которым к полномочиям администраций районов относится предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Проанализировав указанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у районного суда не имелось оснований для удовлетворения первоначального иска.
Поскольку Ч.А.Н. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> Санкт-Петербурга не состоят, то у них отсутствует право на заключение договора социального найма занимаемого в настоящее время жилого помещения, в связи с чем в настоящее время Ч.А.Н. с семьей занимают жилое помещение <адрес> в <адрес> в Санкт-Петербурге без каких-либо законных оснований; основания для признания за ними права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма также отсутствуют.
Кроме того, в соответствии со ст. 214 ГК Российской Федерации спорное жилое помещение является государственной собственностью, и составляет имущество казны Санкт-Петербурга, проживание семьи Ч.А. в спорном жилом помещении нарушает права администрации по распоряжению данным жилым помещением. В силу ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
Также из материалов дела усматривается, что Ч.А. <дата> была распределена трехкомнатная квартира на состав семьи из трех человек по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв. м. Как видно из выписки ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> указанное жилое помещение является федеральной собственностью, передано в оперативное управление ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для дела, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)