Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя несовершеннолетних И., Д. - С. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований К.А.С., действующего в интересах несовершеннолетних детей: Д., И. к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б. объяснения С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.А.С., действующий в интересах несовершеннолетних детей: И., Д., обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности по 1/2 доли комнаты N площадью 17,1 кв. м по <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указав, что несовершеннолетние И. <дата> года рождения, Д. <дата> года рождения зарегистрированы в комнате N в доме <адрес> с 20 октября 2003 года, К.А.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 18 апреля 1996 года.
Истцы были заселены в спорное жилое помещение своим отцом как члены семьи и как члены семьи приобрели равные с К.А.С. права и обязанности по владению, пользованию спорной комнатой.
К.А.С. в свою очередь реализовывать свое право на приватизацию не намерен и согласен на ее приватизацию И. и Д. в равных долях.
Ввиду отсутствия документов о предоставлении спорного жилого помещения и невозможности получения справки формы 9 истцы не могут приватизировать указанную квартиру во внесудебном порядке.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явился. Ранее предоставил письменные пояснения по иску.
Представитель ответчика администрации "<адрес>" в судебное заседание не явился.
Третье лицо К.А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований К.А.С., действующего в интересах несовершеннолетних детей: Д., И. к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности отказано в полном объеме.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного по делу решения, представитель несовершеннолетних И., Д. - С. подал апелляционную жалобу, в которой содержится требование об отмене обжалуемого решения суда.
В качестве основания для отмены решения суда указывает неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушений, которые могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Д., <дата> года рождения и И., <дата> года рождения являются детьми К.А.С. и К.А.К.
Из справки формы 9 от <дата> К.А.С. совместно с несовершеннолетними Д., И. постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ.
Согласно ответу УФМС по <адрес> и <адрес> у них отсутствуют сведения о регистрации истца и несовершеннолетних по адресу: <адрес>, общ.
Из ответа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <дата> N объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> учтено в реестре федерального имущества, как имущество казны РФ. В настоящее время Территориальное управление осуществляет мероприятия, направленные на государственную регистрацию права собственности РФ на указанные объекты недвижимого имущества.
С 2010 года осуществляется комплекс мер по передаче спорного имущества в муниципальную собственность, который до конца не завершен.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами закрепленного в статье 40 Конституции РФ права на жилище и обусловленных им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются либо в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 названного выше Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим при рассмотрении конкретного дела суд должен определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
Исходя из ч. 1 ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии с п. 7 Примерного положения "О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
- заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Таким образом, право на приватизацию жилого помещения носит заявительный характер.
В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истец не предоставил достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении в установленном законом порядке в компетентный орган с заявлением о желании принять участие в приватизации спорного жилого дома, и об отказе ему в данном праве, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для защиты имущественных прав.
Кроме того, вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодателем к компетенции соответствующих жилищных органов, к которым суд в силу закона изначально не относится, так как признание непосредственно самим судом за стороной истца права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), что не может быть признано допустимым.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда об отказе истицу в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным и не усматривает оснований к отмене решения по суда по доводам апелляционной жалобы, которые по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, надлежащим образом исследованных судом и оцененных с учетом правил ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя несовершеннолетних И., Д. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.06.2013 N 33-2688/2013
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. N 33-2688/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя несовершеннолетних И., Д. - С. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований К.А.С., действующего в интересах несовершеннолетних детей: Д., И. к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б. объяснения С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.А.С., действующий в интересах несовершеннолетних детей: И., Д., обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности по 1/2 доли комнаты N площадью 17,1 кв. м по <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указав, что несовершеннолетние И. <дата> года рождения, Д. <дата> года рождения зарегистрированы в комнате N в доме <адрес> с 20 октября 2003 года, К.А.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 18 апреля 1996 года.
Истцы были заселены в спорное жилое помещение своим отцом как члены семьи и как члены семьи приобрели равные с К.А.С. права и обязанности по владению, пользованию спорной комнатой.
К.А.С. в свою очередь реализовывать свое право на приватизацию не намерен и согласен на ее приватизацию И. и Д. в равных долях.
Ввиду отсутствия документов о предоставлении спорного жилого помещения и невозможности получения справки формы 9 истцы не могут приватизировать указанную квартиру во внесудебном порядке.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явился. Ранее предоставил письменные пояснения по иску.
Представитель ответчика администрации "<адрес>" в судебное заседание не явился.
Третье лицо К.А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований К.А.С., действующего в интересах несовершеннолетних детей: Д., И. к Федеральному Агентству по управлению федеральным имуществом о признании права собственности отказано в полном объеме.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного по делу решения, представитель несовершеннолетних И., Д. - С. подал апелляционную жалобу, в которой содержится требование об отмене обжалуемого решения суда.
В качестве основания для отмены решения суда указывает неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Нарушений, которые могут повлечь отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Д., <дата> года рождения и И., <дата> года рождения являются детьми К.А.С. и К.А.К.
Из справки формы 9 от <дата> К.А.С. совместно с несовершеннолетними Д., И. постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, общ.
Согласно ответу УФМС по <адрес> и <адрес> у них отсутствуют сведения о регистрации истца и несовершеннолетних по адресу: <адрес>, общ.
Из ответа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от <дата> N объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> учтено в реестре федерального имущества, как имущество казны РФ. В настоящее время Территориальное управление осуществляет мероприятия, направленные на государственную регистрацию права собственности РФ на указанные объекты недвижимого имущества.
С 2010 года осуществляется комплекс мер по передаче спорного имущества в муниципальную собственность, который до конца не завершен.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами закрепленного в статье 40 Конституции РФ права на жилище и обусловленных им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются либо в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 названного выше Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В связи с этим при рассмотрении конкретного дела суд должен определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
Исходя из ч. 1 ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии с п. 7 Примерного положения "О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
- заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Таким образом, право на приватизацию жилого помещения носит заявительный характер.
В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что истец не предоставил достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении в установленном законом порядке в компетентный орган с заявлением о желании принять участие в приватизации спорного жилого дома, и об отказе ему в данном праве, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для защиты имущественных прав.
Кроме того, вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодателем к компетенции соответствующих жилищных органов, к которым суд в силу закона изначально не относится, так как признание непосредственно самим судом за стороной истца права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), что не может быть признано допустимым.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда об отказе истицу в удовлетворении исковых требований законным и обоснованным и не усматривает оснований к отмене решения по суда по доводам апелляционной жалобы, которые по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, надлежащим образом исследованных судом и оцененных с учетом правил ст. 67 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя несовершеннолетних И., Д. - С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)