Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зюзюкин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.,
судей Стефановской Л.Н., Герцева А.И.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 мая 2011 года
кассационную жалобу администрации г. Белгорода
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 02 марта 2011 года
по делу по иску Б.Н.И. к администрации г. Белгорода, Управлению социальной защиты населения администрации г. Белгорода о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Стефановской Л.Н., объяснения представителя администрации г. Белгорода Ш. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Б.Н.И., его представителя С. (по доверенности), возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.Н.И. =дата рождения= является инвалидом 1 группы и имеет права на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Истец зарегистрирован и проживает в квартире =адрес= вместе с бывшей супругой Е.
Указанная квартира ранее была предоставлена в 1980 году бывшей супруге Б.Н.И. на основании обменного ордера на состав семьи 3 человека (она, Б.Н.И., сын).
После смерти Б. в 1996 году Б.Н.И. зарегистрировал брак с М., вместе с которой приватизировал квартиру в общую долевую собственность (в равных долях). После смерти М. в 1999 году Б.Н.И. стал единоличным собственником квартиры и в 2003 году вселил в квартиру Е., с которой 11.07.2003 года заключил брак.
По договору от 15 октября 2004 года ФИО12 Н.И. подарил супруге квартиру =адрес=, оставаясь в ней проживать в качестве члена семьи (л.д. 16).
В начале 2009 года Б.Н.И. обратился в администрацию города Белгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На заседании комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол N 3 от 13.02.2009 года) истцу отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Представлены документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку превышена учетная норма (менее 15 кв. м общей площади на 1 человека), установленная Белгородским городским Советом депутатов от 31.03.2005 года N 132 (л.д. 41).
14.01.2010 года Б.Н.И. и Е. по обоюдному согласию расторгли брак.
03.02.2010 года Б.Н.И. вновь обратился в Управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода по вопросу постановки на учет для получения квартиры на основании Указа Президента РФ по льготе участника и инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 27), предоставляя при этом документы о проживании в квартире по указанному выше адресу в качестве члена семьи собственника - бывшей супруги Е.
На заседании комиссии (протокол N 5 от 19.02.2010 года) принято решение об отказе в удовлетворении просьбы Б.Н.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
07 декабря 2010 года Б.Н.И. обратился в управление социальной защиты населения администрации города Белгорода с заявлением о пересмотре решения об отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, дополнительно предоставляя зарегистрированные в налоговой инспекции сведения о пользовании бывшей собственной квартирой на условиях договора найма жилого помещения с Е.
На заседании комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол N 33 от 10.12.2010 года) было принято очередное решение об отказе в удовлетворении просьбы Б.Н.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, т.к. по представленным документам установлено, что заявитель обеспечен жилой площадью, превышающей учетную норму (л.д. 40, 43).
Б.Н.И. обратился в суд с указанным иском. С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию города Белгорода поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Белгороде.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Решением суда иск Б.Н.И. признан обоснованным.
Администрация города Белгорода обязана принять Б.Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В кассационной жалобе администрация г. Белгорода просит отменить решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не признает доводы кассационной жалобы убедительными.
Рассматривая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал представленные доказательства по делу, дал им надлежащую оценку и на законных основаниях пришел к выводу о праве истицы состоять на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции со ссылкой на Конституцию РФ, ст. 14, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 *** на законных основаниях пришел к выводу о том, что истец, как инвалид Великой Отечественной войны, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 ЖК РФ. Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года N 132 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде", Законом Белгородской области от 10.05.2006 года N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", размер учетной нормы установлен в размере 15 кв. м общей площади на 1 человека.
Как видно из материалов дела, истец не является членом семьи Е. Брак между ними расторгнут в январе 2010 г.
В настоящее время проживает в квартире на условиях договора найма жилого помещения с Е.
С учетом изложенного, суд первой инстанции на законных основаниях пришел к выводу, что Б.Н.И. не является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает. При отсутствии собственного жилья истец в силу п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Ранее правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем Б.Н.И. не воспользовался.
Доводы о том, что истец не утратил права пользования вышеназванной квартирой и его жилищные условия не ухудшились, неубедительны.
В силу ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Ссылка на то, что суд в порядке ст. 56 ГПК РФ не предложил представителю истца представить дополнительные доказательства в подтверждение доводов о нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не основаны на законе.
Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и оказывает им содействие в осуществлении их прав.
Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Представителем истца представлены доказательства, что Б.Н.И. не имеет иного другого помещения и нуждается в улучшении жилищных условий. Этим доказательствам суд первой инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ дал соответствующую правовую оценку. Ответчик данные доказательства не опроверг.
При разрешении спора всем установленным обстоятельствам дана оценка на основании принципа беспристрастности и справедливости. Доводы в кассационной жалобе не дают оснований к сомнению в правильности выводов решения.
Спор разрешен судом первой инстанции при правильном применении норм материального права с соблюдением процессуального закона.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 02 марта 2011 года по делу по иску Б.Н.И. к администрации г. Белгорода, Управлению социальной защиты населения администрации г. Белгорода о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Белгорода - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1396
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. по делу N 33-1396
Судья Зюзюкин А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.,
судей Стефановской Л.Н., Герцева А.И.
при секретаре З.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 мая 2011 года
кассационную жалобу администрации г. Белгорода
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 02 марта 2011 года
по делу по иску Б.Н.И. к администрации г. Белгорода, Управлению социальной защиты населения администрации г. Белгорода о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Стефановской Л.Н., объяснения представителя администрации г. Белгорода Ш. (по доверенности), поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Б.Н.И., его представителя С. (по доверенности), возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.Н.И. =дата рождения= является инвалидом 1 группы и имеет права на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны. Истец зарегистрирован и проживает в квартире =адрес= вместе с бывшей супругой Е.
Указанная квартира ранее была предоставлена в 1980 году бывшей супруге Б.Н.И. на основании обменного ордера на состав семьи 3 человека (она, Б.Н.И., сын).
После смерти Б. в 1996 году Б.Н.И. зарегистрировал брак с М., вместе с которой приватизировал квартиру в общую долевую собственность (в равных долях). После смерти М. в 1999 году Б.Н.И. стал единоличным собственником квартиры и в 2003 году вселил в квартиру Е., с которой 11.07.2003 года заключил брак.
По договору от 15 октября 2004 года ФИО12 Н.И. подарил супруге квартиру =адрес=, оставаясь в ней проживать в качестве члена семьи (л.д. 16).
В начале 2009 года Б.Н.И. обратился в администрацию города Белгорода с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На заседании комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол N 3 от 13.02.2009 года) истцу отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Представлены документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку превышена учетная норма (менее 15 кв. м общей площади на 1 человека), установленная Белгородским городским Советом депутатов от 31.03.2005 года N 132 (л.д. 41).
14.01.2010 года Б.Н.И. и Е. по обоюдному согласию расторгли брак.
03.02.2010 года Б.Н.И. вновь обратился в Управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода по вопросу постановки на учет для получения квартиры на основании Указа Президента РФ по льготе участника и инвалида Великой Отечественной войны (л.д. 27), предоставляя при этом документы о проживании в квартире по указанному выше адресу в качестве члена семьи собственника - бывшей супруги Е.
На заседании комиссии (протокол N 5 от 19.02.2010 года) принято решение об отказе в удовлетворении просьбы Б.Н.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
07 декабря 2010 года Б.Н.И. обратился в управление социальной защиты населения администрации города Белгорода с заявлением о пересмотре решения об отказа в постановке на учет нуждающихся в получении жилья, дополнительно предоставляя зарегистрированные в налоговой инспекции сведения о пользовании бывшей собственной квартирой на условиях договора найма жилого помещения с Е.
На заседании комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол N 33 от 10.12.2010 года) было принято очередное решение об отказе в удовлетворении просьбы Б.Н.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, т.к. по представленным документам установлено, что заявитель обеспечен жилой площадью, превышающей учетную норму (л.д. 40, 43).
Б.Н.И. обратился в суд с указанным иском. С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию города Белгорода поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Белгороде.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Решением суда иск Б.Н.И. признан обоснованным.
Администрация города Белгорода обязана принять Б.Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В кассационной жалобе администрация г. Белгорода просит отменить решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не признает доводы кассационной жалобы убедительными.
Рассматривая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал представленные доказательства по делу, дал им надлежащую оценку и на законных основаниях пришел к выводу о праве истицы состоять на учете нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции со ссылкой на Конституцию РФ, ст. 14, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 *** на законных основаниях пришел к выводу о том, что истец, как инвалид Великой Отечественной войны, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 ЖК РФ. Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года N 132 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде", Законом Белгородской области от 10.05.2006 года N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", размер учетной нормы установлен в размере 15 кв. м общей площади на 1 человека.
Как видно из материалов дела, истец не является членом семьи Е. Брак между ними расторгнут в январе 2010 г.
В настоящее время проживает в квартире на условиях договора найма жилого помещения с Е.
С учетом изложенного, суд первой инстанции на законных основаниях пришел к выводу, что Б.Н.И. не является членом семьи собственника квартиры, в которой проживает. При отсутствии собственного жилья истец в силу п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Ранее правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем Б.Н.И. не воспользовался.
Доводы о том, что истец не утратил права пользования вышеназванной квартирой и его жилищные условия не ухудшились, неубедительны.
В силу ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Ссылка на то, что суд в порядке ст. 56 ГПК РФ не предложил представителю истца представить дополнительные доказательства в подтверждение доводов о нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не основаны на законе.
Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и оказывает им содействие в осуществлении их прав.
Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Представителем истца представлены доказательства, что Б.Н.И. не имеет иного другого помещения и нуждается в улучшении жилищных условий. Этим доказательствам суд первой инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ дал соответствующую правовую оценку. Ответчик данные доказательства не опроверг.
При разрешении спора всем установленным обстоятельствам дана оценка на основании принципа беспристрастности и справедливости. Доводы в кассационной жалобе не дают оснований к сомнению в правильности выводов решения.
Спор разрешен судом первой инстанции при правильном применении норм материального права с соблюдением процессуального закона.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 02 марта 2011 года по делу по иску Б.Н.И. к администрации г. Белгорода, Управлению социальной защиты населения администрации г. Белгорода о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Белгорода - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)