Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Сафина Ф.Ф., Якуповой Н.Н.,
с участием прокурора Крупновой А.И.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2013 года в г. Уфа гражданское дело по апелляционному представлению И.о. прокурора адрес М.Р.И. на решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления прокурора адрес в интересах З.Ю. о признании незаконным отказа администрации адрес ГО адрес РБ в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Козловой Н.В., судебная коллегия
адрес Республики Башкортостан. обратился в суд с иском в защиту интересов З.Ю. к администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма, указав, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению З.Ю., дата года рождения, о нарушении его прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Установлено, что З.Ю. согласно удостоверения от дата. N..., выданного Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, является участником ликвидации последствий радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в адрес.
В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 1.75-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в адрес" на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", распространено действие Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991. N" 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона, со стороны государства гарантируется однократное обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
З.Ю. согласно свидетельства о государственной регистрации права от 30.05.2011 г. является владельцем земельного участка N... СНТ "..." общей площадью... кв. м, где, как следует из справки от дата, выданной председателем СНТ "...", фактически там и проживает.
Согласно ответа администрации адрес городского округа адрес РБ на обращение от дата. З.Ю. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано ввиду того, что З.Ю. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: адрес, в связи с чем обеспечен учетной нормой обеспеченности жилым помещением, составляющей... кв. м на каждого члена семьи.
В то же время администрацией адрес городского округа адрес РБ не учтено, что З.Ю. в квартире не проживает.
Решением Совета городского округа адрес РБ от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес РБ", определена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа адрес РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее... кв. м общей площади на одного человека.
Как установлено в ходе проверки, З.Ю. не вселялся в жилое помещение, занимаемое семьей собственников З.Н. и З.Э., на улучшение жилищных условий не претендует, только фактически зарегистрирован по данному адресу, проживает же З.Ю. на садовом участке N... СНТ "..." на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке общей площадью... кв. м.
Следовательно, З.Ю. права пользования комнатой, принадлежащей своему сыну З.Н. и З.Э. на праве собственности, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, не приобрел.
В соответствии с ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, чем могут быть существенно нарушены гарантированные законом жилищные права З.Ю.
Прокурор просил признать незаконным отказ администрации адрес ГО адрес РБ в постановке З.Ю. на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма. Обязать администрацию адрес ГО адрес РБ признать З.Ю. нуждающимся и принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении И.о. прокурора адрес М.Р.И. ставится вопрос об его отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, обсудив ее доводы, выслушав прокурора Крупнову А.И., поддержавшую апелляционное представление, З.Ю., З.Н., просивших решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и. подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами, семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и следует из материалов дела, что З.Ю. зарегистрирован по адресу: адрес. Совместно с ним по указанному адресу: зарегистрированы: сын З.Н., сноха - З.Э., внук - З.А. Общая площадь квартиры составляет... кв. м - по... кв. м на человека. Квартира находится в общей совместной собственности З.Н. и З.Э., что подтверждается свидетельством о ГРП адрес от дата.
Решением Совета городского округа адрес РБ от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес РБ", учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа адрес Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере менее... кв. м общей площади на одного человека.
На основании вышеуказанных норм права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что З.Ю. обеспечен жилой площадью более учетной нормы в связи с чем, оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Приведенные выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению, поставлены при полном установлении юридически значимых обстоятельств, основаны на доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно мотивированы в решении и сомнений не вызывают.
При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, решение суда принято в пределах представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционное представление И.о. прокурора адрес М.Р.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.10.2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Сафина Ф.Ф., Якуповой Н.Н.,
с участием прокурора Крупновой А.И.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2013 года в г. Уфа гражданское дело по апелляционному представлению И.о. прокурора адрес М.Р.И. на решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления прокурора адрес в интересах З.Ю. о признании незаконным отказа администрации адрес ГО адрес РБ в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Козловой Н.В., судебная коллегия
установила:
адрес Республики Башкортостан. обратился в суд с иском в защиту интересов З.Ю. к администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма, указав, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению З.Ю., дата года рождения, о нарушении его прав на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Установлено, что З.Ю. согласно удостоверения от дата. N..., выданного Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, является участником ликвидации последствий радиационной аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в адрес.
В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 26.11.1998 N 1.75-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в адрес" на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", распространено действие Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991. N" 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона, со стороны государства гарантируется однократное обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
З.Ю. согласно свидетельства о государственной регистрации права от 30.05.2011 г. является владельцем земельного участка N... СНТ "..." общей площадью... кв. м, где, как следует из справки от дата, выданной председателем СНТ "...", фактически там и проживает.
Согласно ответа администрации адрес городского округа адрес РБ на обращение от дата. З.Ю. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано ввиду того, что З.Ю. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью... кв. м, расположенной по адресу: адрес, в связи с чем обеспечен учетной нормой обеспеченности жилым помещением, составляющей... кв. м на каждого члена семьи.
В то же время администрацией адрес городского округа адрес РБ не учтено, что З.Ю. в квартире не проживает.
Решением Совета городского округа адрес РБ от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес РБ", определена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа адрес РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее... кв. м общей площади на одного человека.
Как установлено в ходе проверки, З.Ю. не вселялся в жилое помещение, занимаемое семьей собственников З.Н. и З.Э., на улучшение жилищных условий не претендует, только фактически зарегистрирован по данному адресу, проживает же З.Ю. на садовом участке N... СНТ "..." на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке общей площадью... кв. м.
Следовательно, З.Ю. права пользования комнатой, принадлежащей своему сыну З.Н. и З.Э. на праве собственности, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, не приобрел.
В соответствии с ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, чем могут быть существенно нарушены гарантированные законом жилищные права З.Ю.
Прокурор просил признать незаконным отказ администрации адрес ГО адрес РБ в постановке З.Ю. на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма. Обязать администрацию адрес ГО адрес РБ признать З.Ю. нуждающимся и принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении И.о. прокурора адрес М.Р.И. ставится вопрос об его отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, обсудив ее доводы, выслушав прокурора Крупнову А.И., поддержавшую апелляционное представление, З.Ю., З.Н., просивших решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и. подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами, семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено и следует из материалов дела, что З.Ю. зарегистрирован по адресу: адрес. Совместно с ним по указанному адресу: зарегистрированы: сын З.Н., сноха - З.Э., внук - З.А. Общая площадь квартиры составляет... кв. м - по... кв. м на человека. Квартира находится в общей совместной собственности З.Н. и З.Э., что подтверждается свидетельством о ГРП адрес от дата.
Решением Совета городского округа адрес РБ от дата N... "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа адрес РБ", учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа адрес Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере менее... кв. м общей площади на одного человека.
На основании вышеуказанных норм права, суд обоснованно пришел к выводу о том, что З.Ю. обеспечен жилой площадью более учетной нормы в связи с чем, оснований для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Приведенные выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащего применению, поставлены при полном установлении юридически значимых обстоятельств, основаны на доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, подробно мотивированы в решении и сомнений не вызывают.
При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, решение суда принято в пределах представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционное представление И.о. прокурора адрес М.Р.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.КОЗЛОВА
Н.В.КОЗЛОВА
Судьи
Ф.Ф.САФИН
Н.Н.ЯКУПОВА
Справка: судья
ЗУБАИРОВА С.С.
Ф.Ф.САФИН
Н.Н.ЯКУПОВА
Справка: судья
ЗУБАИРОВА С.С.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)