Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кочетков Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кириной Л.А.,
судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по доверенности Г., поддержавшего доводы жалобы, Т., полагавшей решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
Т. обратилась в суд исковыми требованиями к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указала, что с 06 октября 2011 года является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания по коду А 15.04.2122 по МКБ-10, в силу чего на нее распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Обратившись к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма она получила отказ по тем основаниям, что является членом семьи собственника жилого помещения - матери А.В.П., которая имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью N кв. м.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 г. на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма Т., <дата> года рождения, а также предоставить Т. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Саратове общей площадью не менее 30 кв. м.
С постановленным решением не согласилось министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что Т. проживает вместе со своей матерью, членом семьи которой она является, в жилом помещении, принадлежащем матери истца на праве собственности, общей площадью 47,7 кв. м. Право пользования названным жилым помещением истец не утратила. Кроме того, автор жалобы полагает, что судом не проверены доводы истца о том, что она находится под постоянным наблюдением врача из-за прогрессирующей формы заболевания туберкулезом, а также об отсутствии в <адрес> медицинских учреждений, в которых истец может постоянно наблюдаться у врача по поводу хронического заболевания, в связи с чем она просила предоставить жилое помещение в <адрес>.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" (далее - Закон) орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный государственный орган области), принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Согласно пп. "г" п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. м общей площади.
Как следует из материалов дела, Т. с <дата> является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, код заболевания N по N, и на нее распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", что подтверждается справкой ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" от <дата> N (л.д. 42).
Мать Т. - А.В.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв. м. Т. зарегистрирована по указанному адресу.
Судом также установлено, что жилого помещения в собственности или по договору социального найма Т. не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
Из письменного заявления А.В.П. от <дата>, трудовой книжки Т. следует, что истец выехала из жилого помещения, принадлежащего ее матери, для обучения в г. Саратов, где проживает в настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются представленным истцом договором от <дата> аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
<дата> Т. обратилась с заявлением в министерство строительства и ЖКХ о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно (л.д. 12).
Письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N от <дата> Т. отказано в постановке на жилищный учет, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, из положений вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Учитывая, что имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается то обстоятельство, что Т. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленных требований является вопрос, возможно ли признание квартиры, принадлежащей А.В.П., квартирой, в которой проживают лица, не являющиеся членами одной семьи.
Нормами ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При этом членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
При таких обстоятельствах для признания Т. членом семьи собственника А.В.П. необходимо установление не только факта их совместного проживания в одном жилом помещении, но и установление фактов ведения ими общего хозяйства и оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Из материалов дела усматривается, что Т. является совершеннолетней, дееспособной, имеет самостоятельный доход в виде пенсии, своего жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет.
Таким образом, применительно к нормам действующего законодательства, несмотря на родственные отношения, между собой Т. и А.В.П. членами одной семьи не являются.
Доказательств иного стороной ответчика ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из положений указанных норм, Т. может быть поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Т.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, так как он основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не проверены доводы истца о ее нахождении под постоянным наблюдением врача из-за прогрессирующей формы заболевания туберкулезом, а также об отсутствии в <адрес> медицинских учреждений, в которых она может постоянно наблюдаться у врача по поводу хронического заболевания, в связи с чем просила предоставить жилое помещение в г. Саратове, основанием для отмены или изменения решения суда не является, поскольку жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются гражданам по месту их жительства (ч. 2 ст. 12 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО).
В соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Т. преимущественно проживает в г. Саратове.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно истолкован закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, основаны на неверном толковании норм материального права. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием для отмены правильного по существу судебного решения.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3584
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-3584
Судья Кочетков Д.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кириной Л.А.,
судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по доверенности Г., поддержавшего доводы жалобы, Т., полагавшей решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия
установила:
Т. обратилась в суд исковыми требованиями к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указала, что с 06 октября 2011 года является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания по коду А 15.04.2122 по МКБ-10, в силу чего на нее распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Обратившись к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма она получила отказ по тем основаниям, что является членом семьи собственника жилого помещения - матери А.В.П., которая имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью N кв. м.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 г. на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма Т., <дата> года рождения, а также предоставить Т. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Саратове общей площадью не менее 30 кв. м.
С постановленным решением не согласилось министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что Т. проживает вместе со своей матерью, членом семьи которой она является, в жилом помещении, принадлежащем матери истца на праве собственности, общей площадью 47,7 кв. м. Право пользования названным жилым помещением истец не утратила. Кроме того, автор жалобы полагает, что судом не проверены доводы истца о том, что она находится под постоянным наблюдением врача из-за прогрессирующей формы заболевания туберкулезом, а также об отсутствии в <адрес> медицинских учреждений, в которых истец может постоянно наблюдаться у врача по поводу хронического заболевания, в связи с чем она просила предоставить жилое помещение в <адрес>.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" (далее - Закон) орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный государственный орган области), принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Согласно пп. "г" п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. м общей площади.
Как следует из материалов дела, Т. с <дата> является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, код заболевания N по N, и на нее распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", что подтверждается справкой ГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" от <дата> N (л.д. 42).
Мать Т. - А.В.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв. м. Т. зарегистрирована по указанному адресу.
Судом также установлено, что жилого помещения в собственности или по договору социального найма Т. не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком в судебном заседании не оспаривались.
Из письменного заявления А.В.П. от <дата>, трудовой книжки Т. следует, что истец выехала из жилого помещения, принадлежащего ее матери, для обучения в г. Саратов, где проживает в настоящее время. Данные обстоятельства также подтверждаются представленным истцом договором от <дата> аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
<дата> Т. обратилась с заявлением в министерство строительства и ЖКХ о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с проживанием в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно (л.д. 12).
Письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области N от <дата> Т. отказано в постановке на жилищный учет, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, из положений вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Учитывая, что имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается то обстоятельство, что Т. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленных требований является вопрос, возможно ли признание квартиры, принадлежащей А.В.П., квартирой, в которой проживают лица, не являющиеся членами одной семьи.
Нормами ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При этом членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
При таких обстоятельствах для признания Т. членом семьи собственника А.В.П. необходимо установление не только факта их совместного проживания в одном жилом помещении, но и установление фактов ведения ими общего хозяйства и оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Из материалов дела усматривается, что Т. является совершеннолетней, дееспособной, имеет самостоятельный доход в виде пенсии, своего жилого помещения ни на праве собственности, ни на праве пользования не имеет.
Таким образом, применительно к нормам действующего законодательства, несмотря на родственные отношения, между собой Т. и А.В.П. членами одной семьи не являются.
Доказательств иного стороной ответчика ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из положений указанных норм, Т. может быть поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Т.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда не имеется, так как он основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не проверены доводы истца о ее нахождении под постоянным наблюдением врача из-за прогрессирующей формы заболевания туберкулезом, а также об отсутствии в <адрес> медицинских учреждений, в которых она может постоянно наблюдаться у врача по поводу хронического заболевания, в связи с чем просила предоставить жилое помещение в г. Саратове, основанием для отмены или изменения решения суда не является, поскольку жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются гражданам по месту их жительства (ч. 2 ст. 12 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО).
В соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Т. преимущественно проживает в г. Саратове.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно истолкован закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, основаны на неверном толковании норм материального права. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием для отмены правильного по существу судебного решения.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 29 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)