Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6747/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. по делу N 33-6747/2013


Судья: Рахматуллина А.Ш.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Калимуллина Р.Я., судей Сазоновой В.Г., Хабировой Ф.В., при секретаре судебного заседания М. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2013 года, которым постановлено: исковые требования Х.И.Г. <данные изъяты>, Х.Г.С. <данные изъяты> действующих в своих интересах и интересах и интересах несовершеннолетних детей, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на жилое помещение удовлетворить
Признать за XCA и членами его семьи право на жилое помещение в порядке внеочередного предоставления жилья на <адрес>.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу заключить в установленном законом порядке договор социального найма <адрес>
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Х.Г.С. и ее представителя Б.С., возражавших относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Х.И.Г. и Х.Г.С. обратились в суд в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей с иском к МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани") об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, об определении места жительства, признании права пользования жилым помещение и о регистрации по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что их семья, состоящая из 4 человек, проживает в двухкомнатной <адрес> на основании договора коммерческого найма от 28 апреля 2011 года. Данный договор был заключен с ответчиком в связи с тем, что их сын XCA XCA, <...> года рождения, является инвалидом с детства, страдающим тяжелой формой хронического заболевания и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 12 апреля 2001 года. Они считают, что в силу закона имеют право на занимаемое жилое помещение. Х.И.Г., Х.Г.С. просили определить их место жительства по указанному адресу, признать за ними и их несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением квартирой <адрес>, обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма и обязать зарегистрировать по указанному адресу.
Определением суда от 17 декабря 2012 года в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее ИК МО г. Казани).
Впоследствии истцы уточнили свои требования, просили признать за сыном XCA и членами его семьи право на <адрес> в порядке внеочередного предоставления жилья, обязать ИК МО г. Казани заключить с ними договор социального найма занимаемого ими жилого помещения.
Представитель МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани" в суд не явился.
Представитель ИК МО г. Казани в суде иск не признал.
Суд решением удовлетворил иск Х.И.Г., Х.Г.С. в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе ИК МО г. Казани просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указывается, что жилое помещение.... <адрес> было предоставлено истцам временно по договору коммерческого найма. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договора социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Представители отдела опеки и попечительства МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани", ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани", Х.И.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.
Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия либо их представителей в данном судебном заседании не имеется, с учетом мнения явившихся лиц, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно положениям пунктов 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу положений части 1 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Принимая решение об удовлетворении иска Х.И.Г., Х.Г.С., суд первой инстанции исходил из того, что XCA страдает хронической формой заболевания, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, спорная квартира фактически передана истцам.
Между тем, как видно из материалов дела, Х.И.Г., Х.С., Х.Д. по 1/3 доле каждому принадлежит на праве общей долевой собственности на основании договора приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 18 кв. м.
Согласно выписки из постановления Главы администрации Ново-Савиновского района г. Казани.... от 12 апреля 2001 года Х.Г.С., проживающая по адресу: <адрес> принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека. Исходя из времени принятия на учет, по общему списку ей установлена очередность...., по списку первоочередного предоставления жилой площади -.....
Согласно справки от 03 февраля 2004 года XCA, <...> года рождения, страдает с рождения хроническим заболеванием, диагноз: <данные изъяты>. Является инвалидом с детства. Заболевание, которым он страдает, входит в Перечень заболеваний, дающих право лицам, страдающим этим заболеванием, на первоочередное предоставление жилья
Согласно справки, выданной ГАУЗ "Республиканская клиническая психиатрическая больница им. Акад. В.М. Бехтерева" Министерства здравоохранения РТ, XCA, <...> года рождения подпадает под действие п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2004 года..... Также заболевание, которым страдает XCA, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года.....
Как видно из ответа заместителя Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани.... от 14 января 2013 года XCA на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не состоит.
На основании постановления Кабинета Министров РТ от 07 июня 2006 года.... семья Х-вых включена в списки на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, очередность по списку очередников, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади, -.....
28 апреля 2011 года между МКУ "Управление жилищной политики ИК МО г. Казани", обществом с ограниченной ответственностью УК "Уютный дом" и Х.И.Г., Х.Д. заключен договор.... коммерческого найма жилого помещения.
Из пункта 1.1 указанного договора следует, что собственник передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру.... общей площадью 39,2 кв. метра, в том числе жилой - 28,3 кв. метра, <адрес> Республики Татарстан, относящуюся к муниципальной собственности - собственности муниципального образования города Казань, для проживания.
Срок действия договора установлен соглашением сторон до 30 апреля 2014 года.
В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Согласно положениям части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Указанные положения закона судом первой инстанции учтены не были.
Признавая за XCA и членами его семьи право на спорное жилое помещение в порядке первоочередного предоставления жилья и обязывая ИК МО г. Казани заключить с истцами договор социального найма на указанную квартиру, суд изменил условия договора коммерческого найма при отсутствии для этого установленных законом оснований.
Кроме того, доказательства, что в занимаемом истцами жилом помещении проживает несколько семей, поэтому они имеют право на внеочередное предоставление жилья, в материалах дела отсутствуют. Поэтому оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке отсутствовали.
При таких данных решение суда не может быть признано законным и обоснованным.
Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, судебная коллегия на основании имеющихся в деле доказательств, считает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Х.И.Г., Х.Г.С. отказать.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 12 марта 2013 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Х.И.Г. <данные изъяты>, Х.Г.С. <данные изъяты>, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на жилое помещение, об обязании заключить договор социального найма - отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)