Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11079/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-11079/2013


Судья Пичугова О.В.
Учет N 22

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Галиевой А.С., Фахрутдиновой Р.А.,
при секретаре судебного заседания М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на решение Советского районного суда г. Казани от 24 июня 2013 года, которым постановлено:
Иск С.Р., к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управлению жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, открытому акционерному обществу "Жилищная инвестиционная компания г. Казани" о признании жилого помещения муниципальной собственностью, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать жилое помещение - квартиру <адрес> муниципальной собственностью.
Признать за С.Р. и членами его семьи - С.М., ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в лице уполномоченного им муниципального учреждения заключить с С.Р. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с открытого акционерного общества "Жилищная инвестиционная компания г. Казани" в пользу С.Р. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, МКУ "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Х., представителя Управления Министерства внутренних дел России по г. Казани - С.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, С.Р., С.М., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:

С.Р. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИКМО г. Казани), муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - Комитет ЖКХ г. Казани), муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - УЖП г. Казани), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани (далее по тексту Управление МВД России по г. Казани), открытому акционерному обществу "Жилищная инвестиционная компания г. Казани" (далее по тексту - ОАО "ЖИК г. Казани") о признании жилого помещения муниципальной собственностью, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указано, что в период с 26 сентября 1995 года по 24 января 2013 года истец проходил службу в МВД по Республике Татарстан, состоит в списке сотрудников и пенсионеров МВД по Республике Татарстан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. До 07 июля 2007 года истец состоял на регистрационном учете по адресу: г. <адрес> (общежитие). На основании распоряжения ИКМО г. Казани от 29 декабря 2007 года N.... истцу с семьей в составе супруги С.М., дочери ФИО1 для проживания в качестве служебной выделена квартира <адрес>. Договор найма жилого помещения с истцом не был заключен, но платежи за наем и коммунальные услуги истцом регулярно вносятся. Балансодержателем дома является ООО "УК "Жилище и комфорт". Квартира истцу предоставлена в качестве служебного жилья, но фактически истец пользуется ею на условиях договора социального найма, квартира в разряд специализированного жилого фонда в установленном порядке не включена. Истец просил признать жилое помещение.... муниципальной собственностью, признать за ним и членами его семьи право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, обязать надлежащего ответчика заключить договор социального найма квартиры.
В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Управления МВД России по г. Казани возражал против удовлетворения иска.
Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя. Однако суд оснований для удовлетворения ходатайства не нашел, поскольку ответчиком не представлены объективные доказательства невозможности явки представителя в судебное заседание.
Представители ответчиков Комитета ЖКХ г. Казани, УЖП г. Казани, ОАО "ЖИК г. Казани" в судебное заседание не явились, извещены.
Третье лицо С.М. исковые требования поддержала.
Судом принято решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Указывает, что собственником спорного жилого помещения является ОАО "ЖИК г. Казани", в связи с чем заключение договора социального найма на спорную квартиру не представляется возможным.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Удовлетворяя требования С.Р., суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира фактически является муниципальной собственностью, спорное жилое помещение не зарегистрировано в реестре специализированного жилого фонда, в связи с чем не может являться служебным.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Из материалов дела следует, что в период с 26 сентября 1995 года по 24 января 2013 года истец проходил службу в Отделе внутренних дел. Стаж службы истца в льготном исчислении составил 21 год 5 месяцев 3 дня.
Согласно справке Управления МВД России по г. Казань истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11 февраля 2005 года, в 2012 году прошел очередную перерегистрацию.
До 07 июля 2007 года истец состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> (общежитие).
На основании распоряжения ИКМО г. Казани от 29 декабря 2007 года N.... истцу с семьей в составе супруги С.М., дочери ФИО1 предоставлена служебная квартира <адрес>. Указанным распоряжением на УЖП ИК МО г. Казани возложена обязанность по регистрации права муниципальной собственности на ряд жилых помещений, в том числе и на квартиру истца.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 апреля 2013 года N.... квартира, в которой проживает истец, находится в собственности ОАО "ЖИК города Казань". Балансодержателем дома является ООО "УК "Жилище и комфорт".
Договор найма служебного жилого помещения с истцом заключен не был. Договор социального найма жилого помещения с истцом также не заключен, однако истец оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за наем жилого помещения согласно выставляемым счетам-фактурам.
Из пояснений представителей ответчиков ОАО "ЖИК г. Казани" и Управления МВД России по г. Казани судом установлено, что жилое помещение, занимаемое истцом, в ближайшее время будет передано в муниципальную собственность, впоследствии с квартиры будет снят статус служебного жилого помещения, с истцом будет заключен договор социального найма, на основании которого истец вправе будет приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. В настоящее время приостановлена регистрация перехода права собственности от ОАО "ЖИК г. Казани" к ИКМО г. Казани в связи с отсутствием промежуточного баланса ОАО "ЖИК г. Казани", находящегося в стадии банкротства.
На день вынесения судом решения требования об освобождении спорного жилого помещения к истцу не предъявлены, сотрудником органов внутренних дел он не является.
Вместе с тем, из распоряжения N.... от 03 июня 2008 года руководителя ИК МО г. Казани следует, что в связи с вводом в эксплуатацию дома <адрес> в соответствии с обращением инвестора-заказчика в адрес ИК МО г. Казани о передаче дома в муниципальную собственность г. Казани с последующим распределением площадей среди сотрудников УВД г. Казани в виде служебных квартир предложено ОАО "ЖИК г. Казани" в месячный срок передать в установленном порядке в муниципальную собственность г. Казани. Из текста данного распоряжения также усматривается, что квартиры в указанном доме будут предоставляться в качестве служебного жилья.
В настоящее время спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано.
Поскольку спорная квартира истцу предоставлялась как служебная, до настоящего времени статус указанного жилого помещения не менялся, С.Р. состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, кроме того, право собственности ОАО "ЖИК г. Казани" на спорную квартиру не прекращено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для изменения характера возникших правоотношений не имеется, в связи с чем требования о признании жилого помещения муниципальной собственностью и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат отклонению.
Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку спорное помещение не относится к помещениям, которые в силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются по договору социального найма.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований С.Р.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

решение Советского районного суда г. Казани от 24 июня 2013 года по данному делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований С.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, открытому акционерному обществу "Жилищная инвестиционная компания г. Казани" о признании жилого помещения муниципальной собственностью, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)