Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Платонова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Марчукова А.В.
при секретаре С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. обратившейся в интересах недееспособной Р.Л.П. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
по апелляционной жалобе Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 01 октября 2012 года, которым исковые требования М. в интересах недееспособной Р.Л.П. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворены.
Администрация городского округа - город Волжский обязана предоставить Р.Л.П. благоустроенное жилое помещение вне очереди в городе Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., выслушав представителя истца по доверенности Т., представителя третьего лица - Правительства Волгоградской области по доверенности С.Д., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд в интересах недееспособной Р.Л.П. с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование исковых требований указала, что Постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области истец назначена опекуном Р.Л.П., <...> года рождения, которая на основании решения Волжского городского суда от 20 апреля 2012 года признана недееспособной.
По характеру заболевания Р.Л.П. страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, подпадающими под действие постановления Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире".
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 05 марта 2012 года N 1273 "О признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения" Р.Л.П. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Однако, согласно письму администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 09 апреля 2012 года N 06-10/3690 "К расходным обязательствам органов местного самоуправления, равно как и субъекта РФ, полномочия по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года законом не отнесены".
Кроме того указали, что жилым помещением Р.Л.П. будет обеспечена по мере финансового обеспечения реализации мер по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
В связи с чем, истец просила суд обязать Администрацию городского округа - город Волжский предоставить Р.Л.П. жилое помещение вне очереди по договору социального найма.
Волжским городским судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. метров общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 апреля 2012 года вступившим в законную силу 22 мая 2012 года Р.Л.П., <...> года рождения, признана недееспособной.
Кроме того, Р.Л.П. является инвалидом II группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 N 0006829477 (л.д. 14).
Постановлением Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области N 4208 от 21 июня 2012 года (с изменениями от 18 июля 2012 года постановление N 4861) над недееспособной Р.Л.П. учреждена опека. Опекуном назначена М.
На основании решения КЭК N 472 от 25 января 2012 года, Р.Л.П., <...> года рождения, подходит под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 г. "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь".
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 05 марта 2012 г. N 1273 Р.Л.П. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что в настоящее время недееспособная Р.Л.П. зарегистрирована и проживает совместно с дочерью М. в комнате, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната 2. Указанное жилое помещение жилой площадью 18,2 кв. м
До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований М., поскольку Р.Л.П. является инвалидом, страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, также не является основанием для отмены решения.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья недееспособной Р.Л.П., правильно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Указание на отсутствие у ответчика жилого помещения, отвечающего необходимым для предоставления по договору жилищного найма требованиям, не может лишить Р.Л.П., являющейся инвалидом, права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование истцом закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 01 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-12052/12
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. по делу N 33-12052/12
Судья Платонова Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Марчукова А.В.
при секретаре С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. обратившейся в интересах недееспособной Р.Л.П. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
по апелляционной жалобе Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 01 октября 2012 года, которым исковые требования М. в интересах недееспособной Р.Л.П. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворены.
Администрация городского округа - город Волжский обязана предоставить Р.Л.П. благоустроенное жилое помещение вне очереди в городе Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., выслушав представителя истца по доверенности Т., представителя третьего лица - Правительства Волгоградской области по доверенности С.Д., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд в интересах недееспособной Р.Л.П. с иском к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В обоснование исковых требований указала, что Постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области истец назначена опекуном Р.Л.П., <...> года рождения, которая на основании решения Волжского городского суда от 20 апреля 2012 года признана недееспособной.
По характеру заболевания Р.Л.П. страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, подпадающими под действие постановления Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире".
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 05 марта 2012 года N 1273 "О признании нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения" Р.Л.П. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Однако, согласно письму администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 09 апреля 2012 года N 06-10/3690 "К расходным обязательствам органов местного самоуправления, равно как и субъекта РФ, полномочия по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года законом не отнесены".
Кроме того указали, что жилым помещением Р.Л.П. будет обеспечена по мере финансового обеспечения реализации мер по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.
В связи с чем, истец просила суд обязать Администрацию городского округа - город Волжский предоставить Р.Л.П. жилое помещение вне очереди по договору социального найма.
Волжским городским судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. метров общей площади на одного человека.
Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 апреля 2012 года вступившим в законную силу 22 мая 2012 года Р.Л.П., <...> года рождения, признана недееспособной.
Кроме того, Р.Л.П. является инвалидом II группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2006 N 0006829477 (л.д. 14).
Постановлением Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области N 4208 от 21 июня 2012 года (с изменениями от 18 июля 2012 года постановление N 4861) над недееспособной Р.Л.П. учреждена опека. Опекуном назначена М.
На основании решения КЭК N 472 от 25 января 2012 года, Р.Л.П., <...> года рождения, подходит под действие Постановления Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 г. "Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь".
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 05 марта 2012 г. N 1273 Р.Л.П. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
Судом установлено, что в настоящее время недееспособная Р.Л.П. зарегистрирована и проживает совместно с дочерью М. в комнате, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комната 2. Указанное жилое помещение жилой площадью 18,2 кв. м
До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований М., поскольку Р.Л.П. является инвалидом, страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, также не является основанием для отмены решения.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья недееспособной Р.Л.П., правильно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Указание на отсутствие у ответчика жилого помещения, отвечающего необходимым для предоставления по договору жилищного найма требованиям, не может лишить Р.Л.П., являющейся инвалидом, права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование истцом закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 01 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)