Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Самороковская Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Казаковой О.Н., Ефимовой И.Е.
при секретаре **
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 г., которым постановлено: иск А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Д., А.А., А.Р. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставить по договору социального найма А.В., А.Д., А.А., А.Р. комнату размером 10,9 кв. м в квартире ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади,
А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей А.Д. и А.А., А.Р. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что они проживают в жилом помещении бывшего общежития по адресу: ** состоящем из 1 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 23,6 кв. м, общей площадью (без летних) 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м. В квартире также имеется комната размером 10,9 кв. м, в которой никто не проживает. 16 марта 2012 г. истцы обратились в УДЖП и ЖФ ЗАО г. Москвы с заявлением о присоединении освободившейся комнаты. Письмом от 28 марта 2012 года истцам отказано в присоединении со ссылкой на то, что общежитие перенаселено, поэтому удовлетворить просьбу в настоящее время не представляется возможным. Считая отказ УДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным, истцы просили обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить им по договору социального найма жилое помещение в виде комнаты размером 10,9 кв. м в квартире N ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади.
Истец А.В., ее представитель по доверенности Т. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец А.Р. в письменном заявлении просил суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие с направлением ему копии решения суда.
В судебное заседание представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу А.В., ее представителя Т., судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований закона.
Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходил из того, что истцы занимают жилое помещение по договору социального найма, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м, следовательно, на них приходится 5,9 кв. м общей площади жилого помещения на каждого, что меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в городе Москве; распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 31 мая 2012 г. N У57-6132 "О признании малоимущими в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации" А.В., А.Р., А.Д., А.А. признаны малоимущими, поэтому в силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ истцам должна быть предоставлена по договору социального найма освободившаяся комната размером 10,9 кв. м в квартире ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади.
Однако, с данным выводом суда согласиться нельзя.
По делу установлено, что А.В. (ранее М.) проживала в общежитии по адресу: г. Москва, **.
20.05.2004 г. УЖКХ ОАО "СПК Мосэнергострой" истице был выдан внутриведомственный ордер N 111 к. на право занятия жилой площади в семейном общежитии по адресу: г. Москва, ** из одной комнаты в коммунальной квартире размером 16,3 кв. м, состав семьи: М.
28.05.2004 г. истица была снята с регистрационного учета по адресу: <...> и зарегистрирована в кв. 111 по данному адресу на основании внутриведомственного ордера от 20.05.2004 г.
Впоследствии на данную площадь были зарегистрированы муж истицы и ее дети.
Также судом было установлено, что в указанной квартире имеется также комната размером 10,90 кв. м, которая является свободной.
В заседании судебной коллегии истица А.В. пояснила, что в квартире 111 по данному адресу ранее проживала семья Л., с которой у нее и произошел обмен жилыми площадями: Л. 12.05.2004 г. заняла квартиру 113, а ей была предоставлена только комната размером 16,3 кв. м в квартире 111, а комната размером 10,90 кв. м оставалась свободной, никому она не была предоставлена. Данные объяснения истицы подтверждаются предоставленной ею ксерокопий паспорта Л.
Согласно распоряжению Правительства Москвы N 2098-РП от 25.07.2007 г. дом N 17 по Аминьевскому шоссе-общежитие ОАО "СПК Мосэнергострой" - принят в собственность города Москвы, передан на балансовый учет ГУП "Жилищник-1".
12.03.2012 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и А.В. был заключен договор социального найма N 571059020, в соответствии с которым А.В., ее детям А.Д., А.А., мужу А.Р. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из одной изолированной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м по адресу: **.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 38. Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Из указанных норм следует, что понятие "свободные" и "освободившиеся" не являются идентичными, а тесно увязаны со временем наступления события, тогда как суд в решении смешивает данные понятия.
По смыслу данных норм следует, что освободившимся является то жилое помещение, которое освободилось на момент проживания в данной квартире граждан, претендующих на нее в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Если же граждане въехали в квартиру, в которой уже имелась не занятая кем-либо комната, то данная комната для указанных граждан является не освободившимся, а свободным жилым помещением, а, следовательно, оно не может быть им предоставлено в порядке ст. 59 ЖК РФ.
Из материалов дела, объяснений в заседании судебной коллегии истицы, а также представителя ответчика усматривается, что спорная комната является свободным жилым помещением, поскольку право на вселение в комнату размером 16,3 кв. м истице было предоставлено на основании внутриведомственного ордера от 20.05.2004 г., т.е. после того, как из квартиры, в том числе и из спорной комнаты выехала семья Л., т.е. на момент освобождения спорной комнаты истцы в квартире не проживали, а, значит, эта комната не является для истцов освободившимся жилым помещением, а потому и право на предоставление по договору социального найма в порядке ст. 59 ЖК РФ они не имеют.
Ссылка в решении на то, что истцы фактически пользуются спорной комнатой в соответствии с Соглашением о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами 1/76-1 от 23.03.2011 г., заключенным ГУП Жилищник-1" и А.В., оплачивают коммунальные услуги за нее, правового значения не имеет, поскольку собственником спорной комнаты является город Москва, а не ГУП "Жилищник-1", которое не обладает правомочиями собственника по распоряжению данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а в иске истцам надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия -
решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 г. отменить.
Отказать А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Д., А.А., А.Р. в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.05.2013 ПО ДЕЛУ N 11-6291
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. по делу N 11-6291
Судья Самороковская Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Казаковой О.Н., Ефимовой И.Е.
при секретаре **
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 г., которым постановлено: иск А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Д., А.А., А.Р. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставить по договору социального найма А.В., А.Д., А.А., А.Р. комнату размером 10,9 кв. м в квартире ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади,
установила:
А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей А.Д. и А.А., А.Р. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что они проживают в жилом помещении бывшего общежития по адресу: ** состоящем из 1 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 23,6 кв. м, общей площадью (без летних) 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м. В квартире также имеется комната размером 10,9 кв. м, в которой никто не проживает. 16 марта 2012 г. истцы обратились в УДЖП и ЖФ ЗАО г. Москвы с заявлением о присоединении освободившейся комнаты. Письмом от 28 марта 2012 года истцам отказано в присоединении со ссылкой на то, что общежитие перенаселено, поэтому удовлетворить просьбу в настоящее время не представляется возможным. Считая отказ УДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным, истцы просили обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы предоставить им по договору социального найма жилое помещение в виде комнаты размером 10,9 кв. м в квартире N ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади.
Истец А.В., ее представитель по доверенности Т. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец А.Р. в письменном заявлении просил суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие с направлением ему копии решения суда.
В судебное заседание представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу А.В., ее представителя Т., судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований закона.
Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходил из того, что истцы занимают жилое помещение по договору социального найма, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м, следовательно, на них приходится 5,9 кв. м общей площади жилого помещения на каждого, что меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в городе Москве; распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 31 мая 2012 г. N У57-6132 "О признании малоимущими в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации" А.В., А.Р., А.Д., А.А. признаны малоимущими, поэтому в силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ истцам должна быть предоставлена по договору социального найма освободившаяся комната размером 10,9 кв. м в квартире ** в г. Москве в дополнение к занимаемой жилой площади.
Однако, с данным выводом суда согласиться нельзя.
По делу установлено, что А.В. (ранее М.) проживала в общежитии по адресу: г. Москва, **.
20.05.2004 г. УЖКХ ОАО "СПК Мосэнергострой" истице был выдан внутриведомственный ордер N 111 к. на право занятия жилой площади в семейном общежитии по адресу: г. Москва, ** из одной комнаты в коммунальной квартире размером 16,3 кв. м, состав семьи: М.
28.05.2004 г. истица была снята с регистрационного учета по адресу: <...> и зарегистрирована в кв. 111 по данному адресу на основании внутриведомственного ордера от 20.05.2004 г.
Впоследствии на данную площадь были зарегистрированы муж истицы и ее дети.
Также судом было установлено, что в указанной квартире имеется также комната размером 10,90 кв. м, которая является свободной.
В заседании судебной коллегии истица А.В. пояснила, что в квартире 111 по данному адресу ранее проживала семья Л., с которой у нее и произошел обмен жилыми площадями: Л. 12.05.2004 г. заняла квартиру 113, а ей была предоставлена только комната размером 16,3 кв. м в квартире 111, а комната размером 10,90 кв. м оставалась свободной, никому она не была предоставлена. Данные объяснения истицы подтверждаются предоставленной ею ксерокопий паспорта Л.
Согласно распоряжению Правительства Москвы N 2098-РП от 25.07.2007 г. дом N 17 по Аминьевскому шоссе-общежитие ОАО "СПК Мосэнергострой" - принят в собственность города Москвы, передан на балансовый учет ГУП "Жилищник-1".
12.03.2012 г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и А.В. был заключен договор социального найма N 571059020, в соответствии с которым А.В., ее детям А.Д., А.А., мужу А.Р. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из одной изолированной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 23,6 кв. м, жилой площадью 16,3 кв. м по адресу: **.
Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 38. Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
Из указанных норм следует, что понятие "свободные" и "освободившиеся" не являются идентичными, а тесно увязаны со временем наступления события, тогда как суд в решении смешивает данные понятия.
По смыслу данных норм следует, что освободившимся является то жилое помещение, которое освободилось на момент проживания в данной квартире граждан, претендующих на нее в соответствии со ст. 59 ЖК РФ. Если же граждане въехали в квартиру, в которой уже имелась не занятая кем-либо комната, то данная комната для указанных граждан является не освободившимся, а свободным жилым помещением, а, следовательно, оно не может быть им предоставлено в порядке ст. 59 ЖК РФ.
Из материалов дела, объяснений в заседании судебной коллегии истицы, а также представителя ответчика усматривается, что спорная комната является свободным жилым помещением, поскольку право на вселение в комнату размером 16,3 кв. м истице было предоставлено на основании внутриведомственного ордера от 20.05.2004 г., т.е. после того, как из квартиры, в том числе и из спорной комнаты выехала семья Л., т.е. на момент освобождения спорной комнаты истцы в квартире не проживали, а, значит, эта комната не является для истцов освободившимся жилым помещением, а потому и право на предоставление по договору социального найма в порядке ст. 59 ЖК РФ они не имеют.
Ссылка в решении на то, что истцы фактически пользуются спорной комнатой в соответствии с Соглашением о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами 1/76-1 от 23.03.2011 г., заключенным ГУП Жилищник-1" и А.В., оплачивают коммунальные услуги за нее, правового значения не имеет, поскольку собственником спорной комнаты является город Москва, а не ГУП "Жилищник-1", которое не обладает правомочиями собственника по распоряжению данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а в иске истцам надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия -
определила:
решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 октября 2012 г. отменить.
Отказать А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Д., А.А., А.Р. в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)