Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 13.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1530/2013Г.

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. по делу N 33-1530/2013г.


Судья Богзыкова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
судьи-председательствующего Габунова Н.Э.
судей Лиджиева С.В. и Джульчигиновой В.К.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Б. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о возмещении части затрат по уплате процентов по ипотеке.
Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., объяснения представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия С., судебная коллегия

установила:

Б. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство, Министерство ЖКХ и энергетики РК) о возмещении части затрат по уплате процентов по ипотеке.
В обоснование иска указала, что 23 июля 2009 года по договору купли-продажи квартиры ею приобретена в собственность двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ХХ. микрорайон, дом ХХ, кв. ХХ, стоимостью ХХХ руб. Оплата за приобретаемую недвижимость произведена в размере ХХХ руб. за счет собственных средств и в размере ХХХ руб. за счет заемных средств. В соответствии с Порядком возмещения средств за счет средств республиканского бюджета затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных и иных организациях на территории Российской Федерации в целях приобретения (строительства) жилья, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия 25 декабря 2006 года N 502, она вправе получить субсидию по одному кредиту (займу), которая предоставляется за счет средств республиканского бюджета при условии уплаты в полном объеме процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией). В установленные сроки она представила документы для получения субсидии главному распорядителю средств Министерство территориального развития Республики Калмыкия. За главным распорядителем средств образовалась кредиторская задолженность в размере ХХХ руб., которая до настоящего времени не выплачена. Просила взыскать указанную сумму в ее пользу с ответчика.
В судебном заседании истица Б. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия С. иск не признала в связи с тем, что представляемое ею Министерство не является надлежащим ответчиком по делу.
Открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" Республики Калмыкия, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. исковые требования Б. удовлетворены частично. С Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия в пользу Б. в возмещение части затрат по уплате процентов по ипотеке за период с февраля 2010 г. по май 2011 г. взыскано в размере ХХХ руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере ХХХ руб. ХХ коп. В остальной части иска отказано. С Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ХХХ руб. ХХ коп.
В апелляционной жалобе министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия Т.Н.А. просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в иске ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права. Указывает, что судом не установлен факт наличия (отсутствия) просроченной ссудной задолженности по кредиту и уплаты им в полном объеме процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором, за месяцы, за которые истец просит взыскать задолженность. Заверенные банком выписки из лицевого счета или копии платежных поручений истцом не представлены. Суд не принял во внимание, что с 2011 г. Министерству ЖКХ и энергетики РК бюджетные средства для погашения задолженности по невыплаченным гражданам субсидиям не выделялись. Министерство не является главным распорядителем бюджетных средств в данной части обязательств и не может отвечать по долгам республики. В настоящее время указанные меры государственной поддержки гражданам в республике не предоставляются в связи с отсутствием нормативно-правовых актов, определяющих порядок и финансовый механизм их реализации. Полагает, что иск должен быть предъявлен к Республике Калмыкия в лице ее финансового органа, а не к Министерству, поскольку указанная мера государственной поддержки являлась публичным расходным обязательством республики.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика С., обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Удовлетворяя заявленные Б. требования, суд руководствовался ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 6 ноября 2001 года N 136-II-3 "О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия", п. п. 2 - 5 Порядка возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502, п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республика Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 275, и исходил из того, что истица являлась участником республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы". За период с февраля 2010 года по май 2011 года образовалась кредиторская задолженность в размере ХХХ руб., которая до настоящего времени им не выплачена. Сумму задолженности по субсидии следует взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
С выводом суда в части взыскания денежных средств с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия следует согласиться.

Согласно п. п. 2 - 5 Порядка возмещения за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502, граждане, приобретающие (строящие) жилье за счет ипотечных кредитов (займов), имеют право на получение субсидии по одному кредиту (займу). Отбор граждан на получение субсидии проводит межведомственная комиссия по рассмотрению заявок о возмещении за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных (и иных) организациях на территории Республики Калмыкия в целях приобретения (строительства) жилья (далее - Комиссия). Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета гражданами, при условии уплаты в полном объеме ими процентов, начисленных в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с банком (иной организацией). Субсидии предоставляются гражданам ежемесячно для возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам) в течение первых двух лет с момента обращения в Комиссию в размере 2/3 (двух третей) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита (займа), но не более 4330 рублей. Главным распорядителем средств республиканского бюджета (далее - Главный распорядитель бюджетных средств) является уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 мая 2008 года N 156 утверждена республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы" (далее Программа). Одним из мероприятий целевой программы была предусмотрена государственная поддержка приобретения жилья жителями Республики Калмыкия путем субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), на реализацию которого в 2008, 2009, 2010 годах предусматривалось выделение средств республиканского бюджета в размере 4700000, 2470000, и 15000000 рублей соответственно. Указанные объемы бюджетных ассигнований были предусмотрены в Законах о республиканском бюджете на соответствующий год. Государственным заказчиком-координатором Программы являлось Министерство территориального развития Республики Калмыкия.
Пунктом 3 постановления Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502 Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год для осуществления государственной поддержки граждан, приобретающих (строящих) жилье с помощью ипотечных кредитов (займов), определено Министерство территориального развития Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 июня 2011 года N 159 постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2006 года N 502 признано утратившим силу.
Указом Главы Республики Калмыкия от 29 июля 2011 года N 114 "О преобразовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" (в первоначальной редакции) Министерство территориального развития Республики Калмыкия преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
В соответствии с п. 4 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 275, Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства территориального развития Республики Калмыкия, за исключением переданных функций в сфере социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия, по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, в области приграничного сотрудничества, по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Республики Калмыкия. Министерство является правопреемником Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия в части функций в сфере энергетики в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 29 июля 2011 года N 114 "О преобразовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия".
Как следует из материалов дела, Б. являлась участницей республиканской целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008 - 2010 годы".
С августа 2009 года по февраль 2010 года ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" перечисляло истице субсидию на основании поданных ею документов.
Данное обстоятельство подтверждается реестром платежных документов возмещения процентов по ипотечному жилищному кредиту Б., выданному Министерством ЖКХ и энергетики РК.
Согласно выданной ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" справке от 25 марта 2013 г. по возмещению части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам перед истицей образовалась кредиторская задолженность за период с февраля 2010 г. по май 2011 г. в размере ХХХ руб.
Довод жалобы о том, что, что истицей не представлены доказательства по погашению ссудной задолженности по кредиту, противоречит материалам дела, в которых имеются копии приходных кассовых ордеров и документы о переводе денежных средств истицей ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" в спорный период.
Необоснован довод жалобы о том, что с Министерства задолженность не может быть взыскана, поскольку с 2011 года выделение бюджетных средств не предусматривалось, а надлежащим ответчиком является Республика Калмыкия в лице ее финансового органа.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, как правопреемник Министерства территориального развития РК, является главным распорядителем бюджетных средств в части исполнения обязательств по субсидированию процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на территории Республики Калмыкия.
Отсутствие в настоящее время указанных мер государственной поддержки, порядка и финансового механизма их реализации, как на это указывает в жалобе ответчик, не могут служить основанием для неисполнения обязанности государственного органа перед гражданином по погашению задолженности, образовавшейся в период действия вышеуказанных нормативных правовых актов.

Следовательно, образовавшаяся задолженность должна быть взыскана с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит изменению.
Кроме того, в оспариваемом решении суд вынес суждение о взыскании в пользу истицы понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ХХ руб., однако, в резолютивной части вместо этой суммы указал ХХХ руб. ХХ коп., в связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым устранить допущенную ошибку.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 июня 2013 года изменить.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия за счет средств бюджета Республики Калмыкия в пользу Б. в возмещение части затрат на уплату процентов по ипотеке за период с февраля 2010 г. по май 2011 г. в размере ХХХ (ХХХ) руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере ХХ (ХХ) руб.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ХХХ (ХХХ) руб. ХХ коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
Апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия удовлетворить частично.

Председательствующий
Н.Э.ГАБУНОВ

Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА

"Копия верна"
Судья
Верховного Суда РК
В.К.ДЖУЛЬЧИГИНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)