Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васильев Д.Г.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Силаевой Т.Г. и Ивашуровой С.В.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ивашуровой С.В. дело по апелляционной жалобе П. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года по делу по иску администрации муниципального района "Жуковский район" к Г. о признании права собственности на самовольную постройку, встречному иску Г. к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании права собственности на самовольную постройку, искам П. к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и к Г. о признании права собственности на самовольную постройку,
10 октября 2012 года администрация муниципального района "Жуковский район" обратилась в суд с иском к Г. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований указано, что 14 июля 2011 года в администрацию с письменным заявлением обратилась индивидуальный предприниматель Г. о предоставлении ей земельного участка в аренду для строительства магазина. 13 августа 2012 года издано постановление N 1034 о продаже через аукцион права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: <...>. По результатам проведения 2 октября 2012 года аукциона его победителем признан П. Позже выяснилось, что на земельном участке, являвшемся предметом аукциона, Г. возвела самовольное строение магазина. Поскольку строение возведено ответчицей после формирования земельного участка без оформления прав на него, администрация просила суд обязать Г. произвести демонтаж самовольного строения.
23 ноября 2012 года Г. предъявила в суде встречный иск к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании за ней права собственности на возведенное ею строение магазина, указав, что комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования Жуковский район ей было разрешено образование земельного участка в установленном законом порядке. После проведения землеустроительных работ в период с апреля 2011 года по сентябрь 2012 года она произвела застройку земельного участка и возвела на нем здание магазина, затратив денежную сумму более <...> рублей. Поскольку построенный магазин не нарушает права третьих лиц, возведен в соответствии со строительными нормами, просила суд признать за ней право собственности на <...>этажное <...> здание продовольственного магазина общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: <...>, на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства администрация муниципального района "Жуковский район" изменила исковые требования и просила суд в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать право муниципальной собственности на самовольно возведенное Г. строение с возмещением застройщику понесенных расходов.
26 декабря 2012 года, будучи привлеченным судом к участию в деле в качестве третьего лица, П. обратился в суд с самостоятельными требованиями на предмет спора, указав, что он является победителем аукциона, поэтому администрация обязана заключить с ним договор аренды, просил на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за ним право собственности на самовольную постройку, возведенную Г. на земельном участке, который являлся предметом аукциона, с возмещением застройщику понесенных расходов при строительстве.
17 декабря 2012 года П. также обратился в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, указав, что 2 октября 2012 года он стал победителем аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1" с разрешенным использованием "для строительства магазина", расположенного в <...>. 8 октября 2012 года им в администрацию муниципального района "Жуковский район" был направлен проект договора аренды, однако в нарушение действующего законодательства ответчик до настоящего времени уклоняется от заключения договора аренды.
Определением Жуковского районного суда Калужской области от 26.12.2012 г. указанные дела по искам администрации муниципального района "Жуковский район", Г. и П. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель администрации муниципального района "Жуковский район" Ш. исковые требования поддержала, в удовлетворении исковых требований П. и Г. просила отказать.
Г. встречные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района "Жуковский район" и П. просила отказать.
П. в судебное заседание не явился, его представитель Щ. просил исковые требования своего доверителя удовлетворить, в исковых требованиях администрации муниципального района "Жуковский район" и Г. отказать.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района "Жуковский район", Г. и П. отказано.
В апелляционной жалобе П. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его иска к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального района "Жуковский район" просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителя П. Щ., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, администрацией муниципального района "Жуковский район" издано постановление от 22.12.2011 г. N 1596 об образовании земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся в государственной (до разграничения) собственности, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием "для строительства магазина", в целях дальнейшего предоставления в соответствии действующим законодательством.
Согласно постановлению администрации от 13.08.2012 г. N 1034 принято решение о продаже через аукцион права на заключение договора аренды на срок 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием "для строительства магазина".
По результатам рассмотрения заявок к участию в аукционе допущены Г. и П. Победителем аукциона, проведенного 2 октября 2012 года, признан П.
Также судом установлено, что на день проведения аукциона на спорном участке Г. было возведено строение, о чем стало известно после проведения аукциона.
Протоколом комиссии по проведению аукциона от 08.10.2012 г., утвержденным Главой администрации муниципального района "Жуковский район", результаты аукциона были отменены, как прошедшего в нарушение требований закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Согласно подпункту "в" пункта 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.
При разрешении настоящего спора судом установлено, что предметом аукциона, состоявшегося 2 октября 2012 года, являлся свободный земельный участок с кадастровым номером "1" без указания каких-либо обременений. Поскольку об обременении земельного участка в виде возведенного на нем здания магазина стало известно после проведения торгов и подписания протокола аукциона, сведения о предмете торгов в извещении о проведении аукциона и в протоколе аукциона не соответствовали действительности.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что проведение аукциона было осуществлено с нарушением закона, в связи с чем оснований для удовлетворения требований П. о возложении на администрацию обязанности заключить договор аренды земельного участка не имелось.
Доводы представителя П. о ничтожности в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации протокола комиссии об отмене результатов аукциона основаны на неправильном толковании норм права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда по существу спора и могли бы свидетельствовать о наличии оснований для отмены решения.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-911/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Предоставление земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. по делу N 33-911/2013
Судья Васильев Д.Г.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Силаевой Т.Г. и Ивашуровой С.В.,
при секретаре Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ивашуровой С.В. дело по апелляционной жалобе П. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года по делу по иску администрации муниципального района "Жуковский район" к Г. о признании права собственности на самовольную постройку, встречному иску Г. к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании права собственности на самовольную постройку, искам П. к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и к Г. о признании права собственности на самовольную постройку,
установила:
10 октября 2012 года администрация муниципального района "Жуковский район" обратилась в суд с иском к Г. о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований указано, что 14 июля 2011 года в администрацию с письменным заявлением обратилась индивидуальный предприниматель Г. о предоставлении ей земельного участка в аренду для строительства магазина. 13 августа 2012 года издано постановление N 1034 о продаже через аукцион права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: <...>. По результатам проведения 2 октября 2012 года аукциона его победителем признан П. Позже выяснилось, что на земельном участке, являвшемся предметом аукциона, Г. возвела самовольное строение магазина. Поскольку строение возведено ответчицей после формирования земельного участка без оформления прав на него, администрация просила суд обязать Г. произвести демонтаж самовольного строения.
23 ноября 2012 года Г. предъявила в суде встречный иск к администрации муниципального района "Жуковский район" о признании за ней права собственности на возведенное ею строение магазина, указав, что комиссией по землепользованию и застройке муниципального образования Жуковский район ей было разрешено образование земельного участка в установленном законом порядке. После проведения землеустроительных работ в период с апреля 2011 года по сентябрь 2012 года она произвела застройку земельного участка и возвела на нем здание магазина, затратив денежную сумму более <...> рублей. Поскольку построенный магазин не нарушает права третьих лиц, возведен в соответствии со строительными нормами, просила суд признать за ней право собственности на <...>этажное <...> здание продовольственного магазина общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: <...>, на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства администрация муниципального района "Жуковский район" изменила исковые требования и просила суд в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать право муниципальной собственности на самовольно возведенное Г. строение с возмещением застройщику понесенных расходов.
26 декабря 2012 года, будучи привлеченным судом к участию в деле в качестве третьего лица, П. обратился в суд с самостоятельными требованиями на предмет спора, указав, что он является победителем аукциона, поэтому администрация обязана заключить с ним договор аренды, просил на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за ним право собственности на самовольную постройку, возведенную Г. на земельном участке, который являлся предметом аукциона, с возмещением застройщику понесенных расходов при строительстве.
17 декабря 2012 года П. также обратился в суд с иском к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, указав, что 2 октября 2012 года он стал победителем аукциона по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1" с разрешенным использованием "для строительства магазина", расположенного в <...>. 8 октября 2012 года им в администрацию муниципального района "Жуковский район" был направлен проект договора аренды, однако в нарушение действующего законодательства ответчик до настоящего времени уклоняется от заключения договора аренды.
Определением Жуковского районного суда Калужской области от 26.12.2012 г. указанные дела по искам администрации муниципального района "Жуковский район", Г. и П. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании представитель администрации муниципального района "Жуковский район" Ш. исковые требования поддержала, в удовлетворении исковых требований П. и Г. просила отказать.
Г. встречные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района "Жуковский район" и П. просила отказать.
П. в судебное заседание не явился, его представитель Щ. просил исковые требования своего доверителя удовлетворить, в исковых требованиях администрации муниципального района "Жуковский район" и Г. отказать.
Решением Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района "Жуковский район", Г. и П. отказано.
В апелляционной жалобе П. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его иска к администрации муниципального района "Жуковский район" о понуждении к заключению договора аренды земельного участка как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального района "Жуковский район" просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения представителя П. Щ., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, администрацией муниципального района "Жуковский район" издано постановление от 22.12.2011 г. N 1596 об образовании земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся в государственной (до разграничения) собственности, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием "для строительства магазина", в целях дальнейшего предоставления в соответствии действующим законодательством.
Согласно постановлению администрации от 13.08.2012 г. N 1034 принято решение о продаже через аукцион права на заключение договора аренды на срок 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием "для строительства магазина".
По результатам рассмотрения заявок к участию в аукционе допущены Г. и П. Победителем аукциона, проведенного 2 октября 2012 года, признан П.
Также судом установлено, что на день проведения аукциона на спорном участке Г. было возведено строение, о чем стало известно после проведения аукциона.
Протоколом комиссии по проведению аукциона от 08.10.2012 г., утвержденным Главой администрации муниципального района "Жуковский район", результаты аукциона были отменены, как прошедшего в нарушение требований закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Согласно подпункту "в" пункта 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.
При разрешении настоящего спора судом установлено, что предметом аукциона, состоявшегося 2 октября 2012 года, являлся свободный земельный участок с кадастровым номером "1" без указания каких-либо обременений. Поскольку об обременении земельного участка в виде возведенного на нем здания магазина стало известно после проведения торгов и подписания протокола аукциона, сведения о предмете торгов в извещении о проведении аукциона и в протоколе аукциона не соответствовали действительности.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что проведение аукциона было осуществлено с нарушением закона, в связи с чем оснований для удовлетворения требований П. о возложении на администрацию обязанности заключить договор аренды земельного участка не имелось.
Доводы представителя П. о ничтожности в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации протокола комиссии об отмене результатов аукциона основаны на неправильном толковании норм права.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда по существу спора и могли бы свидетельствовать о наличии оснований для отмены решения.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)