Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Колодезный А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Федосеевой О.А., Игошевой Г.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ц.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., по апелляционному представлению прокурора города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Ц.С. и Ц.И.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в городе Вологде Вологодской области, общей площадью не менее... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Ц.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., просившей решение суда изменить, судебная коллегия
установила:
решением Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> Р.О. и К.Ю. лишены родительских прав в отношении... Ц.С.
На основании ордера от <ДАТА> N... Р.О. является нанимателем жилых помещений N... общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
В квартире имеют регистрацию Р.О., Р.И., Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., Ц.С. и Ц.И.А., <ДАТА> года рождения.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды жилой дом N... <адрес> признан непригодным для проживания.
На основании постановления администрации города Вологды от <ДАТА> N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" Ц.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, Ц.С. включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Постановлением администрации города Вологды от <ДАТА> N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, включен в состав семьи Ц.С., состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Уведомлением Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от <ДАТА> N... Ц.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма.
<ДАТА> прокурор города Вологды, действуя в интересах Ц.С. и несовершеннолетнего Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, обратился в суд с иском к администрации города Вологды о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Просил суд обязать администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и несовершеннолетнему Ц.И.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам общей площадью равнозначное ранее занимаемому.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Р.О., К.С., К.В., Р.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., К.Л. и орган опеки и попечительства Управления образования города Вологды.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
В ходе рассмотрения дела истец Ц.С. неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила суд обязать администрацию города Вологды предоставить ей и... Ц.И.А. отдельное жилое помещение (однокомнатную квартиру) вне очереди общей площадью не менее установленной нормы предоставления в городе Вологде, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Ц.С. и ее представитель по устному ходатайству В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Прокурор, участвовавший в деле, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. иск не признала.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск не признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Управления образования города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Р.О., К.С., К.В., Р.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., К.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор города Вологды ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая на необходимость внеочередного предоставления Ц.С. с несовершеннолетним Ц.И.А. отдельного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления в городе Вологде.
В апелляционной жалобе Ц.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ц. и... Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, имеют право на внеочередное предоставление жилья в силу того, что занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, и они при этом состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтены требования части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, Ц.С. должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части изменить, обязав администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и Ц.И.А. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления применительно к городу Вологде.
Иные доводы апелляционной жалобы Ц.С. не содержат оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года изменить.
Первый абзац резолютивной части решения Вологодского городского суда от 07 июня 2013 года изложить в следующей редакции:
обязать администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и Ц.И.А. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ц.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.12.2013 N 33-5490/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. N 33-5490/2013
Судья: Колодезный А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Федосеевой О.А., Игошевой Г.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ц.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., по апелляционному представлению прокурора города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Ц.С. и Ц.И.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в городе Вологде Вологодской области, общей площадью не менее... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Ц.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., просившей решение суда изменить, судебная коллегия
установила:
решением Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> Р.О. и К.Ю. лишены родительских прав в отношении... Ц.С.
На основании ордера от <ДАТА> N... Р.О. является нанимателем жилых помещений N... общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
В квартире имеют регистрацию Р.О., Р.И., Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., Ц.С. и Ц.И.А., <ДАТА> года рождения.
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды жилой дом N... <адрес> признан непригодным для проживания.
На основании постановления администрации города Вологды от <ДАТА> N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" Ц.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, Ц.С. включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Постановлением администрации города Вологды от <ДАТА> N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, включен в состав семьи Ц.С., состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Уведомлением Департамента имущественных отношений администрации <адрес> от <ДАТА> N... Ц.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма.
<ДАТА> прокурор города Вологды, действуя в интересах Ц.С. и несовершеннолетнего Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, обратился в суд с иском к администрации города Вологды о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Просил суд обязать администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и несовершеннолетнему Ц.И.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам общей площадью равнозначное ранее занимаемому.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Р.О., К.С., К.В., Р.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., К.Л. и орган опеки и попечительства Управления образования города Вологды.
Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.
В ходе рассмотрения дела истец Ц.С. неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила суд обязать администрацию города Вологды предоставить ей и... Ц.И.А. отдельное жилое помещение (однокомнатную квартиру) вне очереди общей площадью не менее установленной нормы предоставления в городе Вологде, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании истец Ц.С. и ее представитель по устному ходатайству В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Прокурор, участвовавший в деле, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности И. иск не признала.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск не признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства Управления образования города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Р.О., К.С., К.В., Р.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Р.Е.С., <ДАТА> года рождения, Р.Н., К.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор города Вологды ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая на необходимость внеочередного предоставления Ц.С. с несовершеннолетним Ц.И.А. отдельного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления в городе Вологде.
В апелляционной жалобе Ц.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные ею исковые требования в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ц. и... Ц.И.А., <ДАТА> года рождения, имеют право на внеочередное предоставление жилья в силу того, что занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, и они при этом состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтены требования части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, Ц.С. должно быть предоставлено жилое помещение по нормам предоставления.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части изменить, обязав администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и Ц.И.А. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления применительно к городу Вологде.
Иные доводы апелляционной жалобы Ц.С. не содержат оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года изменить.
Первый абзац резолютивной части решения Вологодского городского суда от 07 июня 2013 года изложить в следующей редакции:
обязать администрацию города Вологды предоставить Ц.С. и Ц.И.А. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ц.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ц.И.А., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)