Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колояров И.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.,
Судей: Ефремовой Л.Н., Сафоновой Л.А.
При секретаре: С.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 ноября 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С.С., Ф. удовлетворить.
Признать за С.С., Ф. право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждой, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью комнаты 13,20 кв. м, жилой площадью комнаты 12,20 кв. м.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя С.С., Ф. - П., по доверенности, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
С.С. и Ф. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, МП ЭСО г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что являются нанимателями жилого помещения (комнаты) N площадью 13,2 кв. м в доме <адрес>. Спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Истцы неоднократно обращались в соответствии со ст. 7 Закона N 189-ФЗ от 17.11.2009 г. с заявлением в МП ЭСО г. Самары по вопросу исключения занимаемого ими жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, однако получили уведомление об отказе.
Для решения вопроса в досудебном порядке истцами были предприняты все необходимые действия, получены технический и кадастровый паспорт на указанное жилое помещение, собран необходимый пакет документов, однако реализовать свое право на приватизацию, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", они не имеют возможности, поскольку указанное жилое помещение находится в управлении МП ЭСО г.о. Самара, т.е. включено в состав специализированного жилья.
В соответствии с выпиской из реестра N 15-07-16/14236 от 11.04.2012 года, выданной ДУИ г.о. Самара, объект недвижимости - комната <адрес>, включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы г. Самары N 1589 от 29.12.2001 года за номером 013733-29.
Истицы полагают, что нарушен конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления документов по передаче жилых помещений в муниципальную собственность, оформлению договора социального найма и изменению статуса общежития, уже изменившегося в силу закона, тем, что их заявление об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не рассмотрено по существу, что свидетельствует о фактическом отказе об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения.
Как следует из копии лицевого счета, открытого на имя С.С., Ф., они проживают в спорной комнате и оплачивают проживание по данному адресу. Данное жилое помещение не приватизировано. Никто из истцов свое право на приватизацию не использовал, что подтверждается справками.
Ссылаясь на изложенное, истицы просили суд признать за С.С., Ф. право собственности (по 1/2 доле каждой) в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N общей площадью 13,20 кв. м, жилой площадью 12,20 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что после передачи спорного объекта в муниципальную собственность, органом местного самоуправления не принято решение об отнесении дома <адрес>, что, по мнению суда, означает, что дом утратил статус специализированного жилищного фонда в силу прямого указания в законе, в связи с чем, к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями подлежат применению нормы о договоре социального найма.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение суда, считая, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применен материальный закон.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов возражала против удовлетворения жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание. Извещены надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его правильным.
Судом установлено и видно из материалов дела, что истицы проживают и зарегистрированы в жилом помещении - комнате N, расположенной в <адрес>: С.С. - с 14.09.1993 г., Ф. - с 04.08.1982 г., что подтверждается справками ПУО МП ЭСО г. Самара N 0002553, N 0002556 от 21.03.2012 года. Л.Д. 9 - 10.
Из материалов дела также видно, что 20 марта 2002 г. ОАО "Трест N 11" выдал истицам ордера на жилое помещение N, в доме <адрес>: Ф. - ордер N 000202, на право занятия жилой площади 6,5 кв. м, С.С. - ордер N 000200, на право занятия жилой площади 6,5 кв. м л.д. 42, 43.
На имя С.С. открыт лицевой счет N 06180 для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 55.
На имя Ф. открыт лицевой счет N 06182 для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 55.
Согласно Выписке из реестра N 15-07-16/14236 от 11.04.2012 г., предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара объект недвижимости - спорная комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включена в реестр муниципального имущества 29.12.01 г. за номером 013733-29 на основании Постановления Главы г. Самара N 1589 от 29.12.2001 г. л.д. 44.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Поскольку из материалов дела видно, что Ф. и С.С. было предоставлено место в общежитии до передачи здания общежития Открытым акционерным обществом "Трест N 11" органам местного самоуправления, что они оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, и, учитывая, что Ф. и С.С. в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, что исключает возможность использования ими спорного помещения в качестве общежитий, то судебная коллегия считает правильным применение в данном случае положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" о распространении на данные правоотношения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилого помещения, и соответственно - о праве истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, поскольку они не использовали это право ранее.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает правильным решение суда о признании за истицами право собственности по 1/2 доле на жилое помещение в порядке приватизации.
Из материалов дела видно, что Ф. и С.С. обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, которое по существу не было рассмотрено. Однако, отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что договор найма заключен на койко-место, и что истицы не являются членами одной семьи, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда, поскольку в силу изложенного выше, к данным правоотношениям правомерно применена статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ о распространении на данные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма. Сами истицы выразили намерение приобрести жилое помещение в долевую собственность в равных долях. Их права при этом не нарушаются.
Вместе с тем, судебная коллегия считает неверным вывод суда о том, что весь дом <адрес> утратил статус специализированного жилищного фонда в силу прямого указания в законе, поскольку исковые требования были заявлены о праве на приватизацию лишь в отношении комнаты N в доме <адрес>, и вопрос о том, имеет ли весь дом <адрес> статус специализированного жилого фонда, не был предметом данного судебного разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 ноября 2012 года оставить без изменении, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2013 N 33-235/2013
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2013 г. N 33-235/2013
Судья Колояров И.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.,
Судей: Ефремовой Л.Н., Сафоновой Л.А.
При секретаре: С.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 ноября 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С.С., Ф. удовлетворить.
Признать за С.С., Ф. право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждой, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью комнаты 13,20 кв. м, жилой площадью комнаты 12,20 кв. м.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя С.С., Ф. - П., по доверенности, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
С.С. и Ф. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, МП ЭСО г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что являются нанимателями жилого помещения (комнаты) N площадью 13,2 кв. м в доме <адрес>. Спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером N.
Истцы неоднократно обращались в соответствии со ст. 7 Закона N 189-ФЗ от 17.11.2009 г. с заявлением в МП ЭСО г. Самары по вопросу исключения занимаемого ими жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, однако получили уведомление об отказе.
Для решения вопроса в досудебном порядке истцами были предприняты все необходимые действия, получены технический и кадастровый паспорт на указанное жилое помещение, собран необходимый пакет документов, однако реализовать свое право на приватизацию, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", они не имеют возможности, поскольку указанное жилое помещение находится в управлении МП ЭСО г.о. Самара, т.е. включено в состав специализированного жилья.
В соответствии с выпиской из реестра N 15-07-16/14236 от 11.04.2012 года, выданной ДУИ г.о. Самара, объект недвижимости - комната <адрес>, включен в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы г. Самары N 1589 от 29.12.2001 года за номером 013733-29.
Истицы полагают, что нарушен конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от оформления документов по передаче жилых помещений в муниципальную собственность, оформлению договора социального найма и изменению статуса общежития, уже изменившегося в силу закона, тем, что их заявление об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не рассмотрено по существу, что свидетельствует о фактическом отказе об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения.
Как следует из копии лицевого счета, открытого на имя С.С., Ф., они проживают в спорной комнате и оплачивают проживание по данному адресу. Данное жилое помещение не приватизировано. Никто из истцов свое право на приватизацию не использовал, что подтверждается справками.
Ссылаясь на изложенное, истицы просили суд признать за С.С., Ф. право собственности (по 1/2 доле каждой) в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N общей площадью 13,20 кв. м, жилой площадью 12,20 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что после передачи спорного объекта в муниципальную собственность, органом местного самоуправления не принято решение об отнесении дома <адрес>, что, по мнению суда, означает, что дом утратил статус специализированного жилищного фонда в силу прямого указания в законе, в связи с чем, к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями подлежат применению нормы о договоре социального найма.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение суда, считая, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства и неправильно применен материальный закон.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов возражала против удовлетворения жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание. Извещены надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его правильным.
Судом установлено и видно из материалов дела, что истицы проживают и зарегистрированы в жилом помещении - комнате N, расположенной в <адрес>: С.С. - с 14.09.1993 г., Ф. - с 04.08.1982 г., что подтверждается справками ПУО МП ЭСО г. Самара N 0002553, N 0002556 от 21.03.2012 года. Л.Д. 9 - 10.
Из материалов дела также видно, что 20 марта 2002 г. ОАО "Трест N 11" выдал истицам ордера на жилое помещение N, в доме <адрес>: Ф. - ордер N 000202, на право занятия жилой площади 6,5 кв. м, С.С. - ордер N 000200, на право занятия жилой площади 6,5 кв. м л.д. 42, 43.
На имя С.С. открыт лицевой счет N 06180 для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 55.
На имя Ф. открыт лицевой счет N 06182 для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение в МП ЭСО ЖЭУ 55.
Согласно Выписке из реестра N 15-07-16/14236 от 11.04.2012 г., предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара объект недвижимости - спорная комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включена в реестр муниципального имущества 29.12.01 г. за номером 013733-29 на основании Постановления Главы г. Самара N 1589 от 29.12.2001 г. л.д. 44.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Поскольку из материалов дела видно, что Ф. и С.С. было предоставлено место в общежитии до передачи здания общежития Открытым акционерным обществом "Трест N 11" органам местного самоуправления, что они оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, и, учитывая, что Ф. и С.С. в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, что исключает возможность использования ими спорного помещения в качестве общежитий, то судебная коллегия считает правильным применение в данном случае положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" о распространении на данные правоотношения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилого помещения, и соответственно - о праве истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, поскольку они не использовали это право ранее.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает правильным решение суда о признании за истицами право собственности по 1/2 доле на жилое помещение в порядке приватизации.
Из материалов дела видно, что Ф. и С.С. обращались в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, которое по существу не было рассмотрено. Однако, отсутствие договора социального найма, а также отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Доводы апелляционной жалобы в той части, что договор найма заключен на койко-место, и что истицы не являются членами одной семьи, не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда, поскольку в силу изложенного выше, к данным правоотношениям правомерно применена статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ о распространении на данные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма. Сами истицы выразили намерение приобрести жилое помещение в долевую собственность в равных долях. Их права при этом не нарушаются.
Вместе с тем, судебная коллегия считает неверным вывод суда о том, что весь дом <адрес> утратил статус специализированного жилищного фонда в силу прямого указания в законе, поскольку исковые требования были заявлены о праве на приватизацию лишь в отношении комнаты N в доме <адрес>, и вопрос о том, имеет ли весь дом <адрес> статус специализированного жилого фонда, не был предметом данного судебного разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07 ноября 2012 года оставить без изменении, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)