Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Степанцова Е.В.
Докладчик: Латушкина Е.В.
"13" сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Латушкиной Е.В.,
судей Русиновой А.В., Ершовой Т.А.
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика П.
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г.
по иску Б.Я. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установила:
Истица Б.Я. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей: мать Б.И. умерла хх.хх.2002 г., отец Б.Н. умер хх.хх.2003 г. Распоряжением Администрации города Анжеро-Судженска хх.хх.2008 г. она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по состоянию на 2011 г. общая очередь N, по категории сирота N. Зарегистрирована и проживает в, данное жилое помещение принадлежит У.О. на основании договора социального найма N от 07.08.2007 г. Заключением МВК N 577 от 31.08.2007 г. данное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Просит суд обязать ответчика предоставить ей, лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не менее 33 кв. м.
В судебное заседание истица Б.Я. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила иск рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца Р., действующий на основании доверенности от 21.05.2012 г., поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского суда П., действующая на основании доверенности от 15.12.2011 г., исковые требования не признала.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г. постановлено:
Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Б.Я. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Анжеро-Судженске, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 метров квадратных.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - администрации Анжеро-Судженского городского округа П. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом неправомерно принято решение о предоставлении истице жилья, поскольку истица имеет закрепленное за ней жилое помещение, в связи с чем отсутствуют основания предоставления ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Считает, что при признании закрепленного жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, истица имеет право на внеочередное жилое помещение, но лишь по основаниям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Однако в решении суда четкого разграничения указанных правовых норм нет.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 30.06.2007) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Б.Я. родилась хх.хх.1990 г. в. Ее родителями в записи акта о рождении указаны: отец - Б.Н., мать - Б.И.
Согласно копии свидетельства о смерти Б.И. умерла хх.хх.2002 г., Б.Н. умер хх.хх.2003 г..
Из распоряжения Администрации г. Анжеро-Судженска от хх.хх.2003 г. N усматривается, что Б.Я., хх.хх.1990 г. г.р., был назначен опекун С.Т. Распоряжением Администрации г. Анжеро-Судженска N-р от хх.хх.2005 г. указанное выше распоряжение отменено, опекуном Б.Я. назначена У.О.
Б.Я. состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации г. Анжеро-Судженска с хх.хх.2008 г., на 2011 г. общая очередь - N, по категории "сирота" - очередь N.
Из представленных в дело документов следует, что в собственности у Б.Я. недвижимого имущества не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, обоснованно удовлетворил требования Б.Я., так как пришел к правильному выводу, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении была поставлена в 2008 г. как ребенок-сирота, не имеющий закрепленного жилого помещения, а потому в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1 Закона Кемеровской области N 67-ОЗ от 16.05.2006 г. (ред. от 30.06.2007 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление ей жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм.
Судом правомерно не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что Б.Я. не имеет право на внеочередное получение жилья, так как за ней закреплено жилое помещение по адресу:.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела, согласно сохранному письму на жилье N от хх.хх.2003 г. в квартире по, на основании ордера проживала семья У. - Б., имеющая несовершеннолетних детей: У.О., хх.хх.1986 г. г.рождения, Б.Я., хх.хх.1990 г. г.рождения. В связи со смертью матери истица Б.Я. оформлена под опеку, жилое помещение за ней сохранено, она в нем зарегистрирована и проживает.
Согласно акту межведомственной комиссии N 577 от 31.08.2007 г. жилой дом признан непригодным для проживания и подлежит расселению.
На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Б.Я. была поставлена в 2008 г. как ребенок - сирота, не имеющий закрепленного жилого помещения.
Таким образом, суд правильно сделал вывод о том, что хоть за Б.Я. и было закреплено вышеуказанное жилое помещение, однако оно признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем Б.Я. имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, которое ей до настоящего времени не предоставлено.
Апелляционная жалоба основана на неправильном толковании норм материального права, не содержит фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.ЛАТУШКИНА
Судьи
А.В.РУСИНОВА
Т.А.ЕРШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8945
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-8945
Судья: Степанцова Е.В.
Докладчик: Латушкина Е.В.
"13" сентября 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Латушкиной Е.В.,
судей Русиновой А.В., Ершовой Т.А.
при секретаре В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика П.
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г.
по иску Б.Я. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установила:
Истица Б.Я. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей: мать Б.И. умерла хх.хх.2002 г., отец Б.Н. умер хх.хх.2003 г. Распоряжением Администрации города Анжеро-Судженска хх.хх.2008 г. она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по состоянию на 2011 г. общая очередь N, по категории сирота N. Зарегистрирована и проживает в, данное жилое помещение принадлежит У.О. на основании договора социального найма N от 07.08.2007 г. Заключением МВК N 577 от 31.08.2007 г. данное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Просит суд обязать ответчика предоставить ей, лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не менее 33 кв. м.
В судебное заседание истица Б.Я. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила иск рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца Р., действующий на основании доверенности от 21.05.2012 г., поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского суда П., действующая на основании доверенности от 15.12.2011 г., исковые требования не признала.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г. постановлено:
Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Б.Я. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Анжеро-Судженске, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 метров квадратных.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - администрации Анжеро-Судженского городского округа П. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом неправомерно принято решение о предоставлении истице жилья, поскольку истица имеет закрепленное за ней жилое помещение, в связи с чем отсутствуют основания предоставления ей жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Считает, что при признании закрепленного жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, истица имеет право на внеочередное жилое помещение, но лишь по основаниям п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Однако в решении суда четкого разграничения указанных правовых норм нет.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 N 67-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 30.06.2007) по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Б.Я. родилась хх.хх.1990 г. в. Ее родителями в записи акта о рождении указаны: отец - Б.Н., мать - Б.И.
Согласно копии свидетельства о смерти Б.И. умерла хх.хх.2002 г., Б.Н. умер хх.хх.2003 г..
Из распоряжения Администрации г. Анжеро-Судженска от хх.хх.2003 г. N усматривается, что Б.Я., хх.хх.1990 г. г.р., был назначен опекун С.Т. Распоряжением Администрации г. Анжеро-Судженска N-р от хх.хх.2005 г. указанное выше распоряжение отменено, опекуном Б.Я. назначена У.О.
Б.Я. состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации г. Анжеро-Судженска с хх.хх.2008 г., на 2011 г. общая очередь - N, по категории "сирота" - очередь N.
Из представленных в дело документов следует, что в собственности у Б.Я. недвижимого имущества не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, обоснованно удовлетворил требования Б.Я., так как пришел к правильному выводу, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении была поставлена в 2008 г. как ребенок-сирота, не имеющий закрепленного жилого помещения, а потому в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1 Закона Кемеровской области N 67-ОЗ от 16.05.2006 г. (ред. от 30.06.2007 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление ей жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм.
Судом правомерно не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что Б.Я. не имеет право на внеочередное получение жилья, так как за ней закреплено жилое помещение по адресу:.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела, согласно сохранному письму на жилье N от хх.хх.2003 г. в квартире по, на основании ордера проживала семья У. - Б., имеющая несовершеннолетних детей: У.О., хх.хх.1986 г. г.рождения, Б.Я., хх.хх.1990 г. г.рождения. В связи со смертью матери истица Б.Я. оформлена под опеку, жилое помещение за ней сохранено, она в нем зарегистрирована и проживает.
Согласно акту межведомственной комиссии N 577 от 31.08.2007 г. жилой дом признан непригодным для проживания и подлежит расселению.
На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Б.Я. была поставлена в 2008 г. как ребенок - сирота, не имеющий закрепленного жилого помещения.
Таким образом, суд правильно сделал вывод о том, что хоть за Б.Я. и было закреплено вышеуказанное жилое помещение, однако оно признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем Б.Я. имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, которое ей до настоящего времени не предоставлено.
Апелляционная жалоба основана на неправильном толковании норм материального права, не содержит фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и нормы процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 28 июня 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.ЛАТУШКИНА
Судьи
А.В.РУСИНОВА
Т.А.ЕРШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)