Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Тимофеева А.М.
Судья-докладчик: Орлова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах С. к Администрации г. Иркутска, Правительству Иркутской области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение
по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Иркутска Ш.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года
установила:
Прокурор Свердловского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах С. с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, указав, что решением суда от <дата изъята> С., <дата изъята> рождения признан недееспособным. Основанием для этого послужило заключение судебной психиатрической экспертизы о наличии у С. <данные изъяты>. Над С. установлена опека, опекуном назначен К. В соответствии со справкой МСЭ С. инвалидность <данные изъяты> установлена повторно <дата изъята>, первичная причина инвалидности - <данные изъяты>. Инвалидность с <дата изъята> установлена бессрочно.
На основании распоряжения от <дата изъята> N "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" С. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи 1 человек. Основанием для постановки на данный учет послужило заявление от <дата изъята> в связи с нуждаемостью в отдельном жилом помещении.
С. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, совместно с собственниками К., С., С. Основанием для приобретения указанными лицами права собственности послужил договор приватизации от <дата изъята>.
С. страдает <данные изъяты>, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно. Иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, он не имеет.
Администрацией г. Иркутска право С. на внеочередное предоставление жилого помещения не оспаривается. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не принято решение о предоставлении С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, между тем соответствующее право С. подлежит безусловной реализации.
Просил суд обязать Администрацию г. Иркутска предоставить С. по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Определением суда от <дата изъята> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Иркутской области.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Великасова Ю.В. заявленные требования поддержала.
Истец С. в лице законного представителя К. отсутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Администрации г. Иркутска Ш. требования не признала.
Ответчик Правительство Иркутской области, суду представил письменные возражения на иск, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал Администрацию г. Иркутска предоставить С. во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее <данные изъяты> по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований, направленных к ответчику Правительству Иркутской области, об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение - отказано.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Иркутска Ш. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что обеспечение указанной категории граждан в Иркутской области жилыми помещениями вне очереди должно осуществляться за счет средств бюджета субъектов РФ. При отсутствии фактического финансирования из бюджета Иркутской области бюджету г. Иркутска на приобретение жилых помещений для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, Администрация г. Иркутска является ненадлежащим ответчиком.
Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения прокурора Скоробогатовой Н.А., выразившей согласие с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
На основании ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судебной коллегией установлено и подтверждается справкой МСЭ-N, что С., <дата изъята> года рождения, является инвалидом, <данные изъяты>. Решением Боханского районного суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от <дата изъята> С. признан недееспособным. Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Иркутску от <дата изъята> N над ним установлена опека, опекуном назначен К.
Согласно информации ГБУЗ "И." N от <дата изъята> С. подходит под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 пункт 3 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Из материалов дела усматривается, что распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от <дата изъята> за N С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Также, С. включен в список согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (на основании протокола ВК И. от <дата изъята> N).
Из письма председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от <дата изъята> N следует, что С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 под N. В связи с отсутствием свободного жилья, Администрация г. Иркутска не имеет возможности предоставить жилую площадь в нарушение соответствующей очереди.
Удовлетворяя требования прокурора Свердловского района г. Иркутска об обязании администрации г. Иркутска предоставить С. по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст. ст. 50, 57 ЖК РФ, п. 1 Решения Думы г. Иркутска от 05.07.2005 N 004-20-140161/5 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске" и исходил из того, что представленными суду доказательствами подтверждается наличие у С. тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на С. распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, в связи с чем, С. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в г. Иркутске, общей площадью не менее нормы предоставления.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Судом правильно применены нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Администрацию г. Иркутска не может быть возложена обязанность по предоставлению жилья данной категории лиц, судебной коллегией отклоняются, поскольку примененными по делу нормами материального права разрешение такого требования, как предоставление жилого помещения, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Иркутска Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9636/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-9636/2013
Судья: Тимофеева А.М.
Судья-докладчик: Орлова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах С. к Администрации г. Иркутска, Правительству Иркутской области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение
по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Иркутска Ш.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года
установила:
Прокурор Свердловского района г. Иркутска обратился в Кировский районный суд г. Иркутска в интересах С. с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, указав, что решением суда от <дата изъята> С., <дата изъята> рождения признан недееспособным. Основанием для этого послужило заключение судебной психиатрической экспертизы о наличии у С. <данные изъяты>. Над С. установлена опека, опекуном назначен К. В соответствии со справкой МСЭ С. инвалидность <данные изъяты> установлена повторно <дата изъята>, первичная причина инвалидности - <данные изъяты>. Инвалидность с <дата изъята> установлена бессрочно.
На основании распоряжения от <дата изъята> N "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" С. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи 1 человек. Основанием для постановки на данный учет послужило заявление от <дата изъята> в связи с нуждаемостью в отдельном жилом помещении.
С. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, совместно с собственниками К., С., С. Основанием для приобретения указанными лицами права собственности послужил договор приватизации от <дата изъята>.
С. страдает <данные изъяты>, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно. Иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, он не имеет.
Администрацией г. Иркутска право С. на внеочередное предоставление жилого помещения не оспаривается. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не принято решение о предоставлении С. вне очереди жилого помещения по договору социального найма, между тем соответствующее право С. подлежит безусловной реализации.
Просил суд обязать Администрацию г. Иркутска предоставить С. по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Определением суда от <дата изъята> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Иркутской области.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Великасова Ю.В. заявленные требования поддержала.
Истец С. в лице законного представителя К. отсутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Администрации г. Иркутска Ш. требования не признала.
Ответчик Правительство Иркутской области, суду представил письменные возражения на иск, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал Администрацию г. Иркутска предоставить С. во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте г. Иркутска, общей площадью не менее <данные изъяты> по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требований, направленных к ответчику Правительству Иркутской области, об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение - отказано.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Иркутска Ш. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что обеспечение указанной категории граждан в Иркутской области жилыми помещениями вне очереди должно осуществляться за счет средств бюджета субъектов РФ. При отсутствии фактического финансирования из бюджета Иркутской области бюджету г. Иркутска на приобретение жилых помещений для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, Администрация г. Иркутска является ненадлежащим ответчиком.
Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения прокурора Скоробогатовой Н.А., выразившей согласие с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
На основании ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Судебной коллегией установлено и подтверждается справкой МСЭ-N, что С., <дата изъята> года рождения, является инвалидом, <данные изъяты>. Решением Боханского районного суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от <дата изъята> С. признан недееспособным. Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Иркутску от <дата изъята> N над ним установлена опека, опекуном назначен К.
Согласно информации ГБУЗ "И." N от <дата изъята> С. подходит под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 пункт 3 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Из материалов дела усматривается, что распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от <дата изъята> за N С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Также, С. включен в список согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (на основании протокола ВК И. от <дата изъята> N).
Из письма председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от <дата изъята> N следует, что С. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 под N. В связи с отсутствием свободного жилья, Администрация г. Иркутска не имеет возможности предоставить жилую площадь в нарушение соответствующей очереди.
Удовлетворяя требования прокурора Свердловского района г. Иркутска об обязании администрации г. Иркутска предоставить С. по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории г. Иркутска, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст. ст. 50, 57 ЖК РФ, п. 1 Решения Думы г. Иркутска от 05.07.2005 N 004-20-140161/5 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске" и исходил из того, что представленными суду доказательствами подтверждается наличие у С. тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на С. распространяется действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, в связи с чем, С. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в г. Иркутске, общей площадью не менее нормы предоставления.
Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Судом правильно применены нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на Администрацию г. Иркутска не может быть возложена обязанность по предоставлению жилья данной категории лиц, судебной коллегией отклоняются, поскольку примененными по делу нормами материального права разрешение такого требования, как предоставление жилого помещения, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 01 октября 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г. Иркутска Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)