Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Габитовой А.М.,
судей: Ткачевой А.А.,
Портянова А.Г.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Городского округа город Салават Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года, которым постановлено:
иск Р.А., Р.Р., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО18, к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Р.А., Р.Р., несовершеннолетними ФИО21, ФИО22 право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: ....
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить договор социального найма с Р.А. на жилое помещение по адресу: ..., с включением в качестве членов семьи Р.Р., несовершеннолетних ФИО25, ФИО26.
Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., Судебная коллегия
установила:
Р.А., Р.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО27, ФИО28, обратились в суд с иском к ... (ГО) ... Республики Башкортостан, указав в обоснование иска на следующее. Истица Р.А. с ... года работает в Управлении внутренних дел (УВД) ... Республики Башкортостан, в апреле ... года в связи с затруднительными жилищными условиями была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на соответствующий учет по месту работы, в ... году по распоряжению главы Администрации ... Республики Башкортостан из муниципального жилого фонда ей было выделено жилое помещение по адресу: ... правом продления срока проживания до конца ... года. Право на улучшение жилищных условий на протяжении всего времени службы и до настоящего времени руководство УВД ... Республики Башкортостан подтверждает, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: истица, ее супруг - Р.Р., ФИО29, ФИО30 договор социального найма с ними не заключен, другого жилого помещения они не имеют. Руководство УВД ... Республики Башкортостан обращалось в Администрацию ГО ... Республики Башкортостан с ходатайством о решении данного вопроса, однако до настоящего времени решение не принято. Истцы исправно несут бремя содержания жилого помещения, своевременно вносят квартирную плату и коммунальные платежи. В связи с этим истцы просят признать их приобретшими право пользования упомянутым жилым помещением и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма.
Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).
В апелляционной жалобе Администрация ГО ... Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда, указав в обоснование жалобы на то, что судом не учтено, что семья Р-ных в спорное жилое помещение маневренного фонда была заселена временно, срок найма продлевался с указанием данного статуса; постановлением Администрации ГО ... Республики Башкортостан N ... от ... года был лишь подтвержден статус маневренного фонда спорного жилого помещения; семья Р-ных Администрацией ГО ... Республики Башкортостан в установленном порядке не признана малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. ...).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО ... Республики Башкортостан - Г., действующую на основании доверенности (в деле), поддержавшую жалобу по доводам, изложенным в жалобе, представителей Р.А., Р.Р. - Ю.Г., Ю.С., действующих на основании ордеров (в деле), возражающих против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном названным Кодексом порядке.
Согласно пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Удовлетворяя заявленные истцами требования и признавая за ними право пользования жилым помещением по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что ... года семья Р-ных была вселена в спорную квартиру, не имеющую статуса жилого помещения, отнесенного к жилым помещениям маневренного фонда и была включена в состав маневренного фонда позднее, на основании Постановления Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ..., в связи с чем пришел к выводу о том, что ... года с истцами фактически заключен договор социального найма спорной квартиры.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, а потому неправомерным на основании следующего.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу положений пункта 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
На основании пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14, вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что распоряжением Главы Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ... Р.А. для временного проживания сроком на один год предоставлена ... Республики Башкортостан, относящаяся к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. ...), впоследствии с истицей заключались срочные договоры найма этого жилого помещения.
Как следует из имеющихся в деле договоров найма жилого помещения за ... года спорное жилое помещение предоставлялось Р.А. для временного проживания с указанием в договорах срока проживания, а также статуса данного жилого помещения, свидетельствующего о его отнесении к числу жилых помещений маневренного фонда.
Согласно Постановлению главы Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ... по результатам рассмотрения обращения о подтверждении такого статуса в отношение части жилых помещений спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в состав маневренного фонда включено (л.д. ...).
Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Р.А. для временного проживания с указанием статуса маневренного фонда, Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года отменить, по делу вынести новое решение, которым Р.А., Р.Р., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО33, ФИО34, в удовлетворении исковых требований к ... Республики Башкортостан о признании приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., и обязании заключить договор социального найма отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
А.А.ТКАЧЕВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-19/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. по делу N 33-19/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Габитовой А.М.,
судей: Ткачевой А.А.,
Портянова А.Г.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Городского округа город Салават Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года, которым постановлено:
иск Р.А., Р.Р., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО18, к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Р.А., Р.Р., несовершеннолетними ФИО21, ФИО22 право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: ....
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить договор социального найма с Р.А. на жилое помещение по адресу: ..., с включением в качестве членов семьи Р.Р., несовершеннолетних ФИО25, ФИО26.
Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., Судебная коллегия
установила:
Р.А., Р.Р., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО27, ФИО28, обратились в суд с иском к ... (ГО) ... Республики Башкортостан, указав в обоснование иска на следующее. Истица Р.А. с ... года работает в Управлении внутренних дел (УВД) ... Республики Башкортостан, в апреле ... года в связи с затруднительными жилищными условиями была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на соответствующий учет по месту работы, в ... году по распоряжению главы Администрации ... Республики Башкортостан из муниципального жилого фонда ей было выделено жилое помещение по адресу: ... правом продления срока проживания до конца ... года. Право на улучшение жилищных условий на протяжении всего времени службы и до настоящего времени руководство УВД ... Республики Башкортостан подтверждает, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: истица, ее супруг - Р.Р., ФИО29, ФИО30 договор социального найма с ними не заключен, другого жилого помещения они не имеют. Руководство УВД ... Республики Башкортостан обращалось в Администрацию ГО ... Республики Башкортостан с ходатайством о решении данного вопроса, однако до настоящего времени решение не принято. Истцы исправно несут бремя содержания жилого помещения, своевременно вносят квартирную плату и коммунальные платежи. В связи с этим истцы просят признать их приобретшими право пользования упомянутым жилым помещением и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма.
Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).
В апелляционной жалобе Администрация ГО ... Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда, указав в обоснование жалобы на то, что судом не учтено, что семья Р-ных в спорное жилое помещение маневренного фонда была заселена временно, срок найма продлевался с указанием данного статуса; постановлением Администрации ГО ... Республики Башкортостан N ... от ... года был лишь подтвержден статус маневренного фонда спорного жилого помещения; семья Р-ных Администрацией ГО ... Республики Башкортостан в установленном порядке не признана малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. ...).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО ... Республики Башкортостан - Г., действующую на основании доверенности (в деле), поддержавшую жалобу по доводам, изложенным в жалобе, представителей Р.А., Р.Р. - Ю.Г., Ю.С., действующих на основании ордеров (в деле), возражающих против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу положений пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании пункта 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном названным Кодексом порядке.
Согласно пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Удовлетворяя заявленные истцами требования и признавая за ними право пользования жилым помещением по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что ... года семья Р-ных была вселена в спорную квартиру, не имеющую статуса жилого помещения, отнесенного к жилым помещениям маневренного фонда и была включена в состав маневренного фонда позднее, на основании Постановления Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ..., в связи с чем пришел к выводу о том, что ... года с истцами фактически заключен договор социального найма спорной квартиры.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, а потому неправомерным на основании следующего.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу положений пункта 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
На основании пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14, вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что распоряжением Главы Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ... Р.А. для временного проживания сроком на один год предоставлена ... Республики Башкортостан, относящаяся к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. ...), впоследствии с истицей заключались срочные договоры найма этого жилого помещения.
Как следует из имеющихся в деле договоров найма жилого помещения за ... года спорное жилое помещение предоставлялось Р.А. для временного проживания с указанием в договорах срока проживания, а также статуса данного жилого помещения, свидетельствующего о его отнесении к числу жилых помещений маневренного фонда.
Согласно Постановлению главы Администрации ... Республики Башкортостан от ... года N ... по результатам рассмотрения обращения о подтверждении такого статуса в отношение части жилых помещений спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в состав маневренного фонда включено (л.д. ...).
Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Р.А. для временного проживания с указанием статуса маневренного фонда, Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2012 года отменить, по делу вынести новое решение, которым Р.А., Р.Р., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО33, ФИО34, в удовлетворении исковых требований к ... Республики Башкортостан о признании приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., и обязании заключить договор социального найма отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
А.А.ТКАЧЕВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)