Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Балясникова В.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Крыловой В.Н.
судей Акатьевой Т.Я. и Парфеновой Т.В.
при секретаре судебного заседания Т.И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Крыловой В.Н.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заволжского районного суда города Твери от 5 июля 2012 года, которым постановлено:
"ФИО1 в удовлетворении заявления о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района г. Твери К., связанные с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и возложении на Главу администрации Заволжского района г. Твери обязанности издать приказ о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказать".
Судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района города Твери, связанных с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и возложении обязанности издать приказ о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование требований указал, что проживает с отцом и матерью в двухкомнатной квартире общей площадью 58 кв. м. Приказом N 221 от 1 декабря 2011 года главой администрации Заволжского района города Твери он признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 22 декабря 2011 года он обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем ему было отказано. Полагал данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку он является инвалидом второй группы, имеет психическое заболевание, требующее обязательного диспансерного наблюдения, в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлениями Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года и N 378 от 16 июля 2006 года.
Заявитель ФИО1. в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица администрации Заволжского района города Твери Д. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, площадь которого превышает учетную норму, в связи с чем оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что он, как инвалид, страдающий тяжелой формой хронических заболеваний, имеет право на дополнительную площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 817 от 21.12.2004. Также указывает, что не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, телеграмма была получена им на следующий день после судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица Администрации Заволжского района г. Твери Т.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, поступившее 25 июня 2012 года в суд заявление ФИО1. было назначено к рассмотрению на 4 июля 2012 года. В судебное заседание 4 июля 2012 года ФИО1. не явился, слушание дела отожжено на 5 июля 2012 года, о чем в адрес ФИО1. направлена телеграмма. Данные о том, что заявитель ФИО1. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в материалах дела отсутствуют. Сведения о том, что телеграмма ФИО1 не доставлена, поступили в суд 6 июля 2012 года.
Допущенное нарушение норм гражданского процессуального права в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В силу положений ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Согласно материалам дела, с 19 июня 2010 года ФИО1. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 58 кв. м, жилой площадью 28,7 кв. м, расположенной по адресу:. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его матери ФИО2 В квартире кроме ФИО1. также зарегистрированы и проживают мать ФИО2 и отец ФИО3
Также из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, дающих право на дополнительную площадь.
Приказом главы администрации Заволжского района в городе Твери N 221 от 1 декабря 2011 года ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
22 декабря 2012 года ФИО1 обратился к главе администрации Заволжского района в городе Твери с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что является инвалидом 2 группы и имеет тяжелую форму хронического заболевания.
Оспариваемым приказом главы администрации Заволжского района в городе Твери N 18 от 9 февраля 2012 года ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве основания к отказу указано, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судебная коллегия полагает решение главы администрации Заволжского района в городе Твери об отказе ФИО1 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении правомерным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Тверской городской Думы от 1 марта 2006 года N 74 (в редакции от 30 марта 2010 года) в городе Твери установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, которое по общей площади превышает учетную норму на одного члена семьи, отказ главы администрации Заволжского района в городе Твери в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляем по договору социального найма, является правомерным.
Оснований для признания ФИО1, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, нуждающимся в жилом помещении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса, также не имеется, поскольку ФИО1, ФИО2 и ФИО3, совместно проживающие в квартире, являются членами одной семьи, что не дает заявителю право на постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы заявителя о том, что он в связи с имеющимся у него заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" право на жилую площадь свыше учетной нормы имеют инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при предоставлении им жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района г. Твери не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Твери от 5 июля 2012 года отменить.
Постановить новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении заявления о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района города Твери К., связанных с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложении на Главу администрации Заволжского района города Твери обязанности издать приказ о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3165
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-3165
судья Балясникова В.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Крыловой В.Н.
судей Акатьевой Т.Я. и Парфеновой Т.В.
при секретаре судебного заседания Т.И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Крыловой В.Н.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заволжского районного суда города Твери от 5 июля 2012 года, которым постановлено:
"ФИО1 в удовлетворении заявления о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района г. Твери К., связанные с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и возложении на Главу администрации Заволжского района г. Твери обязанности издать приказ о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказать".
Судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района города Твери, связанных с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и возложении обязанности издать приказ о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование требований указал, что проживает с отцом и матерью в двухкомнатной квартире общей площадью 58 кв. м. Приказом N 221 от 1 декабря 2011 года главой администрации Заволжского района города Твери он признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 22 декабря 2011 года он обратился с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем ему было отказано. Полагал данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку он является инвалидом второй группы, имеет психическое заболевание, требующее обязательного диспансерного наблюдения, в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлениями Правительства РФ N 817 от 21 декабря 2004 года и N 378 от 16 июля 2006 года.
Заявитель ФИО1. в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица администрации Заволжского района города Твери Д. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, площадь которого превышает учетную норму, в связи с чем оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что он, как инвалид, страдающий тяжелой формой хронических заболеваний, имеет право на дополнительную площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 817 от 21.12.2004. Также указывает, что не был извещен о дате и времени рассмотрения дела, телеграмма была получена им на следующий день после судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица Администрации Заволжского района г. Твери Т.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, поступившее 25 июня 2012 года в суд заявление ФИО1. было назначено к рассмотрению на 4 июля 2012 года. В судебное заседание 4 июля 2012 года ФИО1. не явился, слушание дела отожжено на 5 июля 2012 года, о чем в адрес ФИО1. направлена телеграмма. Данные о том, что заявитель ФИО1. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в материалах дела отсутствуют. Сведения о том, что телеграмма ФИО1 не доставлена, поступили в суд 6 июля 2012 года.
Допущенное нарушение норм гражданского процессуального права в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В силу положений ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Согласно материалам дела, с 19 июня 2010 года ФИО1. зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 58 кв. м, жилой площадью 28,7 кв. м, расположенной по адресу:. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его матери ФИО2 В квартире кроме ФИО1. также зарегистрированы и проживают мать ФИО2 и отец ФИО3
Также из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы, имеет тяжелую форму хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, дающих право на дополнительную площадь.
Приказом главы администрации Заволжского района в городе Твери N 221 от 1 декабря 2011 года ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
22 декабря 2012 года ФИО1 обратился к главе администрации Заволжского района в городе Твери с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что является инвалидом 2 группы и имеет тяжелую форму хронического заболевания.
Оспариваемым приказом главы администрации Заволжского района в городе Твери N 18 от 9 февраля 2012 года ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В качестве основания к отказу указано, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судебная коллегия полагает решение главы администрации Заволжского района в городе Твери об отказе ФИО1 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении правомерным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Тверской городской Думы от 1 марта 2006 года N 74 (в редакции от 30 марта 2010 года) в городе Твери установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, которое по общей площади превышает учетную норму на одного члена семьи, отказ главы администрации Заволжского района в городе Твери в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляем по договору социального найма, является правомерным.
Оснований для признания ФИО1, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, нуждающимся в жилом помещении в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса, также не имеется, поскольку ФИО1, ФИО2 и ФИО3, совместно проживающие в квартире, являются членами одной семьи, что не дает заявителю право на постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы заявителя о том, что он в связи с имеющимся у него заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" право на жилую площадь свыше учетной нормы имеют инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при предоставлении им жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района г. Твери не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Твери от 5 июля 2012 года отменить.
Постановить новое решение, которым ФИО1 в удовлетворении заявления о признании неправомерными действий Главы администрации Заволжского района города Твери К., связанных с отказом в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложении на Главу администрации Заволжского района города Твери обязанности издать приказ о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)