Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Волнухина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Швецова К.И. при секретаре К., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 10 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 24 апреля 2013 года, которым постановлено, -
обязать администрацию городского округа "Город Губаха" Пермского края заключить с Ф.В. договор социального найма на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с учетом членов семьи нанимателя жилого помещения: Ф.Г. (жена), Ф.О. (дочь) и Ф.Д. (дочь).
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения: представителя ответчика, действующего по доверенности - И., истцов Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,
установила:
Ф.В., Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д. обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Губаха" (далее - администрация города Губахи) Пермского края, -
о возложении на ответчика обязанности заключить с истцами в лице Ф.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, которое истцы занимают в настоящее время на законных основаниях.
В обоснование исковых требований указано, что в 1991-ом году Ф.В. как одному из преподавателей училища N <...> (в настоящее время <...>), с которым истец до настоящего времени состоит в трудовых отношениях, на семью из четырех человек для проживания предоставлено две комнаты в общежитии по адресу: <...>. Истцы вселились в указанное жилое помещение и до настоящего времени в нем проживают. В декабре 2012 года образовательным учреждением принадлежащее ему общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района (правопреемник - городской округ "Город Губаха"). В этом случае статус занимаемого семьей Ф-вых жилого помещения изменился, пользование которым должно осуществляться на условиях его социального найма гражданами. Ответчик необоснованно отказал истцам в заключении с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: <...>.
Губахинским городским судом Пермского края постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация города Губахи. Как считает ответчик, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются исключительно для временного проживания граждан на период работы, службы, обучения в соответствующем населенном пункте. Особый правовой режим спорного жилого помещения, установленный положениями Жилищного кодекса РФ не позволяет передать его в пользование истцам по договору социального найма жилья. Разрешая жилищный спор, суд вышел за пределы исковых требований, поскольку Ф-вы просили выдать им договор социального найма жилого помещения, а не заключать его между сторонами.
В представленных истцами на указанную жалобу возражениях содержится просьба об оставлении ее без удовлетворения, как не содержащую ссылки на предусмотренные законом обстоятельства, опровергающие правильность выводов районного (городского) суда, изложенных в обжалуемом судебном акте.
Судебная коллегия, проверив в пределах доводов апелляционной жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ, не находит оснований для его отмены.
Изложенные в решении суда выводы о необходимости заключения между истцами и ответчиком договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.
В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как указано в статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно материалам дела, здание общежития по адресу: <...> ранее находившееся в государственной собственности, передано 20.12.2012 года указанным образовательным учреждением в ведение органа местного самоуправления.
Истцы в установленном законом порядке вселились в комнаты N <...> данного общежития и проживают в них до настоящего времени, что не оспаривается ответчиком.
Ограничения конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, указал следующее, -
- поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления;
- проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, приобрели право пользования этими жилыми помещениями.
В таком случае на спорные длящиеся правоотношения сторон, когда истцы по существу пользуются статусом нанимателя и членов его семьи упомянутого жилого помещения, поскольку проживают без установления срока в указанных комнатах общежития, распространяются положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Передача специализированного жилья в муниципальную собственность влечет трансформацию отношений, связанных с его использованием, в отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении лицу социального жилья не может препятствовать реализации этим лицом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Юридически значимым обстоятельством является правомерное вселение Ф-вых в спорное жилое помещение его предыдущим собственником.
Дело судом рассмотрено без выхода за пределы исковых требований Ф.В., Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д., содержание которых, по сути, сводится к признанию необходимости существования и заключения между сторонами договора социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, жалоба ответчика не содержит ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 199 и 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 24 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6326
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. по делу N 33-6326
Судья Волнухина И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Швецова К.И. при секретаре К., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 10 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 24 апреля 2013 года, которым постановлено, -
обязать администрацию городского округа "Город Губаха" Пермского края заключить с Ф.В. договор социального найма на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с учетом членов семьи нанимателя жилого помещения: Ф.Г. (жена), Ф.О. (дочь) и Ф.Д. (дочь).
Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения: представителя ответчика, действующего по доверенности - И., истцов Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,
установила:
Ф.В., Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д. обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Губаха" (далее - администрация города Губахи) Пермского края, -
о возложении на ответчика обязанности заключить с истцами в лице Ф.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, которое истцы занимают в настоящее время на законных основаниях.
В обоснование исковых требований указано, что в 1991-ом году Ф.В. как одному из преподавателей училища N <...> (в настоящее время <...>), с которым истец до настоящего времени состоит в трудовых отношениях, на семью из четырех человек для проживания предоставлено две комнаты в общежитии по адресу: <...>. Истцы вселились в указанное жилое помещение и до настоящего времени в нем проживают. В декабре 2012 года образовательным учреждением принадлежащее ему общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района (правопреемник - городской округ "Город Губаха"). В этом случае статус занимаемого семьей Ф-вых жилого помещения изменился, пользование которым должно осуществляться на условиях его социального найма гражданами. Ответчик необоснованно отказал истцам в заключении с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: <...>.
Губахинским городским судом Пермского края постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация города Губахи. Как считает ответчик, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются исключительно для временного проживания граждан на период работы, службы, обучения в соответствующем населенном пункте. Особый правовой режим спорного жилого помещения, установленный положениями Жилищного кодекса РФ не позволяет передать его в пользование истцам по договору социального найма жилья. Разрешая жилищный спор, суд вышел за пределы исковых требований, поскольку Ф-вы просили выдать им договор социального найма жилого помещения, а не заключать его между сторонами.
В представленных истцами на указанную жалобу возражениях содержится просьба об оставлении ее без удовлетворения, как не содержащую ссылки на предусмотренные законом обстоятельства, опровергающие правильность выводов районного (городского) суда, изложенных в обжалуемом судебном акте.
Судебная коллегия, проверив в пределах доводов апелляционной жалобы законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ, не находит оснований для его отмены.
Изложенные в решении суда выводы о необходимости заключения между истцами и ответчиком договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.
В соответствии с положениями статьи 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как указано в статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно материалам дела, здание общежития по адресу: <...> ранее находившееся в государственной собственности, передано 20.12.2012 года указанным образовательным учреждением в ведение органа местного самоуправления.
Истцы в установленном законом порядке вселились в комнаты N <...> данного общежития и проживают в них до настоящего времени, что не оспаривается ответчиком.
Ограничения конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, указал следующее, -
- поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления;
- проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, приобрели право пользования этими жилыми помещениями.
В таком случае на спорные длящиеся правоотношения сторон, когда истцы по существу пользуются статусом нанимателя и членов его семьи упомянутого жилого помещения, поскольку проживают без установления срока в указанных комнатах общежития, распространяются положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Передача специализированного жилья в муниципальную собственность влечет трансформацию отношений, связанных с его использованием, в отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении лицу социального жилья не может препятствовать реализации этим лицом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Юридически значимым обстоятельством является правомерное вселение Ф-вых в спорное жилое помещение его предыдущим собственником.
Дело судом рассмотрено без выхода за пределы исковых требований Ф.В., Ф.Г., Ф.О. и Ф.Д., содержание которых, по сути, сводится к признанию необходимости существования и заключения между сторонами договора социального найма жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, жалоба ответчика не содержит ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 199 и 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 24 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)