Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4747/2013

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N 33-4747/2013


Судья: Германова С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Шилова А.Е.,
судей Ермаковой Е.И., Никоновой О.И.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2013 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Обязать мэрию г.о. Тольятти принять на учет нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Б. ДД.ММ.ГГГГ рождения, с составом семьи 1 человек, с даты обращения, то есть с 28.11.2012 года".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., объяснения прокурора Кушнирчук А.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Прокурор города Тольятти действуя в интересах Б. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что мать Б. - Б.Л. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.12.1996 года лишена родительских прав в отношении дочери.
Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении со слов матери.
На основании постановления администрации г. Жигулевска от 01.12.1998 г. N 644, Б. помещена в приемную семью.
В период с 2001 г. по 2010 г. она обучалась в МОУ школа N 8 г. Жигулевска.
С 01.09.2010 года по настоящее время обучается в ГБОУ СПО "Жигулевский государственный колледж".
Б. зарегистрирована в одной комнате 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв. м, жилой - 18 кв. м.
В данной комнате также зарегистрированы: Б.Л. и ее сын <...> Ш.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти N 11722-р/5 от 14.12.2012 г., Б. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, поскольку в соответствии с постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти от 15.05.1997 г. N 1710/5 она имеет закрепленное жилое помещение.
Отказ мэрии городского округа Тольятти в принятии Б. на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда прокурор считает необоснованным.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать мэрию городского округа Тольятти принять Б., ДД.ММ.ГГГГ., на учет нуждающихся в жилых помещениях как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с составом семьи 1 человек, с даты обращения - 28.11.2012 г.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит решение суда отменить как незаконное, указав, что Б. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 25,4 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, с составом семьи 3 человека, и имеет право на проживание и приватизацию указанного жилого помещения.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Кушнирчук А.И. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Представитель мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" данный Закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 8 (абзац второй п. 1) указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) было установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно пп. 1.1 п. 1 Постановления мэра города Тольятти Самарской области от 05.10.2005 г. N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти", учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
Из материалов дела усматривается, что Б., ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Б.Л. решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.12.1996 г., вступившим в законную силу, лишена родительских прав в отношении дочери и в родительских правах не восстанавливалась.
Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении со слов матери.
Постановлением администрации г. Жигулевск Самарской области N 644 от 01.12.1998 г., Б. помещена в приемную семью /л.д. 13/.
С 2001 г. по 2010 г. она обучалась в МОУ школа N г. Жигулевска Самарской области.
С 01.09.2010 г. по настоящее время она обучается в ГБОУ "Жигулевский государственный колледж".
Судом установлено, что по состоянию на 07.11.2012 г. Б. имеющая статус сироты, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.
Как следует из поквартирной карточки, с 04.04.1994 г. она зарегистрирована в одной комнате трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 25,4 кв. м, жилой площадью 18,3 кв. м.
В данной комнате также зарегистрированы Б.Л. и <...> Ш.
Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти N 1710/5 от 15.05.1997 г., за Б. сохранено право на указанное выше жилое помещение.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 14.12.2012 г. N 11722-р/5, Б. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
В силу пп. 1, 3 п. 4 ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области", проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав; и общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Установлено, что в закрепленном за Б. жилом помещении проживает ее мать, лишенная родительских прав, поэтому учитывая интересы истца совместное проживание в одном помещении в данном случае невозможно.
Кроме того, на истца приходится менее 12 кв. м общей площади жилого помещения, то есть менее учетной нормы, что представителем ответчика не оспаривалось.
Из справок ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" N 2428 от 05.11.2012 г. и МП "Инвентаризатор" от 12.10.2012 г., сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 26.11.2012 г., видно, что Б. в реестре собственников не значится, право бесплатной приватизации не использовала.
Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, и учитывая, что наличие закрепленного за Б. жилья не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
Доводы апелляционной жалобы мэрии городского округа Тольятти о том, что Б. имеет закрепленное за ней жилое помещение, повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии городского округа Тольятти без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)