Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 54
13 июня 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Холодкова Ю.А.,
судей Кожевниковой А.Б., Хныкиной И.В.,
при секретаре Ф.Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В.
гражданское дело по исковому заявлению Ж.Е.И. к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение,
по апелляционной жалобе Ж.Е.И.
на решение Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года
(судья Высоцкая Т.И.),
установила:
Ж.Е.И. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование исковых требований Ж.Е.И. указала, что с 21.05.2012 года Департаментом труда и социального развития Воронежской области поставлена на жилищный учет по категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей с номером очереди 866. Она жилья не имеет, снимает комнату с мужем и маленьким сыном по адресу: <...>. Совокупность указанных обстоятельств дает ей право, в силу норм Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на внеочередное предоставление жилья с заключением договора социального найма.
Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований Ж.Е.И. отказано (л.д. 35, 36 - 37).
В апелляционной жалобе Ж.Е.И. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения судом норм материального права. В обоснование ссылается на то, что изменение редакции Федерального закона N 159-ФЗ не означает утраты ею права на внеочередное получение жилья по договору социального найма, ранее она такое право не реализовала. Реализация права не может быть поставлена в зависимость от наличия иных нуждающихся в предоставлении жилья лиц.
В судебном заседании представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Б.Ю.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, с учетом мнения участника процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДТСР Воронежской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Ж.Е.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как ее родители лишены родительских прав.
С 01.09.1997 года по 31.08.2008 года Ж.Е.И. училась в Семилукской санаторной школе-интернате и находилась на полном государственном обеспечении. Затем, с 01.09.2008 года по 30.07.2011 года обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в Семилукском государственном технико-экономическом колледже.
На момент рассмотрения дела своего жилья не имела, снимала комнату с мужем и сыном по адресу Воронежская область г. Семилуки ул. ... д. ... кв. ... Также отсутствует постановление на закрепление за ней жилого помещения.
В связи с этим Департаментом труда и социального развития Воронежской области, с 21.05.2012 г. Ж.Е.И. была поставлена на жилищный учет по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Разрешая вопрос об обоснованности заявленных Ж.Е.И. требований, суд первой инстанции правильно применил нормы Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей на момент разрешения спора.
Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения, которые, в силу ст. 4 указанного федерального закона вступили в силу с 1 января 2013 года и распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, то есть до 01.01.2013 года.
Статья 8 ФЗ N 159-ФЗ в новой редакции предусматривает следующие дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение:
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом, Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, которым ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. изложена в новой редакции, внесены изменения и в Жилищный кодекс РФ:
- пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ - о праве лиц, указанных категорий, на внеочередное предоставление жилья, - признан утратившим силу с 1 января 2013 года,
- ст. 92 ЖК РФ - виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, - дополнена пунктом 8, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Абзацем третьим пункта 6 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен срок 5 лет, на который заключается договор найма специализированного помещения, возможность его продления в случае нахождения нанимателя в тяжелой жизненной ситуации, а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в дальнейшем принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Указанное положение направлено на защиту интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью предотвращение незаконного отчуждения предоставляемого им жилья. После прохождения периода адаптации жилое помещение передается им на условиях договора социального найма.
Во исполнение указанных федеральных законов в Воронежской области принят Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 148-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Статьей 3 закона внесены изменения в Закон Воронежской области от 9 октября 2007 года N 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", вступившие в силу 01.01.2013 г., которыми из категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма, исключены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Установив, что Ж.Е.И. не реализовала свое право по ранее действовавшему законодательству до 01.01.2013 года, а новой редакции как Федерального закона N 159-ФЗ, так и вышеуказанных статей ЖК РФ придана обратная сила, суд правильно отказал истцу в иске о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма.
Факт подачи искового заявления 27.12.2012 года, за четыре дня до введения в действие новой редакции указанных законов и ЖК РФ, не означает реализации прав, применению подлежат нормы материального права, действующие на момент разрешения спора.
Решение суда по существу является верным, основано на правильном применении норм материального права, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка применительно к ст. 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного акта, выражают лишь несогласие с постановленным судом решением, основаны на неверном толковании норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.Е.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.06.2013 N 33-2589
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. N 33-2589
Строка N 54
13 июня 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Холодкова Ю.А.,
судей Кожевниковой А.Б., Хныкиной И.В.,
при секретаре Ф.Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хныкиной И.В.
гражданское дело по исковому заявлению Ж.Е.И. к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение,
по апелляционной жалобе Ж.Е.И.
на решение Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года
(судья Высоцкая Т.И.),
установила:
Ж.Е.И. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование исковых требований Ж.Е.И. указала, что с 21.05.2012 года Департаментом труда и социального развития Воронежской области поставлена на жилищный учет по категории лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей с номером очереди 866. Она жилья не имеет, снимает комнату с мужем и маленьким сыном по адресу: <...>. Совокупность указанных обстоятельств дает ей право, в силу норм Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на внеочередное предоставление жилья с заключением договора социального найма.
Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований Ж.Е.И. отказано (л.д. 35, 36 - 37).
В апелляционной жалобе Ж.Е.И. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ввиду неправильного применения судом норм материального права. В обоснование ссылается на то, что изменение редакции Федерального закона N 159-ФЗ не означает утраты ею права на внеочередное получение жилья по договору социального найма, ранее она такое право не реализовала. Реализация права не может быть поставлена в зависимость от наличия иных нуждающихся в предоставлении жилья лиц.
В судебном заседании представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Б.Ю.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, с учетом мнения участника процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДТСР Воронежской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Ж.Е.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как ее родители лишены родительских прав.
С 01.09.1997 года по 31.08.2008 года Ж.Е.И. училась в Семилукской санаторной школе-интернате и находилась на полном государственном обеспечении. Затем, с 01.09.2008 года по 30.07.2011 года обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в Семилукском государственном технико-экономическом колледже.
На момент рассмотрения дела своего жилья не имела, снимала комнату с мужем и сыном по адресу Воронежская область г. Семилуки ул. ... д. ... кв. ... Также отсутствует постановление на закрепление за ней жилого помещения.
В связи с этим Департаментом труда и социального развития Воронежской области, с 21.05.2012 г. Ж.Е.И. была поставлена на жилищный учет по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Разрешая вопрос об обоснованности заявленных Ж.Е.И. требований, суд первой инстанции правильно применил нормы Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей на момент разрешения спора.
Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения, которые, в силу ст. 4 указанного федерального закона вступили в силу с 1 января 2013 года и распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, то есть до 01.01.2013 года.
Статья 8 ФЗ N 159-ФЗ в новой редакции предусматривает следующие дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение:
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом, Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, которым ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. изложена в новой редакции, внесены изменения и в Жилищный кодекс РФ:
- пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ - о праве лиц, указанных категорий, на внеочередное предоставление жилья, - признан утратившим силу с 1 января 2013 года,
- ст. 92 ЖК РФ - виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, - дополнена пунктом 8, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Абзацем третьим пункта 6 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен срок 5 лет, на который заключается договор найма специализированного помещения, возможность его продления в случае нахождения нанимателя в тяжелой жизненной ситуации, а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в дальнейшем принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Указанное положение направлено на защиту интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью предотвращение незаконного отчуждения предоставляемого им жилья. После прохождения периода адаптации жилое помещение передается им на условиях договора социального найма.
Во исполнение указанных федеральных законов в Воронежской области принят Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 148-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Статьей 3 закона внесены изменения в Закон Воронежской области от 9 октября 2007 года N 93-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", вступившие в силу 01.01.2013 г., которыми из категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма, исключены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Установив, что Ж.Е.И. не реализовала свое право по ранее действовавшему законодательству до 01.01.2013 года, а новой редакции как Федерального закона N 159-ФЗ, так и вышеуказанных статей ЖК РФ придана обратная сила, суд правильно отказал истцу в иске о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма.
Факт подачи искового заявления 27.12.2012 года, за четыре дня до введения в действие новой редакции указанных законов и ЖК РФ, не означает реализации прав, применению подлежат нормы материального права, действующие на момент разрешения спора.
Решение суда по существу является верным, основано на правильном применении норм материального права, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка применительно к ст. 67 ГПК РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного акта, выражают лишь несогласие с постановленным судом решением, основаны на неверном толковании норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Воронежа от 05 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.Е.И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)