Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Смышляевой О.В.,
судей Илларионовой Л.И., Беленкова В.И.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 мая 2013 года апелляционное представление Рузского городского прокурора на решение Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения о заключении договора социального найма, признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,
заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,
объяснения ФИО2, представителя Администрации ФИО6,
заключение прокурора ФИО7, поддержавшего апелляционное представление,
Рузский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения о заключении договора социального найма, признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что при предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, предоставленной по договору социального найма для проживания ответчиков ФИО11 было нарушено жилищное законодательство. Указанная квартира не могла быть предоставлена ФИО1 поскольку она не была и не могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставление ей квартиры нарушает права иных лиц, состоящих в очереди на получение жилых помещений, а также лиц имеющих право на получения жилого помещения во внеочередном порядке.
В связи с изложенным прокурор просил суд признать 1) незаконным решение комиссии сельского поселения по рассмотрению документов на заключение договора социального найма от 23 апреля 2012 года о заключении договора социального найма с ФИО1; 2) признать незаконным постановление от <данные изъяты>лавы сельского поселения Колюбакинское ФИО8 о заключении договора социального найма с ФИО1; 3) признать недействительным договор социального найма с ФИО1; 4) прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>; 5) выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>; 6) обязать УФМС России по МО снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований.
Представители Администрации сельского поселения Колюбакинское и Администрации Рузского муниципального района возражали против заявленного иска.
Решением Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.
С решением не согласился Рузский городской прокурор, в апелляционном представлении ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы Рузского муниципального района Московской области N 290 от 24.02.2009 г. квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> включена в число служебных (л.д. 14). На основании Постановления главы Рузского муниципального района <данные изъяты> N 1122 от 07.05.2009 г. указанное жилое помещение предоставлено ответчице ФИО1 (л.д. 15), с ней заключен договор найма служебного жилого помещения от 07.05.2009 г. (л.д. 16 - 19). На основании личного заявления ФИО1 и решения общественной комиссии по жилищным вопросам N 01-12 от 31.01.2012 г. Постановлением администрации Рузского муниципального района Московской области N 385 от 13.02.2012 г. спорная квартира исключена из специализированного жилищного фонда (л.д. 46). В соответствии с протоколом N 5 от 23 апреля 2012 года Комиссией по рассмотрению документов на заключение договора социального найма принято решение заключить договор социального найма с ФИО1 на указанное выше жилое помещение (л.д. 47). На основании указанного решения а также 23.04.2012 г. заключен договор социального найма с ФИО1, в соответствии с которым вместе с нанимателем в спорной квартире проживает ФИО2.
Спорная квартира расположена на территории сельского поселения Колюбакинское, в котором, по состоянию на дату заключения оспариваемого договора социального найма - 23.04.2012 г., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 32 человека (л.д. 7). В соответствии с содержащимися в материалах дела сведениями (л.д. 68) ответчица ФИО1 не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла.
В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
ФИО1 на учете в качестве нуждающейся не состояла, а поэтому в силу закона Администрация не правомерно предоставила ответчикам квартиру.
Оспариваемые Постановление и договор социального найма являются недействительными, так как вынесены в нарушении закона и п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, в частности, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.
Поскольку договор социального найма является недействительным, то правовых оснований для проживания в спорной квартире у ответчиков ФИО11 не имеется, а соответственно исковые требования о прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Учитывая, что судом первой инстанции неверно применен закон, сделаны выводы не соответствующие фактическим обстоятельствам, решение подлежит отмене, а заявленные исковые требования - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года отменить, по делу вынести новое решение.
Признать незаконным решение комиссии сельского поселения по рассмотрению документов на заключение договора социального найма от 23 апреля 2012 года о заключении договора социального найма с ФИО1.
Признать незаконным постановление от 23.04.2012 г. главы сельского поселения Колюбакинское о заключении договора социального найма с ФИО1.
Признать недействительным договор социального найма от 23.04.2012 г., заключенный с ФИО1.
Прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.
Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Настоящее апелляционное определение является основание для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7436/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. по делу N 33-7436/2013
Судья Ануфриева Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Смышляевой О.В.,
судей Илларионовой Л.И., Беленкова В.И.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 мая 2013 года апелляционное представление Рузского городского прокурора на решение Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года по делу по иску Рузского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения о заключении договора социального найма, признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,
заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,
объяснения ФИО2, представителя Администрации ФИО6,
заключение прокурора ФИО7, поддержавшего апелляционное представление,
установила:
Рузский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области, ФИО1, ФИО2 о признании незаконным решения о заключении договора социального найма, признании незаконным и отмене постановления, признании недействительным договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что при предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, предоставленной по договору социального найма для проживания ответчиков ФИО11 было нарушено жилищное законодательство. Указанная квартира не могла быть предоставлена ФИО1 поскольку она не была и не могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставление ей квартиры нарушает права иных лиц, состоящих в очереди на получение жилых помещений, а также лиц имеющих право на получения жилого помещения во внеочередном порядке.
В связи с изложенным прокурор просил суд признать 1) незаконным решение комиссии сельского поселения по рассмотрению документов на заключение договора социального найма от 23 апреля 2012 года о заключении договора социального найма с ФИО1; 2) признать незаконным постановление от <данные изъяты>лавы сельского поселения Колюбакинское ФИО8 о заключении договора социального найма с ФИО1; 3) признать недействительным договор социального найма с ФИО1; 4) прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>; 5) выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>; 6) обязать УФМС России по МО снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований.
Представители Администрации сельского поселения Колюбакинское и Администрации Рузского муниципального района возражали против заявленного иска.
Решением Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.
С решением не согласился Рузский городской прокурор, в апелляционном представлении ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы Рузского муниципального района Московской области N 290 от 24.02.2009 г. квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> включена в число служебных (л.д. 14). На основании Постановления главы Рузского муниципального района <данные изъяты> N 1122 от 07.05.2009 г. указанное жилое помещение предоставлено ответчице ФИО1 (л.д. 15), с ней заключен договор найма служебного жилого помещения от 07.05.2009 г. (л.д. 16 - 19). На основании личного заявления ФИО1 и решения общественной комиссии по жилищным вопросам N 01-12 от 31.01.2012 г. Постановлением администрации Рузского муниципального района Московской области N 385 от 13.02.2012 г. спорная квартира исключена из специализированного жилищного фонда (л.д. 46). В соответствии с протоколом N 5 от 23 апреля 2012 года Комиссией по рассмотрению документов на заключение договора социального найма принято решение заключить договор социального найма с ФИО1 на указанное выше жилое помещение (л.д. 47). На основании указанного решения а также 23.04.2012 г. заключен договор социального найма с ФИО1, в соответствии с которым вместе с нанимателем в спорной квартире проживает ФИО2.
Спорная квартира расположена на территории сельского поселения Колюбакинское, в котором, по состоянию на дату заключения оспариваемого договора социального найма - 23.04.2012 г., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 32 человека (л.д. 7). В соответствии с содержащимися в материалах дела сведениями (л.д. 68) ответчица ФИО1 не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла.
В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
ФИО1 на учете в качестве нуждающейся не состояла, а поэтому в силу закона Администрация не правомерно предоставила ответчикам квартиру.
Оспариваемые Постановление и договор социального найма являются недействительными, так как вынесены в нарушении закона и п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, в частности, что нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.
Поскольку договор социального найма является недействительным, то правовых оснований для проживания в спорной квартире у ответчиков ФИО11 не имеется, а соответственно исковые требования о прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Учитывая, что судом первой инстанции неверно применен закон, сделаны выводы не соответствующие фактическим обстоятельствам, решение подлежит отмене, а заявленные исковые требования - удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рузского районного суда Московской области от 24 декабря 2012 года отменить, по делу вынести новое решение.
Признать незаконным решение комиссии сельского поселения по рассмотрению документов на заключение договора социального найма от 23 апреля 2012 года о заключении договора социального найма с ФИО1.
Признать незаконным постановление от 23.04.2012 г. главы сельского поселения Колюбакинское о заключении договора социального найма с ФИО1.
Признать недействительным договор социального найма от 23.04.2012 г., заключенный с ФИО1.
Прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.
Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Настоящее апелляционное определение является основание для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)