Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Игошевой Г.Н., Слепухина Л.М.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Вологодского городского суда от 07 декабря 2012 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Ч., судебная коллегия
установила:
Ч., ее супруг С.А. и несовершеннолетняя дочь С.А. зарегистрированы по месту жительства <адрес> (л.д. 4, 6 - 7).
На основании договора от 02 марта 1991 года ... доли в праве общей долевой собственности на указанный дом принадлежит С.А.В. (отцу С.А.А.) (л.д. 8, 40).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 05 декабря 2011 года N ... дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).
Постановлением администрации города Вологды от 13 июля 2012 года N ... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья Ч. в составе трех человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 5).
Со ссылкой на невозможность проживания в доме, 01 августа 2012 года Ч., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С.А., обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения муниципального жилого фонда, как малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.
В судебное заседание истец Ч. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 65). В ходе судебного разбирательства поясняла, что жилая площадь их половины дома составляет ... кв. м, а общая площадь дома - ... кв. м (л.д. 33).
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности М. исковые требования признала частично, против предоставления семье истца жилого помещения в размере не менее ... кв. м не возражала.
Третьи лица С.А.В., С.А.А. исковые требования просили удовлетворить.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ч. просит изменить решение суда в части определения площади ранее занимаемого жилого помещения, обязать администрацию города Вологды предоставить ее семье вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, не менее ... кв. м. Полагает необоснованным определение судом общей площади ранее занимаемого жилого помещения без учета площади помещений вспомогательного использования.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 05 декабря 2011 года N ... которое не оспорено и незаконным не признано, семья Ч. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу Ч. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении на администрацию города Вологды обязанности по предоставлению С.А.А. и С.С. и Ч. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Между тем судебная коллегия находит неверными выводы суда в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу и членам ее семьи жилого помещения по площади равнозначного ранее занимаемому.
Судебная коллегия полагает, что установив право С.А.А. и С.С. и Ч. на предоставление жилого помещения в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следовало исходить из нормы предоставления, предусмотренной частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Главы г. Вологды от 15 июля 2005 года N 2032 "Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.
На основании вышеизложенного, истцу на семью из трех человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению С.А.А. и С.С. и Ч., изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: "Обязать администрацию города Вологды предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 07 декабря 2012 года изменить,
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.
Обязать администрацию города Вологды предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
Г.Н.ИГОШЕВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 N 33-4655/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. N 33-4655/2013
Судья Куприянова Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Игошевой Г.Н., Слепухина Л.М.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ч. на решение Вологодского городского суда от 07 декабря 2012 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв. м.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Ч., судебная коллегия
установила:
Ч., ее супруг С.А. и несовершеннолетняя дочь С.А. зарегистрированы по месту жительства <адрес> (л.д. 4, 6 - 7).
На основании договора от 02 марта 1991 года ... доли в праве общей долевой собственности на указанный дом принадлежит С.А.В. (отцу С.А.А.) (л.д. 8, 40).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 05 декабря 2011 года N ... дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).
Постановлением администрации города Вологды от 13 июля 2012 года N ... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья Ч. в составе трех человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д. 5).
Со ссылкой на невозможность проживания в доме, 01 августа 2012 года Ч., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С.А., обратилась в суд с иском к администрации города Вологды о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения муниципального жилого фонда, как малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.
В судебное заседание истец Ч. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 65). В ходе судебного разбирательства поясняла, что жилая площадь их половины дома составляет ... кв. м, а общая площадь дома - ... кв. м (л.д. 33).
Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности М. исковые требования признала частично, против предоставления семье истца жилого помещения в размере не менее ... кв. м не возражала.
Третьи лица С.А.В., С.А.А. исковые требования просили удовлетворить.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ч. просит изменить решение суда в части определения площади ранее занимаемого жилого помещения, обязать администрацию города Вологды предоставить ее семье вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, не менее ... кв. м. Полагает необоснованным определение судом общей площади ранее занимаемого жилого помещения без учета площади помещений вспомогательного использования.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции и соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 названного Кодекса).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 05 декабря 2011 года N ... которое не оспорено и незаконным не признано, семья Ч. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу Ч. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении на администрацию города Вологды обязанности по предоставлению С.А.А. и С.С. и Ч. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Вологде, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма.
Между тем судебная коллегия находит неверными выводы суда в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу и членам ее семьи жилого помещения по площади равнозначного ранее занимаемому.
Судебная коллегия полагает, что установив право С.А.А. и С.С. и Ч. на предоставление жилого помещения в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следовало исходить из нормы предоставления, предусмотренной частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Главы г. Вологды от 15 июля 2005 года N 2032 "Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади на одного человека.
На основании вышеизложенного, истцу на семью из трех человек должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению С.А.А. и С.С. и Ч., изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: "Обязать администрацию города Вологды предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда от 07 декабря 2012 года изменить,
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.
Обязать администрацию города Вологды предоставить С.А.А. и С.С., <ДАТА> года рождения, Ч. вне очереди благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Председательствующий
Г.А.ОХАПКИНА
Судьи
Г.Н.ИГОШЕВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)