Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 30.09.2013 N Ф03-3344/2013 ПО ДЕЛУ N А59-4114/2012

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. N Ф03-3344/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Барбатова А.Н.
Судей: Лесненко С.Ю., Шведова А.А.
при участии:
от истца: представитель не явился
от ответчика: Зинченко Е.С., представитель по доверенности от 05.09.2013 N 65 АА 0336534
рассмотрел кассационные жалобы Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, открытого акционерного общества "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест"
на решение от 27.02.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013
по делу N А59-4114/2012 Арбитражного суда Сахалинской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Боярская О.Н., в суде апелляционной инстанции судьи Ветошкевич А.В., Култышев С.Б., Скрипка Н.А.
По иску Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска
к открытому акционерному обществу "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест"
о взыскании 3 361 780 руб. 92 коп.
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, место нахождения: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" (ОГРН 10265000000042, место нахождения: 693000, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 24; далее - ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест", Банк) о взыскании 3 361 780 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.07.2001 N 2374/995 за период с 10.10.2010 по 30.06.2012 (с учетом изменения основания иска в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением от 27.02.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013, требование истца удовлетворено частично: с ответчика в пользу Департамента взыскано 2 105 672 руб. 88 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе Департамент просит судебные акты изменить и удовлетворить требование истца в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправомерность применения судами при расчете арендной платы кадастровой стоимости земельного участка, сведения о котором в государственном кадастре недвижимости носят временный характер.
ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест", не соглашаясь с решением от 27.02.2013, постановлением от 16.05.2013, в кассационной жалобе просит их отменить и отказать Департаменту в удовлетворении иска. В жалобе приведены доводы о недопустимости одностороннего изменения методики расчета арендной платы, согласованной сторонами в договоре, без соблюдения порядка, предусмотренного пунктом 1 статьи 452 ГК РФ.
В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест" дал пояснения, соответствующие содержанию кассационной жалобы ответчика, и отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе истца.
Представитель Департамента, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда участия не принимал.
Проверив законность решения от 27.02.2013, постановления от 16.05.2013, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает судебные акты подлежащими изменению исходя из следующего.
Как установлено судами, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Южно-Сахалинска (арендодатель, правопредшественник истца) и ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест" (арендатор) 23.07.2001 заключен договор аренды земельного участка N 2374/995, по которому Банку в аренду передан расположенный в IV микрорайоне, северо-западнее пересечения пр. Победы и ул. Комсомольской земельный участок с кадастровым номером 65:01:060103:0027 площадью 3 156 кв. м под территорию благоустройства и площадью 1525 кв. м под встроенные помещения сроком с 05.02.2001 по 05.02.2026.
Согласно пункту 2.1 договора арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором ежеквартально в размере 36 658 руб. 44 коп., который один раз в год может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями в законодательстве и других нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающих оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы.
Соглашением от 19.02.2004 к договору аренды стороны внесли в него изменения, касающиеся объектов аренды и их целевого назначения: земельного участка с кадастровым номером 65:01:06 01 003:0059 под территорию благоустройства и земельного участка с кадастровым номером 65:01:06 01 003:0032 под административным зданием.
Решением городского собрания г. Южно-Сахалинска от 09.12.2009 N 46/4вн-09-4 "Об установлении размеров коэффициентов, применяемых в расчете арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", размер годовой арендной платы за использование таких земельных участков устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида использования земель по формуле: А = Кс x Кд x Кз, где - А - арендная плата за использование земельного участка, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Кд - коэффициент использования (0,15 для размещения административных и офисных зданий, банков, зданий почтовой связи), Кз - коэффициент, зависящий от зоны градостроительной ценности.
Законом Сахалинской области от 01.08.2008 N 78-30 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области" установлено, что арендная плата за земельный участок подлежит ежемесячной индексации на коэффициент инфляции, равный прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному федеральным бюджетом.
Департамент, ссылаясь на то, что ответчик, не согласившийся с расчетом арендной платы в соответствии с указанными нормативными актами, вносил платежи в рассматриваемый период не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность, обратился в арбитражный суд с требованием о ее взыскании с Банка.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендная плата за аренду земельных участков относится к регулируемым ценам.
Согласно данным разъяснениям регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Установив, что в пункте 2.1 договора стороны согласовали условие о пересмотре арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы в связи с изменениями в законодательстве, регулирующем арендные отношения, суды, исходя из приведенных норм права и сложившейся судебно-арбитражной практики их применения, сделали правильный вывод о применении при расчете размера арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика, нормативных правовых актов, действующих в период образования задолженности.
С учетом изложенного доводы ответчика о невозможности применения к отношениям сторон нормативных актов, изменяющих порядок исчисления арендной платы в отношении арендованного имущества, судом кассационной инстанции отклоняются.
Вместе с тем судебные акты в части размера задолженности по арендной плате, который суды посчитали установленным, нельзя согласиться по следующим основаниям.
Удовлетворяя требование истца частично, суды при расчете задолженности исходили из того, что ответчик фактически владеет и пользуется земельным участком в кадастровым номером 65:01:06 01 003:168, образованным из земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:06 01 003:32, 65:01:06 01 003:59, 65:01:06 01 003:86.
При этом суды отклонили доводы Департамента о недопустимости использования при расчете задолженности кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 65:01:06 01 003:168 в связи с временным характером сведений о нем в государственном кадастре недвижимости (ГКН), указав на то, что земельные участки, из которых образован данный земельный участок, при наличии в нем сведений в ГКН подлежат снятию с кадастрового учета.
Однако такой вывод судов не соответствует закону.
В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Поскольку сведения о вновь образованных земельных участках, поставленных на учет в качестве временных объектов недвижимости, утрачивают статус временных после регистрации прав на такие вновь образованные земельные участки, а в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:06 01 003:168, учтенного в ГКН 02.11.2010, государственная регистрация вещных прав не осуществлялась и земельные участки, из которых он образован, в силу пункта 2 статьи 11.2 ЗК РФ свое существование не прекратили, у судов не имелось оснований при расчете арендной платы использовать данные о кадастровой стоимости подлежащего снятию с учета участка.
Исходя из того, что объектами аренды в данном случае по договору от 23.07.2001 N 2374/995 являются земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:06 01 003:0032 и 65:01:06 01 003:0059, в отношении которых у ответчика возникло обязательство по оплате их пользования, расчет задолженности истец правомерно исчислил с применением кадастровой стоимости данных земельных участков и определил ко взысканию с ответчика с учетом внесенных им арендных платежей задолженность в сумме 3 361 780 руб. 92 коп., расчет которой Банк не оспорил.
При таком положении вывод судебных инстанций о размере неоплаченного ответчиком денежного обязательства не соответствует имеющимся в деле доказательствам и нормам права, подлежащим применению, поэтому судебные акты подлежат изменению, а кассационная жалоба Департамента - удовлетворению.
Судебные расходы по иску, апелляционной и кассационной жалобам относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 27.02.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 по делу N А59-4114/2012 Арбитражного суда Сахалинской области изменить.
Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" в пользу Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска 3 361 780 руб. 92 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 23.07.2001 N 2374/995, в доход федерального бюджета - 39 808 руб. 90 коп. государственной пошлины по иску, 4000 руб. - по апелляционной и кассационной жалобам.
Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
А.Н.БАРБАТОВ

Судьи
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
А.А.ШВЕДОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)