Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Схудобенова М.А.
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Одинцова В.В.
судей Поповой С.К., Багрий Л.Б.
по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.
при секретаре Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Т. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 05 июня 2012 г., которым отказано А.Т. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
А.Т. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права на приватизацию квартиры.
В обосновании исковых требований указала, что ее бывший муж А.К.К. выписался из указанной квартиры, она в квартире осталась проживать со своей дочерью. Решили реализовать свое право на приватизацию квартиры, обратившись в администрацию г. Новороссийска с заявлением, на которое получили отказ с указанием, что квартира является служебной и приватизации не подлежит. Считает отказ незаконным, поскольку считает, что квартира утратила статус служебной в силу ст. 102 ЖК РФ, где указано, что переход права собственности на служебное жилое помещение к другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения. Кроме того ремонт жилого помещения осуществляет за свой счет, считает, что между нею и администрацией г. Новороссийска сложились отношения, регулируемые договором социального найма.
В порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила основания иска, указав, что в силу ст. 108 ЖК РФ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления жилого помещения не могут быть выселены члены семьи военнослужащего. А.К.К. выселился из квартиры 22.12.2011 г. истица осталась проживать в квартире, при этом ни войсковая часть, ни администрация против ее проживания не возражали. Считает, что в силу ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном порядке, в соответствии с жилищным законодательством. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, квартира является муниципальной, дата регистрации, следовательно считает, что вправе ее приобрести в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца Д.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика К. возражал против удовлетворения иска.
Привлеченный определением суда от 27.04.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица представитель Службы в г. Новороссийске Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России по доверенности С. против удовлетворения иска возражал, пояснив, что являются правопреемниками в/ч 9881, для которой спорная квартира была определена служебной и передана для заселения воинской части. Просил в иске отказать.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица А.К.К. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что получил спорную квартиру в качестве служебной на состав семьи, супруга А.Т. и дочь А.Ю. (В.) В связи с возможностью получения жилья по договору социального найма, в 2005 году перевелся на службу в Краснодар, но семейные отношения изменились и брак с А.Т. расторгли. Сейчас у него новая семья, и им получено жилое помещение в Краснодаре на новую семью.
В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем уведомила суд письменно.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05 июня 2012 г. в удовлетворении иска А.Т. к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права на приватизацию квартиры - отказано.
В апелляционной жалобе А.Т. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального прав.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.Т. и ее представителя. - Д.Ю., просивших отменить решение суда, выслушав объяснения представителя МУП "Городская квартирно-правовая служба администрации г. Новороссийска" - К. просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с требованиями ст. 4 ГК РФ, закрепляющий общепринятый правовой принцип, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, в связи с чем, суд при рассмотрении настоящего дела руководствуется законодательством, действовавшим на период принятия решения об определении квартиры служебной г. и принятия решения жилищной комиссией о ее распределении военнослужащему А.К.К.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от квартира является муниципальной собственностью на основании решения Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от "О муниципальной собственности города Новороссийска.
Постановлением Главы Администрации г. Новороссийска от 05.05.1994 года п. 2 определена служебной в/ч 9881
Указанное постановление принято уполномоченным органом и в пределах полномочий, определенных ст. 15, 101 ЖК РСФСР, действовавшей в указанный период.
Согласно ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Как следует из пояснений сторон, А.К.К. в период с 1998 по 2005 год проходил службу в в/ч 9881 г. Новороссийска, об этом же свидетельствует справка от
Как пояснил суду А.К.К., в указанный период он имел состав семьи жену А.Т. и дочь А.Ю.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение, (ст. 106 ЖК РСФСР)
Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии в/ч 9881 от служебная квартира распределена и выделена военнослужащему части А.К.К.
Вселение в квартиру осуществлено на основании служебного ордера от, который, как следует из пояснений сторон и уведомления МУП ГКПС, не сохранился.
В силу ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Таким образом, между Администрацией г. Новороссийска и А.К.К. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения, поскольку финансовый лицевой счет на квартиру открыт на А.К.К.
Из материалов дела следует, что А.Т. и А.К.К. расторгли брак, следовательно с указанного времени А.Т. членом семьи военнослужащего А.К.К. не является.
При этом как следует из пояснений сторон и материалов дела, договор социального найма жилого помещения ни с А.К.К., ни с А.Т. не заключался.
Судом установлено, что А.К.К. выехал из спорной квартиры в декабре 2005 года, снялся с регистрационного учета в декабре 2011 года.
Финансовый лицевой счет на квартиру остается за прежним основным квартиросъемщиком служебного жилья - А.К.К.
А.Т. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о приватизации спорной квартиры, как следует из ответа от, А.Т. отказано в приватизации.
В силу ст. 4 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Из пояснений сторон, служебной записки от следует, что А.Т. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшении жилищных условий, не состоит, с формализованным заявлением не обращалась.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона из которой следует, что жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Следовательно, к пользованию служебными жилыми помещениями применялись правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 ЖК РСФСР и с 1.03.2005 года п. 5 ст. 100 ЖК РФ.
Следовательно содержание и оплата коммунальных услуг А.Т. не влечет возникновения у А.Т. права на приватизацию служебного жилого помещения.
Так же является несостоятельной ссылка истца на положения ст. 92 ЖК РФ и Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку указанные нормы, на момент принятия постановления N 1695 от 5.05.1994 г. об определении спорной квартиры служебной, еще не были приняты.
При этом следует учесть, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными, но не требований о признании права на приватизацию.
Так же является несостоятельной ссылка на обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года, поскольку спорная квартира на момент ее отнесения к служебной являлась муниципальной собственностью и остается в муниципальной собственности до настоящего времени.
Поскольку спорная квартира определена служебной, постановление об определении квартиры служебной принято уполномоченным органом, не оспорено и не отменено, договор социального найма на квартиру не заключался, на учете нуждающихся в жилых помещениях истица не состоит, суд пришел к правильному выводу, о том, что администрация г. Новороссийска на законных основаниях отказала А.Т. в ее приватизации, а потому оснований к удовлетворению иска нет.
Доводы апелляционной жалобы необоснованны, опровергаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд постановил решение, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона, поэтому считает его законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16124/2012
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2012 г. по делу N 33-16124/2012
Судья - Схудобенова М.А.
судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Одинцова В.В.
судей Поповой С.К., Багрий Л.Б.
по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.
при секретаре Д.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Т. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 05 июня 2012 г., которым отказано А.Т. в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию квартиры.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
А.Т. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права на приватизацию квартиры.
В обосновании исковых требований указала, что ее бывший муж А.К.К. выписался из указанной квартиры, она в квартире осталась проживать со своей дочерью. Решили реализовать свое право на приватизацию квартиры, обратившись в администрацию г. Новороссийска с заявлением, на которое получили отказ с указанием, что квартира является служебной и приватизации не подлежит. Считает отказ незаконным, поскольку считает, что квартира утратила статус служебной в силу ст. 102 ЖК РФ, где указано, что переход права собственности на служебное жилое помещение к другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения. Кроме того ремонт жилого помещения осуществляет за свой счет, считает, что между нею и администрацией г. Новороссийска сложились отношения, регулируемые договором социального найма.
В порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила основания иска, указав, что в силу ст. 108 ЖК РФ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления жилого помещения не могут быть выселены члены семьи военнослужащего. А.К.К. выселился из квартиры 22.12.2011 г. истица осталась проживать в квартире, при этом ни войсковая часть, ни администрация против ее проживания не возражали. Считает, что в силу ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в установленном порядке, в соответствии с жилищным законодательством. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, квартира является муниципальной, дата регистрации, следовательно считает, что вправе ее приобрести в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца Д.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика К. возражал против удовлетворения иска.
Привлеченный определением суда от 27.04.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица представитель Службы в г. Новороссийске Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России по доверенности С. против удовлетворения иска возражал, пояснив, что являются правопреемниками в/ч 9881, для которой спорная квартира была определена служебной и передана для заселения воинской части. Просил в иске отказать.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица А.К.К. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что получил спорную квартиру в качестве служебной на состав семьи, супруга А.Т. и дочь А.Ю. (В.) В связи с возможностью получения жилья по договору социального найма, в 2005 году перевелся на службу в Краснодар, но семейные отношения изменились и брак с А.Т. расторгли. Сейчас у него новая семья, и им получено жилое помещение в Краснодаре на новую семью.
В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем уведомила суд письменно.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05 июня 2012 г. в удовлетворении иска А.Т. к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права на приватизацию квартиры - отказано.
В апелляционной жалобе А.Т. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального прав.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения А.Т. и ее представителя. - Д.Ю., просивших отменить решение суда, выслушав объяснения представителя МУП "Городская квартирно-правовая служба администрации г. Новороссийска" - К. просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с требованиями ст. 4 ГК РФ, закрепляющий общепринятый правовой принцип, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, в связи с чем, суд при рассмотрении настоящего дела руководствуется законодательством, действовавшим на период принятия решения об определении квартиры служебной г. и принятия решения жилищной комиссией о ее распределении военнослужащему А.К.К.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от квартира является муниципальной собственностью на основании решения Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от "О муниципальной собственности города Новороссийска.
Постановлением Главы Администрации г. Новороссийска от 05.05.1994 года п. 2 определена служебной в/ч 9881
Указанное постановление принято уполномоченным органом и в пределах полномочий, определенных ст. 15, 101 ЖК РСФСР, действовавшей в указанный период.
Согласно ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
Как следует из пояснений сторон, А.К.К. в период с 1998 по 2005 год проходил службу в в/ч 9881 г. Новороссийска, об этом же свидетельствует справка от
Как пояснил суду А.К.К., в указанный период он имел состав семьи жену А.Т. и дочь А.Ю.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение, (ст. 106 ЖК РСФСР)
Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии в/ч 9881 от служебная квартира распределена и выделена военнослужащему части А.К.К.
Вселение в квартиру осуществлено на основании служебного ордера от, который, как следует из пояснений сторон и уведомления МУП ГКПС, не сохранился.
В силу ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Таким образом, между Администрацией г. Новороссийска и А.К.К. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения, поскольку финансовый лицевой счет на квартиру открыт на А.К.К.
Из материалов дела следует, что А.Т. и А.К.К. расторгли брак, следовательно с указанного времени А.Т. членом семьи военнослужащего А.К.К. не является.
При этом как следует из пояснений сторон и материалов дела, договор социального найма жилого помещения ни с А.К.К., ни с А.Т. не заключался.
Судом установлено, что А.К.К. выехал из спорной квартиры в декабре 2005 года, снялся с регистрационного учета в декабре 2011 года.
Финансовый лицевой счет на квартиру остается за прежним основным квартиросъемщиком служебного жилья - А.К.К.
А.Т. обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о приватизации спорной квартиры, как следует из ответа от, А.Т. отказано в приватизации.
В силу ст. 4 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Из пояснений сторон, служебной записки от следует, что А.Т. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, улучшении жилищных условий, не состоит, с формализованным заявлением не обращалась.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона из которой следует, что жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Следовательно, к пользованию служебными жилыми помещениями применялись правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 ЖК РСФСР и с 1.03.2005 года п. 5 ст. 100 ЖК РФ.
Следовательно содержание и оплата коммунальных услуг А.Т. не влечет возникновения у А.Т. права на приватизацию служебного жилого помещения.
Так же является несостоятельной ссылка истца на положения ст. 92 ЖК РФ и Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку указанные нормы, на момент принятия постановления N 1695 от 5.05.1994 г. об определении спорной квартиры служебной, еще не были приняты.
При этом следует учесть, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными, но не требований о признании права на приватизацию.
Так же является несостоятельной ссылка на обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года, поскольку спорная квартира на момент ее отнесения к служебной являлась муниципальной собственностью и остается в муниципальной собственности до настоящего времени.
Поскольку спорная квартира определена служебной, постановление об определении квартиры служебной принято уполномоченным органом, не оспорено и не отменено, договор социального найма на квартиру не заключался, на учете нуждающихся в жилых помещениях истица не состоит, суд пришел к правильному выводу, о том, что администрация г. Новороссийска на законных основаниях отказала А.Т. в ее приватизации, а потому оснований к удовлетворению иска нет.
Доводы апелляционной жалобы необоснованны, опровергаются материалами дела и не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд постановил решение, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований материального и процессуального закона, поэтому считает его законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)