Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузнецова Н.М.
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.
судей Строчкиной Е.А., Шеховцовой Э.А.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 28 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя <...> города <...> С.З.Г.
на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года
по исковому заявлению А.А.В. к администрации г. <...> о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет,
заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,
установила:
А.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. <...> о признании недействительным отказа в принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Уточнив требования, указал, что <...>.<...>.<...> года он - ветеран <...> <...> совместно с членами своей семьи в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. К заявлению приложены документы, в соответствии с приложением N <...> к приказу <...> <...> - <...> хозяйства, строительства и архитектуры <...> края от <...>.<...>.<...> года N <...> (копия расписки о получении документов от <...>.<...>.<...> года).
С <...> года и по настоящее время проживает в доме родителей по адресу: г. <...>, ул. <...>, <...>, на условиях найма жилья, так как жилого помещения для постоянного проживания не имеет. <...>.<...>.<...> года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, со ссылкой на то, что не предоставлены, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, документы, подтверждающие право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Считает отказ необоснованным, так как при подаче заявления в жилищное <...> администрации города <...> предоставлены документы в полном объеме в соответствии приложением N <...> к приказу министерства <...> - <...> хозяйства, строительства и архитектуры <...> края от <...>.<...>.<...> года N <...> что подтверждается распиской от <...>.<...>.<...> года о получении документов.
Кроме того, основанием отказа в постановке на учет является его проживание с семьей в доме родителей, в домовладении с общей площадью <...> кв. м. Однако он представил документы, подтверждающие отсутствие собственного жилья у него и членов его семьи. В соответствии с договором найма жилого помещения он и члены его семьи занимают площадь <...> кв. м, что подтверждается актом обследования жилищных условий.
Просил суд признать отказ администрации г. <...> в принятии А.А.В. и членов его семьи: жену - А.Т.А. <...>.<...>.<...> года рождения, сына - А.М.А. <...>.<...>.<...> года рождения, сына - А.В.А. <...>.<...>.<...> года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать администрацию города <...> поставить А.А.В. и членов его семьи: жену - А.Т.А., сына - А.М.А., сына - А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года исковые требования А.А.В. - удовлетворены. Признан необоснованным отказ администрации г. <...> в принятии А.А.В. и членов его семьи жену А.Т.А., сына А.М.А., сына А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. На администрацию города <...> возложена обязанность поставить А.А.В. и членов его семьи А.Т.А., А.М.А., А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
В апелляционной жалобе представитель администрации города <...> С.З.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что суд при вынесении решения неверно применил нормы материального и процессуального права. Указывает, что в материалах дела имеются документы, свидетельствующие об отсутствии нуждаемости у истца, так как А.А.В. проживает и зарегистрирован по месту жительства в частном домовладении своего отца, жена А. зарегистрирована по месту жительства в г. <...>, однако каких-либо документов А. не представлялись ни в администрацию города <...>, ни в суд. Указывает, при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые истцом предоставлены не были, а предоставленные документы не подтверждают его нуждаемость.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
А.А.В. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г. <...> К.А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
В силу ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно удостоверению, выданному <...>.<...>.<...> года, А.А.В. является ветераном <...> <...>, проходил службу в <...> <...> <...> и органах <...> <...> системы, где неоднократно участвовал в <...> <...> по налаживанию Конституционного строя на <...> <...> <...>. <...>.<...>.<...> года приказом начальника <...> России по <...> краю N <...> уволен из <...> <...> <...> системы по статье <...>, пункту "<...>" (по сокращению штатов) с <...>.<...>.<...> года. Выслуга лет на должностях, содержащихся за счет <...> бюджета, в календарном исчислении составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня.
Пунктом 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей (ст. 15 этого же Закона).
26 ноября 2010 года Государственной Думой РФ принят Закон N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих". Данные изменения устанавливают порядок обеспечения жильем военнослужащих, уволенных с военной службы, продолжительность службы которых составляет 10 лет и более и принятых на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей за счет Федерального бюджета. Указанный порядок и условия обеспечения жилыми помещениями распространен также на граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.
На основании Федерального закона принят Закон Ставропольского края от 03.03.2011 N 16-кз "О порядке предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих".
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
А.А.В. <...>.<...>.<...> года обратился в администрацию г. <...> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма по категории ветеран <...> <...>.
Постановлением администрации г. <...> от <...>.<...>.<...> года N <...> А.А.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без обоснования такого отказа.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от <...>.<...>.<...> года А.А.В. составом семьи <...> человека, проживают по адресу: г. <...>, ул. <...>, <...>, общая площадь домовладения составляет <...> кв. м, всего проживают <...> человек. Данное домовладение принадлежит отцу А.В.И.
Как следует из договора аренды от <...>.<...>.<...> года, А.А.В. и члены его семьи являются арендаторами комнаты, общей площадью <...> кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>. Поскольку площадь в занимаемом истцом и членами его семьи жилом помещении составляет <...> кв. м, из общей площади жилого домовладения - <...> кв. м, то есть на каждого из зарегистрированных по указанному адресу приходится менее <...> кв. м, и данная семья в соответствии с требованиями жилищного законодательства подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иного жилого помещения, принадлежащего истцу и членам его семьи не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что обстоятельств, свидетельствующих о намерении истца и членов его семьи об ухудшении своих жилищных условий, с целью получения жилого помещения, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем не установлено. А.А.В. жильем либо денежными средствами на его приобретение не обеспечен, в собственности жилого помещения не имеет, правом на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, в установленном законом порядке не воспользовался.
Частью 2 ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с решением <...> городской <...> от <...>.<...>.<...> года N <...>, учетная норма общей площади жилого помещения в г. <...>, приходящаяся на одного гражданина, составляет <...> кв. м общей площади жилого помещения. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Супруга А.Т.А., <...> года рождения зарегистрирована в <...> <...> РОВД по ул. <...>, д. <...> кв. <...>, фактически проживает по адресу: г. <...> ул. <...>, д. <...> совместно со своей семьей.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 25.05.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Поскольку А.Т.А. избрала местом жительства г. <...>, ул. <...>, <...>, суд правильно пришел к выводу о том, что на каждого члена семьи приходится менее <...> кв. м, и данная семья в соответствии с требованиями жилищного законодательства подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий, о том, что истец имеет право получить государственную поддержку для обеспечения его жильем, то есть, быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы представителя администрации г. <...> С.З.Г., изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 28.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33А-440/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. по делу N 33А-440/2013
Судья Кузнецова Н.М.
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Чернышовой Н.И.
судей Строчкиной Е.А., Шеховцовой Э.А.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 28 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя <...> города <...> С.З.Г.
на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года
по исковому заявлению А.А.В. к администрации г. <...> о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет,
заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.,
установила:
А.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. <...> о признании недействительным отказа в принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Уточнив требования, указал, что <...>.<...>.<...> года он - ветеран <...> <...> совместно с членами своей семьи в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. К заявлению приложены документы, в соответствии с приложением N <...> к приказу <...> <...> - <...> хозяйства, строительства и архитектуры <...> края от <...>.<...>.<...> года N <...> (копия расписки о получении документов от <...>.<...>.<...> года).
С <...> года и по настоящее время проживает в доме родителей по адресу: г. <...>, ул. <...>, <...>, на условиях найма жилья, так как жилого помещения для постоянного проживания не имеет. <...>.<...>.<...> года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, со ссылкой на то, что не предоставлены, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, документы, подтверждающие право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Считает отказ необоснованным, так как при подаче заявления в жилищное <...> администрации города <...> предоставлены документы в полном объеме в соответствии приложением N <...> к приказу министерства <...> - <...> хозяйства, строительства и архитектуры <...> края от <...>.<...>.<...> года N <...> что подтверждается распиской от <...>.<...>.<...> года о получении документов.
Кроме того, основанием отказа в постановке на учет является его проживание с семьей в доме родителей, в домовладении с общей площадью <...> кв. м. Однако он представил документы, подтверждающие отсутствие собственного жилья у него и членов его семьи. В соответствии с договором найма жилого помещения он и члены его семьи занимают площадь <...> кв. м, что подтверждается актом обследования жилищных условий.
Просил суд признать отказ администрации г. <...> в принятии А.А.В. и членов его семьи: жену - А.Т.А. <...>.<...>.<...> года рождения, сына - А.М.А. <...>.<...>.<...> года рождения, сына - А.В.А. <...>.<...>.<...> года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать администрацию города <...> поставить А.А.В. и членов его семьи: жену - А.Т.А., сына - А.М.А., сына - А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года исковые требования А.А.В. - удовлетворены. Признан необоснованным отказ администрации г. <...> в принятии А.А.В. и членов его семьи жену А.Т.А., сына А.М.А., сына А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. На администрацию города <...> возложена обязанность поставить А.А.В. и членов его семьи А.Т.А., А.М.А., А.В.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
В апелляционной жалобе представитель администрации города <...> С.З.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что суд при вынесении решения неверно применил нормы материального и процессуального права. Указывает, что в материалах дела имеются документы, свидетельствующие об отсутствии нуждаемости у истца, так как А.А.В. проживает и зарегистрирован по месту жительства в частном домовладении своего отца, жена А. зарегистрирована по месту жительства в г. <...>, однако каких-либо документов А. не представлялись ни в администрацию города <...>, ни в суд. Указывает, при наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые истцом предоставлены не были, а предоставленные документы не подтверждают его нуждаемость.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
А.А.В. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г. <...> К.А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
В силу ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно удостоверению, выданному <...>.<...>.<...> года, А.А.В. является ветераном <...> <...>, проходил службу в <...> <...> <...> и органах <...> <...> системы, где неоднократно участвовал в <...> <...> по налаживанию Конституционного строя на <...> <...> <...>. <...>.<...>.<...> года приказом начальника <...> России по <...> краю N <...> уволен из <...> <...> <...> системы по статье <...>, пункту "<...>" (по сокращению штатов) с <...>.<...>.<...> года. Выслуга лет на должностях, содержащихся за счет <...> бюджета, в календарном исчислении составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня.
Пунктом 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1 ст. 15 указанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей (ст. 15 этого же Закона).
26 ноября 2010 года Государственной Думой РФ принят Закон N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих". Данные изменения устанавливают порядок обеспечения жильем военнослужащих, уволенных с военной службы, продолжительность службы которых составляет 10 лет и более и принятых на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей за счет Федерального бюджета. Указанный порядок и условия обеспечения жилыми помещениями распространен также на граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.
На основании Федерального закона принят Закон Ставропольского края от 03.03.2011 N 16-кз "О порядке предоставления жилых помещений и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан, уволенных с военной службы, членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих".
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
А.А.В. <...>.<...>.<...> года обратился в администрацию г. <...> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма по категории ветеран <...> <...>.
Постановлением администрации г. <...> от <...>.<...>.<...> года N <...> А.А.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без обоснования такого отказа.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от <...>.<...>.<...> года А.А.В. составом семьи <...> человека, проживают по адресу: г. <...>, ул. <...>, <...>, общая площадь домовладения составляет <...> кв. м, всего проживают <...> человек. Данное домовладение принадлежит отцу А.В.И.
Как следует из договора аренды от <...>.<...>.<...> года, А.А.В. и члены его семьи являются арендаторами комнаты, общей площадью <...> кв. м, по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. <...>. Поскольку площадь в занимаемом истцом и членами его семьи жилом помещении составляет <...> кв. м, из общей площади жилого домовладения - <...> кв. м, то есть на каждого из зарегистрированных по указанному адресу приходится менее <...> кв. м, и данная семья в соответствии с требованиями жилищного законодательства подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иного жилого помещения, принадлежащего истцу и членам его семьи не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что обстоятельств, свидетельствующих о намерении истца и членов его семьи об ухудшении своих жилищных условий, с целью получения жилого помещения, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем не установлено. А.А.В. жильем либо денежными средствами на его приобретение не обеспечен, в собственности жилого помещения не имеет, правом на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, в установленном законом порядке не воспользовался.
Частью 2 ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с решением <...> городской <...> от <...>.<...>.<...> года N <...>, учетная норма общей площади жилого помещения в г. <...>, приходящаяся на одного гражданина, составляет <...> кв. м общей площади жилого помещения. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Супруга А.Т.А., <...> года рождения зарегистрирована в <...> <...> РОВД по ул. <...>, д. <...> кв. <...>, фактически проживает по адресу: г. <...> ул. <...>, д. <...> совместно со своей семьей.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 25.05.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Поскольку А.Т.А. избрала местом жительства г. <...>, ул. <...>, <...>, суд правильно пришел к выводу о том, что на каждого члена семьи приходится менее <...> кв. м, и данная семья в соответствии с требованиями жилищного законодательства подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий, о том, что истец имеет право получить государственную поддержку для обеспечения его жильем, то есть, быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы представителя администрации г. <...> С.З.Г., изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)