Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 16 мая 2007 года
Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Юдина С.И., Куклина О.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии: представитель заявителя Норбоев В.С. по доверенности N 58 от 10.05.2007
представителем ответчика заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие
третьи лица отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (УФПС РБ)
на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года по делу N А10-281/07-22, принятого судьей Рабдаевой Л.Ю.,
по заявлению Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (УФПС РБ) к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Республики Бурятия (ТУ ФАУФИ) о признании решения об отказе в согласовании договоров аренды незаконным
третьи лица: ИП Арефьева Л.Д.; ИП Хандажапова В.А.; ИП Дашиев В.Б.; ОАО "ВСК" Бурятский филиал; ООО "Талаан"; ИП Банзаракцаева Т.Б.; ООО "РСВ"; ООО "Деймос"; ИП Малунов М.Д.
установил:
УФПС РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании решения ТУ ФАУФИ от 30.10.2006 г., изложенного в письме N 03/2-2880, об отказе в согласовании договоров аренды недвижимого имущества и приведение их в соответствии с законодательством РФ, незаконным.
Определением от 05 марта 2007 г., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: ИП Арефьева Л.Д.; ИП Хандажапова В.А.; ИП Дашиев В.Б.; ОАО "ВСК" Бурятский филиал; ООО "Талаан"; ИП Банзаракцаева Т.Б.; ОАО АКБ "Связь Банк" Бурятский филиал; ООО "РСВ"; ООО "Деймос"; ИП Малунов М.Д.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда, УФПС РБ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование доводов по жалобе указано, что объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России". Обязанность по оценке имущества и проведению конкурса законодательством возложена на ТУ ФАУФИ. Право на сдачу в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного имущества, принадлежит его владельцу с согласия собственника. Действия собственник не должны противоречить закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы по апелляционной жалобе.
ТУ ФАУФИ представлен письменный отзыв, в котором указано на необоснованность доводов по апелляционной жалобе. Ответчик указывает, что имущество по акту приема-передачи не было передано в хозяйственное ведение заявителю. Ввиду отсутствия фактической передачи имущества право хозяйственного ведения за заявителем не зарегистрировано. Ответчик просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица уведомлены о рассмотрении жалобы, отзыва не направили.
Изучив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, заслушав представителя заявителя, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что ФГУП "Почта России", в лице директора УФПС РБ заключило договоры аренды недвижимого имущества от 01 сентября 2006 г., 10 сентября 2006 г., 01 октября 2006 г., 13 октября 2006 г., 30 октября 2006 г.:
- - с ИП Хандажаповым В.А. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4122, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 20, г. Улан-Удэ;
- - с ОАО "ВСК" Бурятский филиал договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3894, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 28, г. Улан-Удэ; с ООО "Талаан" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3895, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Дзержинского, 13, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Банзаракцаевой Т.Б. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4117, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: отделение связи N 1, 2, 3, ул. Почтовая, с. Оронгой, Иволгинский район, РБ;
- - с ОАО АКБ "Связь Банк" Бурятский филиал договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3898, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Банзарова, 20, г. Улан-Удэ;
- с ООО "РСВ" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4119, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: пр-т 50 лет Октября, 34, г. Улан-Удэ;
- - с ООО "Деймос" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3820, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Волочаевская, 28, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Дашиевым В.Б. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4112, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 20, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Малуновым М.Д. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3819, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: кабинеты 56, 58, 59, подвальное помещение, ул. Ленина, 61, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Арефьевой Л.Д. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4124, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Ленина, 26, п. Заиграево, Заиграевский район, РБ.
12 октября 2006 г. УФПС РБ письмом N 03.11-9.4/145 направило указанные выше договоры на согласование в ТУ ФАУФИ.
30 октября 2006 г. руководитель ТУ ФАУФИ письмом N 0312-2880 отказал УФПС РБ в согласовании указанных договоров аренды в связи с отсутствием оценки на здания и обязательности проведения конкурса на право заключения договоров аренды среди арендаторов.
Суд первой инстанции посчитал данный отказ правомерным, апелляционная инстанция соглашается с данной оценкой.
Недвижимое имущество, являющееся объектом аренды по вышеуказанным договорам, является федеральным имуществом, что не оспаривается сторонами по делу.
В соответствии частью 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Согласно ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.
Поскольку для субъектов права хозяйственного ведения и права оперативного управления распоряжение недвижимым имуществом в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ возможно только с согласия собственника, то при совершении сделок с недвижимым имуществом обязательная оценка необходима в силу закона.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет доходов от использования федерального имущества" установлено, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В связи с изложенным, ответчик правомерно отказал в согласовании договоров аренды недвижимости в связи с отсутствием оценки и заключением договоров без проведения конкурса на право заключения договоров аренды среди арендаторов.
Доводы заявителя о том, что обязанность по организации проведения оценки и конкурса возложена на ответчика, не являются основанием для признания неправомерным отказа в согласовании договоров аренды недвижимого имущества.
В связи с изложенным, судом правомерно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Судом первой инстанции были полно исследованы материалы дела, оснований для отмены решения суда апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года по делу N А10-281/07-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
О.А.КУКЛИН
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.05.2007 N 04АП-1755/07 ПО ДЕЛУ N А10-281/07-22
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2007 г. N 04АП-1755/07
Дело N А10-281/07-22
Резолютивная часть постановления оглашена 16 мая 2007 года
Четвертый Арбитражный Апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Юдина С.И., Куклина О.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии: представитель заявителя Норбоев В.С. по доверенности N 58 от 10.05.2007
представителем ответчика заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие
третьи лица отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (УФПС РБ)
на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года по делу N А10-281/07-22, принятого судьей Рабдаевой Л.Ю.,
по заявлению Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (УФПС РБ) к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Республики Бурятия (ТУ ФАУФИ) о признании решения об отказе в согласовании договоров аренды незаконным
третьи лица: ИП Арефьева Л.Д.; ИП Хандажапова В.А.; ИП Дашиев В.Б.; ОАО "ВСК" Бурятский филиал; ООО "Талаан"; ИП Банзаракцаева Т.Б.; ООО "РСВ"; ООО "Деймос"; ИП Малунов М.Д.
установил:
УФПС РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании решения ТУ ФАУФИ от 30.10.2006 г., изложенного в письме N 03/2-2880, об отказе в согласовании договоров аренды недвижимого имущества и приведение их в соответствии с законодательством РФ, незаконным.
Определением от 05 марта 2007 г., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: ИП Арефьева Л.Д.; ИП Хандажапова В.А.; ИП Дашиев В.Б.; ОАО "ВСК" Бурятский филиал; ООО "Талаан"; ИП Банзаракцаева Т.Б.; ОАО АКБ "Связь Банк" Бурятский филиал; ООО "РСВ"; ООО "Деймос"; ИП Малунов М.Д.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с решением суда, УФПС РБ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование доводов по жалобе указано, что объекты закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России". Обязанность по оценке имущества и проведению конкурса законодательством возложена на ТУ ФАУФИ. Право на сдачу в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного имущества, принадлежит его владельцу с согласия собственника. Действия собственник не должны противоречить закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы по апелляционной жалобе.
ТУ ФАУФИ представлен письменный отзыв, в котором указано на необоснованность доводов по апелляционной жалобе. Ответчик указывает, что имущество по акту приема-передачи не было передано в хозяйственное ведение заявителю. Ввиду отсутствия фактической передачи имущества право хозяйственного ведения за заявителем не зарегистрировано. Ответчик просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица уведомлены о рассмотрении жалобы, отзыва не направили.
Изучив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, заслушав представителя заявителя, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что ФГУП "Почта России", в лице директора УФПС РБ заключило договоры аренды недвижимого имущества от 01 сентября 2006 г., 10 сентября 2006 г., 01 октября 2006 г., 13 октября 2006 г., 30 октября 2006 г.:
- - с ИП Хандажаповым В.А. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4122, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 20, г. Улан-Удэ;
- - с ОАО "ВСК" Бурятский филиал договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3894, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 28, г. Улан-Удэ; с ООО "Талаан" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3895, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Дзержинского, 13, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Банзаракцаевой Т.Б. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4117, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: отделение связи N 1, 2, 3, ул. Почтовая, с. Оронгой, Иволгинский район, РБ;
- - с ОАО АКБ "Связь Банк" Бурятский филиал договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3898, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Банзарова, 20, г. Улан-Удэ;
- с ООО "РСВ" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4119, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: пр-т 50 лет Октября, 34, г. Улан-Удэ;
- - с ООО "Деймос" договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3820, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Волочаевская, 28, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Дашиевым В.Б. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4112, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Некрасова, 20, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Малуновым М.Д. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/3819, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: кабинеты 56, 58, 59, подвальное помещение, ул. Ленина, 61, г. Улан-Удэ;
- - с ИП Арефьевой Л.Д. договор аренды недвижимого имущества N 03.11-6/4124, принадлежащего УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения находящегося по адресу: ул. Ленина, 26, п. Заиграево, Заиграевский район, РБ.
12 октября 2006 г. УФПС РБ письмом N 03.11-9.4/145 направило указанные выше договоры на согласование в ТУ ФАУФИ.
30 октября 2006 г. руководитель ТУ ФАУФИ письмом N 0312-2880 отказал УФПС РБ в согласовании указанных договоров аренды в связи с отсутствием оценки на здания и обязательности проведения конкурса на право заключения договоров аренды среди арендаторов.
Суд первой инстанции посчитал данный отказ правомерным, апелляционная инстанция соглашается с данной оценкой.
Недвижимое имущество, являющееся объектом аренды по вышеуказанным договорам, является федеральным имуществом, что не оспаривается сторонами по делу.
В соответствии частью 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Согласно ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.
Поскольку для субъектов права хозяйственного ведения и права оперативного управления распоряжение недвижимым имуществом в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ возможно только с согласия собственника, то при совершении сделок с недвижимым имуществом обязательная оценка необходима в силу закона.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в бюджет доходов от использования федерального имущества" установлено, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
В связи с изложенным, ответчик правомерно отказал в согласовании договоров аренды недвижимости в связи с отсутствием оценки и заключением договоров без проведения конкурса на право заключения договоров аренды среди арендаторов.
Доводы заявителя о том, что обязанность по организации проведения оценки и конкурса возложена на ответчика, не являются основанием для признания неправомерным отказа в согласовании договоров аренды недвижимого имущества.
В связи с изложенным, судом правомерно и обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Судом первой инстанции были полно исследованы материалы дела, оснований для отмены решения суда апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2007 года по делу N А10-281/07-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
О.А.КУКЛИН
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)