Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2007 N 04АП-4278/2007 ПО ДЕЛУ N А78-2460/2007-С1-3/135

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. N 04АП-4278/2007

Дело N А78-2460/2007-С1-3/135

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2007 г., резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2007 г.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шарковой К.Ж.,
судей Стасюк Т.В. и Юдина С.И.,
при ведении протокола Помощником судьи Гречаниченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Лобан Т.Б. по доверенности УФРС по Читинской области и АБАО от 02.11.2006 г. и Головой И.Е. по доверенности предпринимателя Тонких С.А. от 06.06.2007 г.
апелляционную жалобу УФРС по Читинской области и АБАО на решение Арбитражного суда Читинской области от 16 августа 2007 г. (судья Шеретеко Н.Ю.) по делу N А78-2460/2007-С1-3/135 по заявлению предпринимателя Тонких Сергея Александровича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу о признании отказа в государственной регистрации недействительным (третье лицо - Областное государственное учреждение "Верхне-Читинский лесхоз"),

установил:

Предприниматель Тонких Сергей Александрович обратился с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО в государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда N 01/130/2006-186 от 08.02.07 г. и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО зарегистрировать договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины от 30.11.06 г.
Определением суда в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное учреждение "Верхне-Читинский лесхоз".
До вынесения решения, в связи с внесением изменений в учредительные документы Верхне-Читинского лесхоза, уточнено наименование третьего лица - Областное государственное учреждение "Верхне-Читинский лесхоз".
Решением от 16 августа 2007 г. требования заявителя удовлетворены.
В апелляционной жалобе УФРС по Читинской области и АБАО просит решение отменить и в удовлетворении заявления отказать.
Представитель УФРС доводы жалобы поддержал, пояснив, что вступившим в силу с 08.12.06 г. ФЗ от 04.12.06 г. N 120-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в ст. 130 ГК РФ и в ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" внесены изменения, в силу которых участки лесного фонда и многолетние насаждения не признаются объектами недвижимости, соответственно, права на них не подлежат государственной регистрации. К договору аренды заявителя, если оценивать участок лесного фонда как земельный участок, должен прилагаться кадастровый план. У заявителя нет кадастрового плана и арендуемому участку леса не присвоен кадастровый номер, не проводилось межевание.
Представитель заявителя с жалобой не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Третье лицо о рассмотрении дела уведомлено, представило отзыв, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассматривается без участия представителя Верхне-Читинского лесхоза в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Согласно протоколу лесного конкурса N 74\\\\11767210-200 от 27 ноября 2006 г. ИП Тонких С.А. признан победителем лесного конкурса на право заключения с ФГУ "Верхне-Читинский лесхоз" договора аренды участка лесного фонда в Новотроицком лесничестве, общей площадью участка 23667, 0 га, для заготовки древесины сроком на 25 лет.
30 ноября 2006 г. между ФГУ "Верхне-Читинский лесхоз", ныне ОГУ "Верхне-Читинский лесхоз", как арендодателем, и предпринимателем Тонких С.А., как арендатором, был заключен договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины в Новотроицком лесничестве сроком на 25 лет.
05 декабря 2006 года предприниматель Тонких С.А. обратился в УФРС по Читинской области и АБАО с заявлением о регистрации договора на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины от 30.11.2006 года.
Для регистрации были представлены договор аренды участка лесного фонда от 30.11.06 г., заключенный с ФГУ "Верхне-Читинский лесхоз", акт приема-передачи участка лесного фонда Новотроицкого лесничества, протокол N 74\\\\11767210-2006 о результатах лесного конкурса.
08 февраля 2007 года УФРС по Читинской области и АБАО сообщением за N 01\\\\130\\\\2006-186, где, со ссылкой на абзац 2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отказало предпринимателю Тонких С.А. в государственной регистрации договора на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины от 30.11.2006 г.
В сообщении об отказе в государственной регистрации указано, что на основании Федерального закона от 04.12.2006 г. N 210-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" внесены изменения в ст. 130 Гражданского кодекса РФ, согласно которым участки лесного фонда и многолетние насаждения не являются объектами недвижимого имущества. Государственная регистрация прав, ограничений (обременении) прав на участки лесного фонда, многолетние насаждения, а также сделки с ними с 08 декабря 2006 г. не осуществляется.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о незаконности такого отказа.
В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса РФ 1997 г., действовавшего в 2006 г., договор аренды участка лесного фонда подлежал государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством, и считался заключенным с момента государственной регистрации.
В соответствии со ст. 6 и 7 указанного Кодекса, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесной фонд образуют все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).
Статьей 8 указанного Кодекса было установлено, что в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства.
Согласно ст. 9 указанного Кодекса, к участкам лесного фонда относились участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.
Федеральным законом "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ с 01 января 2007 г. введен в действие новый Лесной кодекс РФ и внесены изменения в п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с указанным Вводным законом, леса и многолетние насаждения исключены из объектов недвижимого имущества.
Однако, ст. 101 Земельного кодекса РФ установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ 2006 г., леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ 2006 г., введенного в действие с 01.01.2007 г., лесной участок является земельным участком в составе земель лесного фонда.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ и ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", земельные участки являются недвижимым имуществом, права на которые подлежат государственной регистрации.
Поскольку предметом договора аренды от 30.11.2006 г. является лесной участок, а не сами по себе лесные насаждения, то данный договор подлежит государственной регистрации в соответствии со ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
УФРС по Читинской области и АБАО сообщением от 08.02.07. отказало заявителю в регистрации договора аренды участков лесного фонда, указав также на то, что данный договор должен быть приведен в соответствии с Лесным кодексом РФ 2006 г., введенным в действие с 01.01.2007 г.
Однако это не могло служить основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды заявителя.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ в редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. N 217-ФЗ, договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным кодексом РФ до 01 январе 2009 года. Порядок приведения ранее заключенных договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 ст. 4.3 указанного закона предусмотрено, что внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, об ограничениях (обременениях) этого права и о сделках с ними осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, ранее представленных для государственной регистрации этого права, этих ограничений (обременении) прав на участки лесного фонда и сделок с ними и помещенных в дела правоустанавливающих документов.
В данном случае спорный договор аренды участков лесного фонда был заключен 30 ноября 2006 г. в соответствии с Лесным кодексом 1997 г., действовавшим на тот период, и подлежит приведению в соответствии с новым Лесным кодексом РФ до 01.01.2009 г. в установленном порядке.
Оснований для предоставления заявителем с договором аренды кадастрового плана участка лесного фонда, как земельного участка, не имелось.
При таких обстоятельствах у УФРС по Читинской области и АБАО не имелось оснований для отказа в госрегистрации договора аренды участка лесного фонда N 01/130/2006-186 от 08.02.07 г.
Оснований к отмене обжалуемого судебного акта по существу спора не имеется.
В части решения, касающейся распределения расходов заявителя на госпошлину, суд апелляционной инстанции находит обоснованными доводы ответчика о том, что при подаче заявления предприниматель Тонких С.А. должен был оплатить госпошлину в размере 100 рублей, как гражданин, обращающейся с заявлением о признании незаконным отказа госоргана в регистрации договора аренды участка лесного фонда (подпункт 3 пункта 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ). Предприниматель Тонких С.А. уплатил 2000 руб. госпошлины. В связи с удовлетворением его заявления с ответчика подлежали компенсации 100 руб. расходов на госпошлину, а 1900 руб. подлежали возврату предпринимателю, как излишне уплаченные при подаче заявления. В связи с данными обстоятельствами, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания расходов заявителя на госпошлину в сумме 2000 рублей с УФРС по Читинской области и АБАО. Расходы ответчика на госпошлину при подаче апелляционной жалобы остаются за ним в связи с тем, что по существу жалобы решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит и апелляционная жалоба подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268 - 272 АПК РФ, Арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 16 августа 2007 г. по делу N А78-2460/2007-С1-3/135 изменить в части распределения судебных расходов.
Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу в пользу индивидуального предпринимателя Тонких Сергея Александровича расходы на уплату госпошлины в размере 100 рублей.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Тонких Сергею Александровичу из федерального бюджета 1900 рублей излишне уплаченной при подаче заявления государственной пошлины.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выдать индивидуальному предпринимателю Тонких Сергею Александровичу справку на возврат 1900 рублей государственной пошлины и исполнительный лист о взыскании в его пользу с ответчика 100 рублей государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья
К.Ж.ШАРКОВА

Судьи
С.И.ЮДИН
Т.В.СТАСЮК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)