Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Князева О.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Ильичевой Е.В., Чуфистова И.В.
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 мая 2013 года апелляционную жалобу Ч. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года по заявлению Ч. об оспаривании решения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обязании произвести регистрацию по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, после уточнения своих требований просил признать незаконным отказ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в регистрации заявителя и его семьи в составе четырех человек: он сам, дочь Ч.В., <дата> года рождения, сын Ч.Д., <дата> года рождения, сын Ч.М., <дата> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, а также обязать произвести регистрацию по месту жительства по указанному адресу.
В обоснование поданного заявления Ч. указывал, что он и его семья являются вынужденными переселенцами, в 2012 году в связи с направлением УФМС по Белгородской области были направлены на проживание в Санкт-Петербург для вселения в жилье маневренного фонда для вынужденных переселенцев, которое фактически и было им предоставлено по указанному адресу. Однако в регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении заявителю и его детям отказано, осуществлена регистрация по месту пребывания. Заявитель полагает, что указанный отказ нарушает и ущемляет его права, поскольку он не смог встать в ОСЗН на учет для предоставления земельного участка для дачного строительства, кроме того, необходимость ежегодной перерегистрации создает значительные неудобства. Заявитель полагает, что предоставленное жилое помещение является его единственным местом жительства.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
Заявитель на рассмотрение дела не явился, о его слушании извещен надлежаще, в апелляционной жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Ч. Учитывая надлежащее извещение заявителя, подробное изложение им своих доводов в апелляционной жалобе, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.
Судебная коллегия, выслушав представителя УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.
Порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами, определен Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000 года N 845.
В соответствии с п. 5 указанного Положения фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев представляет собой совокупность жилых помещений (жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения), предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.
На основании данной нормы судебная коллегия отвергает доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель был вселен в помещение в жилом доме, предназначенном для постоянного проживания граждан, но не в центр временного размещения вынужденных переселенцев, т.к. фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев может состоять и из отдельных квартир и из комнат, при этом закон не исключает возможность нахождения этих жилых помещений для вынужденных переселенцев в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания.
Согласно п. 28 указанного выше Положения при согласии вынужденного переселенца на вселение в предложенное жилое помещение территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации с учетом особенностей использования жилых помещений для временного поселения заключает с вынужденным переселенцем договор найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев в соответствии с действующим законодательством. Договор найма заключается на срок, не превышающий срок действия статуса вынужденного переселенца. В случае передачи жилого помещения для временного поселения на баланс иного органа этот орган обязан перезаключить с вынужденным переселенцем договор найма на условиях ранее заключенного договора.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В соответствии с п. 27 Правил регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в Федеральную миграционную службу или ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.
Согласно п. 75 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года N 208 и зарегистрированного в Минюсте РФ 28 ноября 2007 года, граждане, обратившиеся в ФМС России или ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, а также признанные вынужденными переселенцами, регистрируются по месту пребывания в центре временного размещения вынужденных переселенцев в порядке, установленном Регламентом, на основании выдаваемых территориальными органами направлений на временное поселение (проживание). Вынужденные переселенцы по месту пребывания, определенному им территориальными органами, регистрируются в порядке, установленном Регламентом, на основании договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании направления УФМС России по Белгородской области N 19 от 28 мая 2012 года семья вынужденного переселенца Ч. в составе 4-х человек: он сам, дочь Ч.В., сын Ч.Д., сын Ч.М., - направлены для заселения в жилое помещение из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, расположенного по адресу: <адрес> (комнаты <...> + <...> кв. м).
В связи с переездом заявителя и его детей на постоянное место жительства в Санкт-Петербург Ч. решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01 июня 2012 года поставлен на учет вынужденных переселенцев с присвоением личному делу вынужденного переселенца N 1140-205767.
В соответствии с решением Комиссии УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по распределению жилья вынужденным переселенцам и лицам, признанным беженцами, от 01 июня 2012 года заявителю и членам его семьи предоставлены комнаты <...> + <...> кв. м из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев по адресу: <адрес>. Заявителю предложено вселиться в предоставленное жилое помещение и разъяснено, что он вправе распоряжаться предоставленным жилым помещением в соответствии с выданным договором найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
В указанном жилом помещении заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту пребывания на период с 12 сентября 2012 года по 04 сентября 2013 года, то есть на срок действия статуса вынужденного переселенца.
Письмом от 11 октября 2012 года Ч. отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель Ч. и члены его семьи обоснованно зарегистрированы по месту пребывания в предоставленном им жилом помещении из фонда жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев на условиях срочного договора найма, основания полагать указанное жилое помещение постоянным местом жительства заявителя отсутствуют, в связи с чем отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании произвести регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства является правильным.
С учетом изложенного решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.05.2013 N 33-6413/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. N 33-6413/2013
Судья: Князева О.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Селезневой Е.Н.
судей Ильичевой Е.В., Чуфистова И.В.
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 мая 2013 года апелляционную жалобу Ч. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года по заявлению Ч. об оспаривании решения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обязании произвести регистрацию по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав объяснения представителя УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, после уточнения своих требований просил признать незаконным отказ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в регистрации заявителя и его семьи в составе четырех человек: он сам, дочь Ч.В., <дата> года рождения, сын Ч.Д., <дата> года рождения, сын Ч.М., <дата> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, а также обязать произвести регистрацию по месту жительства по указанному адресу.
В обоснование поданного заявления Ч. указывал, что он и его семья являются вынужденными переселенцами, в 2012 году в связи с направлением УФМС по Белгородской области были направлены на проживание в Санкт-Петербург для вселения в жилье маневренного фонда для вынужденных переселенцев, которое фактически и было им предоставлено по указанному адресу. Однако в регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении заявителю и его детям отказано, осуществлена регистрация по месту пребывания. Заявитель полагает, что указанный отказ нарушает и ущемляет его права, поскольку он не смог встать в ОСЗН на учет для предоставления земельного участка для дачного строительства, кроме того, необходимость ежегодной перерегистрации создает значительные неудобства. Заявитель полагает, что предоставленное жилое помещение является его единственным местом жительства.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
Заявитель на рассмотрение дела не явился, о его слушании извещен надлежаще, в апелляционной жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Ч. Учитывая надлежащее извещение заявителя, подробное изложение им своих доводов в апелляционной жалобе, коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.
Судебная коллегия, выслушав представителя УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.
Порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами, определен Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2000 года N 845.
В соответствии с п. 5 указанного Положения фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев представляет собой совокупность жилых помещений (жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения), предназначенных для временного проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.
На основании данной нормы судебная коллегия отвергает доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель был вселен в помещение в жилом доме, предназначенном для постоянного проживания граждан, но не в центр временного размещения вынужденных переселенцев, т.к. фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев может состоять и из отдельных квартир и из комнат, при этом закон не исключает возможность нахождения этих жилых помещений для вынужденных переселенцев в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания.
Согласно п. 28 указанного выше Положения при согласии вынужденного переселенца на вселение в предложенное жилое помещение территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации с учетом особенностей использования жилых помещений для временного поселения заключает с вынужденным переселенцем договор найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев в соответствии с действующим законодательством. Договор найма заключается на срок, не превышающий срок действия статуса вынужденного переселенца. В случае передачи жилого помещения для временного поселения на баланс иного органа этот орган обязан перезаключить с вынужденным переселенцем договор найма на условиях ранее заключенного договора.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В соответствии с п. 27 Правил регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в Федеральную миграционную службу или ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.
Согласно п. 75 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года N 208 и зарегистрированного в Минюсте РФ 28 ноября 2007 года, граждане, обратившиеся в ФМС России или ее территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, а также признанные вынужденными переселенцами, регистрируются по месту пребывания в центре временного размещения вынужденных переселенцев в порядке, установленном Регламентом, на основании выдаваемых территориальными органами направлений на временное поселение (проживание). Вынужденные переселенцы по месту пребывания, определенному им территориальными органами, регистрируются в порядке, установленном Регламентом, на основании договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании направления УФМС России по Белгородской области N 19 от 28 мая 2012 года семья вынужденного переселенца Ч. в составе 4-х человек: он сам, дочь Ч.В., сын Ч.Д., сын Ч.М., - направлены для заселения в жилое помещение из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, расположенного по адресу: <адрес> (комнаты <...> + <...> кв. м).
В связи с переездом заявителя и его детей на постоянное место жительства в Санкт-Петербург Ч. решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01 июня 2012 года поставлен на учет вынужденных переселенцев с присвоением личному делу вынужденного переселенца N 1140-205767.
В соответствии с решением Комиссии УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по распределению жилья вынужденным переселенцам и лицам, признанным беженцами, от 01 июня 2012 года заявителю и членам его семьи предоставлены комнаты <...> + <...> кв. м из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев по адресу: <адрес>. Заявителю предложено вселиться в предоставленное жилое помещение и разъяснено, что он вправе распоряжаться предоставленным жилым помещением в соответствии с выданным договором найма жилого помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
В указанном жилом помещении заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту пребывания на период с 12 сентября 2012 года по 04 сентября 2013 года, то есть на срок действия статуса вынужденного переселенца.
Письмом от 11 октября 2012 года Ч. отказано в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.
Оценивая данные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель Ч. и члены его семьи обоснованно зарегистрированы по месту пребывания в предоставленном им жилом помещении из фонда жилых помещений для временного поселения вынужденных переселенцев на условиях срочного договора найма, основания полагать указанное жилое помещение постоянным местом жительства заявителя отсутствуют, в связи с чем отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании произвести регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства является правильным.
С учетом изложенного решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)