Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 11-6189

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 11-6189


Судья Трофимович К.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.
и судей Нестеровой Е.Б., Михайловой Р.Б.,
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.
дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда города Москвы от 22 ноября 2012 года, которым постановлено:
иск удовлетворить,
признать решение ГУ - Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 25.01.2012 года об отказе А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - незаконным,
обязать ГУ - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала, находящиеся на лицевом счете А. в размере 351640 рублей 37 копеек на оплату 1/3 доли квартиры, приобретенной по договору б/н от 02.12.2011 года в соответствии с его условиями,
установила:

02.07.2012 А. обратилась в Преображенский районный суд г. Москвы с иском к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) о признании решения от 25.01.2012 N 15 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 351 640,37 руб. по договору купли-продажи доли квартиры от 02.12.2011, мотивируя обращении тем, что оснований для отказа в удовлетворении ее заявления у ответчика не имелось, при обращении с заявлением в ГУ - ГУ ПФР N 7 требования закона истцом соблюдены.
В судебном заседании истец А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.
22.11.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Ш.
В заседание суда апелляционной инстанции 26.02.2013 и 26.03.2013 представитель ГУ - ГУ ПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 82), истец А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что А., *** года рождения, является матерью П.И., *** года рождения, и П.А., *** года рождения.
23.12.2008 А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 276 250,00 руб., размер которого в 2011 году с учетом положений Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов" составляет 365 698,4 руб.
02.12.2011 А., действующая также в интересах несовершеннолетних детей П.И., П.А., и ее супруг П.Р., с одной стороны, и П.Д. с другой, заключили договор купли-продажи 1/3 доли двухкомнатной квартиры N 23 по адресу: ***, общей площадью 42,9 кв. м по цене 352 918,37 руб., которые будут перечислены на имя П.Д. из средств материнского (семейного) капитала ПФР согласно государственного сертификата, выданного А. 23.12.2008, не позднее чем через 2 месяца после принятия соответствующего решения территориальным органом ПФР.
В соответствии с договором 1/3 доля квартиры продана в общую долевую собственность А., П.И., П.А. и П.Р. по 1/12 доли каждому; указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области 08.12.2011, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/12 доли квартиры каждому.
26.12.2011 А. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - приобретение жилого помещения по договору купли-продажи от 02.12.2011.
Решением ГУ - ГУ ПФР N 7 от 25.01.2012 N 15 А. отказано в удовлетворении ее заявления по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, - представлении документа, не соответствующего пп. "а" п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, - договора купли-продажи доли квартиры, в то время как указанная доля двухкомнатной квартиры не является изолированным жилым помещением.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- 1) улучшение жилищных условий;
- 2) получение образования ребенком (детьми);
- 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, регулирующей порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1); приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч. 3); жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4); Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5).
В соответствии с п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:
- а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;
- б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);
- г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;
- д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.
8 (1). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлены основания отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в случае:
- 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
- 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
- 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
- 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
- 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
- 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
С учетом подлежащих применению норм действующего законодательства, само по себе приобретение доли жилого помещения (а не отдельного (изолированного) жилого помещения) не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку приобретение доли жилого помещения не является противоречащей закону сделкой, а при решении вопроса о том, является ли приобретение жилого помещения (или его доли) улучшением жилищных условий необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела и из цели принятого 29.12.2006 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в виде создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Из материалов дела следует, что А. и ее несовершеннолетние дети с 15.03.2011 зарегистрированы в кв. *** г. Реутов Московской области, общей площадью 83,2 кв. м, принадлежащей на праве собственности ***. по договору купли-продажи от 22.02.2011; до 15.03.2011 А. и ее несовершеннолетние дети были зарегистрированы в кв. *** г. Реутов Московской области, общей площадью 42,9 кв. м, которая также принадлежала на праве собственности А. по договору уступки права на оформление в собственность квартиры в доме-новостройке от 25.02.2004 и акта от 14.11.2006 о его реализации; П.Р. зарегистрирован в кв. *** г. Тулы, принадлежащей на праве собственности ***. на основании договора купли-продажи от 17.10.2002.
При таких данных, истец, ее супруг и их несовершеннолетние дети обладают лишь правом пользования в жилых помещениях, принадлежащим на праве собственности иным лицам (***.), в связи с чем приобретение ими жилого помещения (или его доли) в собственность может рассматриваться как улучшение жилищных условий.
Кроме того, согласно представленным документам, 02.12.2011 *** приобрела 2/3 доли двухкомнатной квартиры *** по адресу: Тульская обл., г. ***, общей площадью 42,9 кв. м, о чем 08.12.2011 внесены сведения в ЕГРП, а по договору дарения от 15.03.2013, который зарегистрирован в Росреестре по Тульской области 20.03.2013, подарила указанную долю А., в связи с чем А. принадлежит 3/4 доли в указанной квартире, а несовершеннолетним детям А. и ее супругу П.Р. - по 1/12 доли.
При установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области, в которой изложены те же доводы, которые явились основанием для принятия ответчиком решения N 15 от 25.01.2012, а также приведены в отзыве на иск А. Других доводов к отмене решения суда и ссылок на иные основания для отказа А. в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала апелляционная жалоба ГУ - ГУ ПФР N 7 не содержит.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Преображенского районного суда города Москвы от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФ РФ N 7 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)