Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.08.2012 N 11-17784

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2012 г. N 11-17784


Судья: Езерская Ж.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Зыбелевой Т.Д.
Судей Катковой Г.В. Суменковой И.С.
При секретаре П.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе департамента Жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы
На решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 17 апреля 2012 года,
Которым постановлено: Распоряжение Управы района "Выхино-Жулебино города Москвы ЮВАО N 64 от 15.02.2011 г. о снятии с жилищного учета отменить. Распоряжение Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы ЮВАО N 67 от 15.02.2011 г. о снятии с регистрационного учета семьи К.К.Ф. отменить. Восстановить К.К.Ф. и его семью из пяти человек (К.В.С., К.А.К., К.А.А., К.И.А.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 2004 года, учетное дело N 2004-264.
установила:

К.К.Ф. обратился в суд с иском к Управе района "Выхино-Жулебино" г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отмене распоряжения и обязании восстановить в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований указал, что является квартиросъемщиком, занимающим на основании договора социального найма двухкомнатную квартиру N (...), расположенную по адресу (...), общей площадью 47.7 кв. м, жилой площадью 31.3 кв. м. К.К.Ф., и его семья из 6 человек с 2004 г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управе района "Выхино-Жулебино" на общих основаниях, учетное дело 2004-264. К.К.К., являвшийся членом семьи истца, в 2007 г. был включен в Московскую программу "Молодой семье - доступное жилье", в качестве отдельной семьи, на основании личного заявления от 11.04.2007 г. поставлен на учет по другой жилищной программе. С июня 2011 г. семья К.К.К. состоит из 4-х человек. Согласно Распоряжения Префекта ЮВАО г. Москвы N 2763 жк от 18.06.2008 г. "О предоставлении жилого помещения по адресу: (...) К.К.К. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа" был принято решение: предоставить по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до 10 лет К.К.К. на семью из трех человек трехкомнатную квартиру по указанному адресу.
26.10.2011 г. было получено распоряжение Управы района "Выхино-Жулебино" г. Москвы N 64 от 15.02.2011 г. и извещение УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО N 245/7-исх от 22.02.20 11 г. о том, что К.К.Ф. и его семья была снята с учета, в связи с тем, что была суммирована площадь, предоставленная семье К.К.К., тогда как договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой надлежащим образом не зарегистрирован и К.К.К. с членами его семьи не перешло право собственности на указанную квартиру. Таким образом, оснований для снятия семьи К.К.Ф. с жилищного учета не имелось.
Просил Распоряжение Управы района "Выхино-Жулебино города Москвы ЮВАО N 64 от 15.02.2011 г. о снятии с жилищного учета отменить. Распоряжение Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы ЮВАО N 67 от 15.02.2011 г. (л.д. 59) о снятии с регистрационного учета семьи К.К.Ф. отменить. Восстановить К.К.Ф. и его семью из пяти человек (К.В.С., К.А.К., К.А.А., К.И.А.) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в на общих основаниях, с 2004 года, учетное дело N 2004-264.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о явке в суд надлежащим образом. Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования. Ответчик Управа "Выхино-Жулебино" предоставила отзыв (л.д. 30), где указано, что Управа района "Выхино-Жулебино" не является надлежащим ответчиком, так как в соответствии с п. 4.1.3 Постановления Правительства Москвы от 22.02.2011 г. N 44 о порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещения возложено на ДЖП и ЖФ г. Москвы. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица К.К.К., К.А.К. в суд явились, поддержали доводы истца. Третьи лица К.В.С., К.И.А., извещенные о явке в суд не явились. Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы.
В судебном заседании представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ю. исковые требования поддержал.
Представители истца Н., К.В.А. просили в удовлетворении жалобы отказать.
Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено, что К.К.Ф. является квартиросъемщиком, занимает на основании договора социального найма двухкомнатную квартиру (...), расположенную по адресу: (...), общей площадью 47.7 кв. м, жилой площадью 31.3 кв. м. К.К.Ф., и его семья из 6 человек с 2004 г. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управе района "Выхино-Жулебино" на - общих основаниях, учетное дело N 2004-264. К.К.К., являвшийся членом семьи истца, в 2007 г. был включен в Московскую программу "Молодой семье - доступное жилье", в качестве отдельной семьи, на основании личного заявления от 11.04.2007 г. поставлен на учет по другой жилищной программе. С июня 2011 г. семья К.К.К. состоит из 4-х человек. Согласно Распоряжения Префекта ЮВАО г. Москвы N 2763 жк от 18.06.2008 г. "О предоставлении жилого помещения по адресу (...) К.К.К. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа" был принято решение: предоставить по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до 10 лет К.К.К. на семью из трех человек трехкомнатную квартиру по указанному адресу, при расчете выкупной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности г. Москвы, применить коэффициент, учитывающий количество полных лет пребывания К.К.К., на жилищном учете и наличие права на льготы, в размере 1, 63. Управлению ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО передать жилую площадь в ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья" для заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа, снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управе района семьи К.К.К. с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Семью К.К.Ф. из 5 человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в управе района оставить. (л.д. 13).
26.10.2011 г. истцом было получено распоряжение Управы района "Выхино-Жулебино г. Москвы N 64 от 15.02.2011 г. (л.д. 18) и извещение УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮВАО N 245/7-исх от 22.02.2011 г. (л.д. 19), согласно которых по результатам перерегистрации учетных дел очередников установлено, что К.К.К. по программе "Молодой семье доступное жилье" на семью из трех человек предоставлена трехкомнатная квартира площадь 78, 1 кв. м по адресу: (...), в связи с рекомендациями жилищной комиссии Управы района "Выхино-Жулебино" (протокол N 4 от 10.02.2011 г. снять с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) семью К.К.К., (учетное дело N 2004-264), в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 и ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а именно: изменение жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретение в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений, в связи с обеспеченностью жилым помещением по норме предоставления с учетом размера площади по совокупности занимаемых членами семьи жилых помещений на праве собственности и на праве пользования.
Согласно ст. 8 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом г. Москвы составляет 18 кв. метров на одного человека.
Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 - граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).
Судом установлено, что 19 августа 2008 г. между ГУП г. Москвы "Московский городской центр арендного жилья" и К.К.К., его женой, дочерью был подписан договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" (л.д. 20).
Согласно п. 2.1.2 Договора, после государственной регистрации настоящего договора передать покупателю жилое помещение во временное пользования с правом регистрации по месту пребывания.
Указанный договор до настоящего момента не прошел государственной регистрации. В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Поскольку договор от 19.08.2008 г. до настоящего момента государственной регистрации не прошел, суд пришел к обоснованному выводу о том, что право собственности у К.К.К. на трехкомнатную квартиру не возникло, а следовательно учитывать 1\\4 долю К.К.К. при установлении уровня обеспеченности семьи К.К.Ф., поставленной на учет в 2004 году, законных оснований не имеется. В силу ст. 14 Закона N 29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями г. Москвы: 1. до предоставления им жилищных помещений для заключения соответствующих договора социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы с рассрочкой платежа или использование заемных (кредитных) средств; 2. до выявления предусмотренных ст. 15 Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
Согласно п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями г. Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ст. 49, п. п. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилищные условия К.К.Ф. не изменились по сравнению с теми, которые существовали при принятии его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2004 году и основания для предоставления жилого помещения не отпали. К.К.Ф., с семьей остались проживать в двухкомнатной квартире N (...), расположенной по адресу (...), совместно с ним проживают 5 человек. Изменений в жилищных условиях семьи К.К.Ф., после того как К.К.К. с его семьей по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставлена квартира, не произошло. Семья К.К.К., на основании Распоряжения может быть снята с жилищного учета только с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Семья К.К.Ф. оставлена на жилищном учете согласно распоряжения N 2763 жк от 18.06.2008 г.
Данное распоряжение не было отменено или изменено.
15.02.2011 г. было вынесено два Распоряжения главы Управы района "Выхино-Жулебино" за N 64 и N 67 о снятии семьи К.К.К. в составе 6 человек (он, отец, мать, брат, племянница, племянница) с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В силу вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о признании данных распоряжений незаконными, противоречащими действующему жилищному законодательству. При вынесении решения суд также правильно указал, что семья истца из пяти человек занимает жилую площадь из расчета на каждого проживающего 9,54 кв. метра, что менее нормы предоставления жилой площади, соответствует норме постановки на учет, никакие иные жилые помещения при этом учитываться не должны.
Указанные обстоятельства не были учтены Управой, что привело к вынесению незаконных распоряжений и нарушению прав заявителя, в связи с чем иск был удовлетворен.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)