Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2150/2013

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N 33-2150/2013


Докладчик Юркина И.В.
Судья Орлов Б.З.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску А. к открытому акционерному обществу "...", администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по иску администрации г. Канаш к А., открытому акционерному обществу "..." о признании недействительным договора найма жилого помещения, признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,
поступившее по апелляционной жалобе представителя истца А. - С. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска А. к ОАО "..." и администрации города Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение - комнату... отказать.
Иск администрации города Канаш Чувашской Республики удовлетворить.
Признать недействительным договор найма жилого помещения - комнаты..., заключенный 01 сентября 2011 года за N 13/11-4 между ОАО "..." и А..
Признать А. не приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой....
А. выселить из жилого помещения - комнаты... без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с А., государственную пошлину в местный бюджет в размере... руб....
Взыскать с ОАО "..." государственную пошлину в местный бюджет в размере... руб....).".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав заключение прокурора Ивановой И.Г., полагавшей, что решение суда является законным, судебная коллегия

установила:

А. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "..." (далее - ОАО "..."), администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании права собственности на жилое помещение - комнату... в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований следующее.
На основании договора найма жилого помещения от 1 сентября 2011 года N 13/11-4, заключенного с ОАО "...", истцу предоставлена комната... (далее - спорная комната), в которую он вселился и по настоящее время ею пользуется. Ранее здание общежития находилось на балансе государственного предприятия "...", в последующем в нарушение действующего законодательства приватизировано ответчиком ОАО "...". Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 мая 2011 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2011 года, право собственности на здание общежития признано за администрацией г. Канаш Чувашской Республики. С момента вступления в силу названного решения Арбитражного суда Чувашской Республики у ОАО "..." возникла обязанность по передаче общежития в ведение администрации г. Канаш Чувашской Республики. Следовательно, с указанного времени у администрации г. Канаш Чувашской Республики возникла обязанность заключить с истцом договор социального найма на спорную комнату. Истец А. обратился в администрацию г. Канаш Чувашской Республики с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной комнаты с целью последующей приватизации. Однако администрация г. Канаш Чувашской Республики отказывает истцу в заключении договора социального найма, тем самым препятствуя ему в реализации права на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Администрация г. Канаш Чувашской Республики обратилась в суд с иском (с учетом внесенных уточнений) к А., ОАО "..." о признании недействительным договора найма жилого помещения от 1 сентября 2011 года N 13/11-4, заключенного между ОАО "..." и А., о признании А. не приобретшим право пользования спорной комнатой, выселении его из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения.
Иск мотивирован тем, что на момент заключения между ответчиками оспариваемого договора найма жилого помещения у ОАО "..." отсутствовали полномочия на заключение такого договора, поскольку решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 мая 2011 года на комнаты в общежитии, в том числе и на спорную комнату, признано право собственности муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики. Указанным решением установлено, что сделка по приватизации общежития произведена с нарушением требований закона, в силу чего является ничтожной, следовательно, у ОАО "..." не возникло право собственности на данные комнаты, в том числе и на спорную комнату. Таким образом, ответчик ОАО "..." в отсутствие права на распоряжение имуществом заключил договор найма спорной комнаты в нарушение статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о ничтожности сделки. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, поэтому у А. не возникло право пользования спорной комнатой. Кроме того, ответчик А. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит.
Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 4 марта 2013 года гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.
Истец А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца А. - С. поддержал заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении иска администрации г. Канаш Чувашской Республики просил отказать ввиду его необоснованности, суду пояснил, что истец по настоящее время проживает в спорной комнате и несет обязанности по ее содержанию.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Канаш Чувашской Республики М.О. иск А. не признала, исковые требования администрации г. Канаш Чувашской Республики поддержала и суду пояснила, что право муниципальной собственности на спорную комнату зарегистрировано 20 марта 2013 года.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО "..." М.Т. не возражала против удовлетворения иска А., в удовлетворении иска администрации г. Канаш Чувашской Республики просила отказать, указав, что ОАО "..." до 13 сентября 2011 года обладало правом собственности на общежитие, поэтому жилые помещения в общежитии распределялись работникам завода или по ходатайству государственных, муниципальных и иных учреждений г. Канаш предоставлялись работникам этих учреждений.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании прокурор Янтыков Р.М. просил удовлетворить исковые требования администрации г. Канаш, а в удовлетворении иска А. отказать.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем истца А. - С. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Ивановой И.Г., признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Из положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1). Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 мая 2011 года по делу N А79-12286/2010, вступившим в законную силу 13 сентября 2011 года, признано право собственности Муниципального образования "город Канаш Чувашской Республики" на жилые помещения, расположенные в доме..., в том числе на спорную комнату, и прекращено право собственности ОАО "..." на общежитие на... мест, расположенное по адресу:..., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 января 2008 года.
Указанным решением Арбитражного суда Чувашской Республики подтверждено, что сделка по приватизации здания общежития при акционировании государственного предприятия "..." произведена с нарушением требований закона и является недействительной (ничтожной), в связи с ничтожной сделкой у ОАО "..." право собственности на здание общежития не возникло, поэтому жилищный фонд является муниципальной собственностью.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
В статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из материалов дела следует, что истец А. в трудовых отношениях с ОАО "..." никогда не состоял. На основании договора найма жилого помещения от 1 сентября 2011 года N 13/11-4, заключенного с ОАО "...", истцу А. предоставлена спорная комната.
Согласно выписке из домовой книги и копии паспорта истец А. зарегистрировался в спорной комнате только 25 июля 2012 года. До указанного времени истец был зарегистрирован в квартире....
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 марта 2013 года А. на основании договора передачи от 8 июня 2004 года N 252 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру.... Общая площадь квартиры составляет... кв. м.
Как было указано выше, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (главы 7 и 8) муниципальное жилье на условиях договора социального найма предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке и по основаниям, определяемым жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению администрации г. Канаш Чувашской Республики от 5 октября 2006 года N 959 по г. Канаш Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере... кв. м общей площади жилья на человека.
Из имеющейся в материалах дела справки администрации г. Канаш Чувашской Республики от 12 февраля 2013 года N 678 следует, что истец А. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. Следовательно, на момент предоставления ОАО "..." спорной комнаты истец был обеспечен жилым помещением и не нуждался в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Более того, судебная коллегия принимает во внимание, что спорная комната была предоставлена ответчиком ОАО "..." истцу по договору найма жилого помещения от 1 сентября 2011 года уже после вынесения Арбитражным судом Чувашской Республики вышеназванного решения от 25 мая 2011 года. При этом доказательств фактического вселения А. в спорную комнату и оплаты коммунальных платежей (при регистрации в спорной комнате только в июле 2012 года) до вступления в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики, то есть до 13 сентября 2011 года, в рамках настоящего дела суду не представлено. После 13 сентября 2011 года у ОАО "..." возникли обязательства по передаче здания общежития, в котором расположена спорная комната, муниципальному образованию в лице администрации г. Канаш.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что договор найма спорной комнаты от 1 сентября 2011 года, заключенный между ОАО "..." и А., является ничтожной сделкой в порядке статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как не соответствующий требованиям статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 49 и 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку оснований для заключения договора найма спорной комнаты с истцом не имелось, суд первой инстанции признал А. не приобретшим право пользования этой комнатой и выселил его из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения, отказав в удовлетворении требования А. о признании права собственности на спорную комнату в порядке приватизации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны тем, что указаны в исковом заявлении, и повторяют правовую позицию стороны истца, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем по существу направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и поэтому доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя А. - С. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2013 года оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)