Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Моисеева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Зубаровской С.В.,
судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,
при секретаре - А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е. - представителя П.А.Г. на решение Смоленского районного суда от 12 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение представителей истицы Е. и П.И., судебная коллегия
установила:
П.А.Г. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд к администрации ... сельского поселения с иском о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее - вдовы погибшего участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся в жилых помещениях с 29.10.2012 г. - даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, ссылаясь на незаконность отказа в этом (л.д. 3 - 5, 52 - 55).
Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент Смоленской области по социальному развитию, Администрация МО "... район", Министерство регионального развития РФ (л.д. 28).
Решением Смоленского районного суда от 12.03.2013 г. П.А.Г. в требовании отказано.
В апелляционной жалобе ее представитель Е. просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
- Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
- В силу п. 1 ст. 23.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к числу которых отнесены, в том числе:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- Суд, отказывая П.А.Г. в удовлетворении требований, исходил из того, что она с 2003 года зарегистрирована и постоянно проживает с сыном в принадлежащей последнему квартире в качестве члена его семьи, где на каждого из них приходится более установленной законом учетной нормы площади жилого помещения, получает меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, следовательно, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в соответствующий список очередников не имеется.
Судебная коллегия находит этот вывод ошибочным ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, П.А.Г. является супругой погибшего участника Великой Отечественной войны, с 04.04.1992 г. по 15.12.2003 г. она проживала одна по адресу: д. ..., N, договор социального найма с ней не заключался, после выезда указанное жилое помещение передано администрации ... сельского поселения, в настоящее время оно принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 7, 42 - 45, 62).
В 2003 году истица переехала к сыну - ФИО2, с 15.12.2003 г. по настоящее время зарегистрирована на основании его заявления и проживает в принадлежащей последнему на праве собственности двухкомнатной квартире N (общей площадью 40,6 кв. м, жилой - 25,4 кв. м) в доме N п. ... Смоленского района (л.д. 9, 14, 22 - 24).
Обращаясь в суд с настоящим иском П.А.Г., утверждала, что причиной переезда к ФИО2 являлись преклонный возраст и болезни, но членом его семьи она никогда не являлась, с 2005 года между ними возникли разногласия из-за ее проживания в названной квартире, уход за ней осуществляет не сын, а внучка - ФИО3
Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердили ФИО2 и ФИО4, первый указал, что мать вселена в его квартиру не в качестве члена семьи, живет там исключительно за свои средства, отношения с ней не складываются по причине разницы в возрасте, он имеет свои льготы по оплате коммунальных услуг, поэтому предоставленными П.А.Г. льготами не пользуется, вторая утверждала, что истица переехала к сыну из-за отсутствия в д. ... необходимых для проживания условий, болезни, необходимости ухода, однако за свое проживание она платит сыну, между ними постоянно возникают конфликты (л.д. 50 - 51).
По сообщению администрации ... сельского поселения заявление ФИО2, на основании которого мать была вселена в его квартиру, не сохранилось (л.д. 22).
25.10.2012 г. между ФИО2 и П.А.Г. заключен договор найма квартиры N в доме N, по которому названное жилое помещение предоставлено истице во временное пользование до 25.10.2015 г. (л.д. 12 - 13).
При таком положении суждение суда о том, что П.А.Г. вселена в квартиру сына и проживает там в качестве члена его семьи, неубедительно.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
При рассмотрении заявлений и принятии по ним органом, осуществляющим ведение учета, положительных решений, очередность постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется по дате подачи заявлений (ч. 2 ст. 5 закона Смоленской области от 13.03.2006 г. N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области").
29.10.2012 г. П.А.Г. обратилась к Главе ... сельского поселения с заявлением о признании ее, как супруги погибшего участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, в чем ей 06.11.2012 г. было отказано ввиду того, что проживает она в качестве члена семьи собственника квартиры N в доме N п. ..., где обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д. 6, 11).
Однако, учитывая, что администрацией ... сельского поселения бесспорных доказательств этого не представлено, то отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении нельзя признать обоснованным.
При таком положении у суда не имелось оснований для отказа П.А.Г. в удовлетворении требований о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в соответствующий список.
В этой связи судебное решение на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, но учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основе представленных сторонами доказательств, но неправильно применены нормы материального права, то судебная коллегия считает возможным принять по нему новое постановление, которым признать П.А.Г. нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию ... сельского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 29.10.2012 г. - даты обращения с заявлением.
Судебная коллегия, руководствуясь п. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Смоленского районного суда от 12 марта 2013 года отменить и вынести новое решение.
Признать П.А.Г. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию ... сельского поселения поставить П.А.Г. с 29 октября 2012 года на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2115
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. по делу N 33-2115
Судья Моисеева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Зубаровской С.В.,
судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,
при секретаре - А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е. - представителя П.А.Г. на решение Смоленского районного суда от 12 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение представителей истицы Е. и П.И., судебная коллегия
установила:
П.А.Г. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд к администрации ... сельского поселения с иском о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении ее - вдовы погибшего участника Великой Отечественной войны, в список нуждающихся в жилых помещениях с 29.10.2012 г. - даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, ссылаясь на незаконность отказа в этом (л.д. 3 - 5, 52 - 55).
Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены: Департамент Смоленской области по социальному развитию, Администрация МО "... район", Министерство регионального развития РФ (л.д. 28).
Решением Смоленского районного суда от 12.03.2013 г. П.А.Г. в требовании отказано.
В апелляционной жалобе ее представитель Е. просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
- Согласно пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
- В силу п. 1 ст. 23.2 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к числу которых отнесены, в том числе:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- Суд, отказывая П.А.Г. в удовлетворении требований, исходил из того, что она с 2003 года зарегистрирована и постоянно проживает с сыном в принадлежащей последнему квартире в качестве члена его семьи, где на каждого из них приходится более установленной законом учетной нормы площади жилого помещения, получает меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, следовательно, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в соответствующий список очередников не имеется.
Судебная коллегия находит этот вывод ошибочным ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, П.А.Г. является супругой погибшего участника Великой Отечественной войны, с 04.04.1992 г. по 15.12.2003 г. она проживала одна по адресу: д. ..., N, договор социального найма с ней не заключался, после выезда указанное жилое помещение передано администрации ... сельского поселения, в настоящее время оно принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 7, 42 - 45, 62).
В 2003 году истица переехала к сыну - ФИО2, с 15.12.2003 г. по настоящее время зарегистрирована на основании его заявления и проживает в принадлежащей последнему на праве собственности двухкомнатной квартире N (общей площадью 40,6 кв. м, жилой - 25,4 кв. м) в доме N п. ... Смоленского района (л.д. 9, 14, 22 - 24).
Обращаясь в суд с настоящим иском П.А.Г., утверждала, что причиной переезда к ФИО2 являлись преклонный возраст и болезни, но членом его семьи она никогда не являлась, с 2005 года между ними возникли разногласия из-за ее проживания в названной квартире, уход за ней осуществляет не сын, а внучка - ФИО3
Эти обстоятельства в судебном заседании подтвердили ФИО2 и ФИО4, первый указал, что мать вселена в его квартиру не в качестве члена семьи, живет там исключительно за свои средства, отношения с ней не складываются по причине разницы в возрасте, он имеет свои льготы по оплате коммунальных услуг, поэтому предоставленными П.А.Г. льготами не пользуется, вторая утверждала, что истица переехала к сыну из-за отсутствия в д. ... необходимых для проживания условий, болезни, необходимости ухода, однако за свое проживание она платит сыну, между ними постоянно возникают конфликты (л.д. 50 - 51).
По сообщению администрации ... сельского поселения заявление ФИО2, на основании которого мать была вселена в его квартиру, не сохранилось (л.д. 22).
25.10.2012 г. между ФИО2 и П.А.Г. заключен договор найма квартиры N в доме N, по которому названное жилое помещение предоставлено истице во временное пользование до 25.10.2015 г. (л.д. 12 - 13).
При таком положении суждение суда о том, что П.А.Г. вселена в квартиру сына и проживает там в качестве члена его семьи, неубедительно.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
При рассмотрении заявлений и принятии по ним органом, осуществляющим ведение учета, положительных решений, очередность постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется по дате подачи заявлений (ч. 2 ст. 5 закона Смоленской области от 13.03.2006 г. N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области").
29.10.2012 г. П.А.Г. обратилась к Главе ... сельского поселения с заявлением о признании ее, как супруги погибшего участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, в чем ей 06.11.2012 г. было отказано ввиду того, что проживает она в качестве члена семьи собственника квартиры N в доме N п. ..., где обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д. 6, 11).
Однако, учитывая, что администрацией ... сельского поселения бесспорных доказательств этого не представлено, то отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении нельзя признать обоснованным.
При таком положении у суда не имелось оснований для отказа П.А.Г. в удовлетворении требований о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в соответствующий список.
В этой связи судебное решение на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, но учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основе представленных сторонами доказательств, но неправильно применены нормы материального права, то судебная коллегия считает возможным принять по нему новое постановление, которым признать П.А.Г. нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию ... сельского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 29.10.2012 г. - даты обращения с заявлением.
Судебная коллегия, руководствуясь п. 2 ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Смоленского районного суда от 12 марта 2013 года отменить и вынести новое решение.
Признать П.А.Г. нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию ... сельского поселения поставить П.А.Г. с 29 октября 2012 года на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)