Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глухих А.Н.
судей Веревкина А.В., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1276/2013 акционерного общества "БТА БАНК" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 года по делу N А75-4027/2012 (судья С.А. Гавриш), принятое по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (ОГРН 1028600512710, ИНН 8601002423) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (ОГРН 1075029006282, ИНН 5029102653) о расторжении договоров аренды земельных участков и обязании вернуть земельные участки, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "БТА БАНК", Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Администрации города Ханты-Мансийска,
при участии в судебном заседании представителей:
- от акционерного общества "БТА БАНК" - представитель Галин К.А. (доверенность N 11ША-288-2-2/57 от 04.01.2013);
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска - представитель Рошко К.С. (доверенность N 13 от 30.01.2013);
- от общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" - представитель не явился, извещено;
- от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представитель не явился, извещено;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - представитель не явился, извещено;
- от Администрации города Ханты-Мансийска - представитель не явился, извещена;
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (далее - ООО "СтройИнвест-МСК") о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 276-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок 1 А.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 исковое заявление Департамента принято к производству суда, делу присвоен N А75-4027/2012.
Кроме того, Департамент обратился Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ООО "СтройИнвест-МСК" со следующими исковыми заявлениями:
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 288-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:172, общей площадью 5126 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 285-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 283-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 282-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:164, общей площадью 31744 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 280-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:167, общей площадью 180055 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 281-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:165, общей площадью 14710 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 277-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:171, общей площадью 12992 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 278-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:169, общей площадью 18644 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 290-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:35, общей площадью 2086 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Га;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 279-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:168, общей площадью 10196 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 284-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:162, общей площадью 29886 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 287-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:157, общей площадью 18810 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 286-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 289-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:34, общей площадью 9645 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III В.
Определениями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 указанные исковые заявления Департамента приняты к производству суда, делам присвоены N А75-4017/2012, А75-4018/2012, А75-4019/2012, А75-4020/2012, А75-4021/2012, А75-4022/2012, А75-4023/2012, А75-4024/2012, А75-4026/2012, А75-4028/2012, А75-4025/2012, А75-4029/2012, А75-4030/2012, А75-4031/2012 соответственно.
Определением от 27.06.2012 по делу N А75-4027/2012 по ходатайству истца Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объединил названные выше дела в одно производство, делу присвоен N А70-4027/2012.
До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика вернуть спорные земельные участки в том состоянии, в котором ответчик их получил, а также заявил отказ от исковых требований о расторжении договоров аренды земельных участков от 26.11.2008 N 276-АЗ, N 283-АЗ от 26.11.2008, N 285-АЗ, N 286-АЗ и об обязании вернуть арендованные по указанным договорам земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета пора, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привлек акционерное общество "БТА БАНК" (далее -АО "БТА БАНК"), Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Администрацию города Ханты-Мансийска.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 по делу N А75-4027/2012 принят отказ Департамента от исковых требований к ООО "СтройИнвест-МСК" о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I А; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б. Производство по делу N А75-4027/2012 в указанной части прекращено. Исковые требования Департамента удовлетворены, договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, N 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, N 290-АЗ, заключенные между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО "СтройИнвест-МСК", расторгнуты. Суд обязал ООО "СтройИнвест-МСК" в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить Департаменту арендованные по указанным договорам земельные участки в том состоянии, в котором указанные земельные участки ООО "СтройИнвест-МСК" получило. Этим же решением с ООО "СтройИнвест-МСК" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 88 000 руб.
Не согласившись с решением суда, АО "БТА БАНК" в апелляционной жалобе просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы АО "БТА БАНК" указало на то, что представленные истцом акты натурного осмотра не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку составлены без участия представителя ответчика, не извещенного о времени обследования земельных участков. Вывод суда первой инстанции об истечении максимального срока строительства противоречит содержанию дополнительных соглашений к договорам аренды.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "БТА БАНК" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Департамента просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Департамента и ОАО "БТА БАНК", суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части удовлетворения исковых требований) и считает его в указанной части подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, на основании приказа от 02.11.2006 Департамента государственной собственности суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведен открытый аукцион по продаже прав на заключение договоров аренды 3 земельных участков в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По результатам аукциона с ООО "Профиль А" заключено 2 договора аренды земельных участков по лотам N 2 и 3. По лоту N 1 был проведен повторный аукцион, признанный несостоявшимся, в результате чего с его единственным участником ООО "Профиль А" заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии ООО "Профиль А" на основании договоров о передаче прав и обязанностей от 18.09.2007 передало ООО "СтройИнвест-МСК" права арендатора по договорам аренды земельных участков.
Затем между правопреемником Департамента (арендодатель) и ООО "СтройИнвест-МСК" (арендатор) заключены, в том числе договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ, по условиям которых арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, земельные участки с видом разрешенного использования - для жилищного строительства (пункты 1.1. договоров).
Срок аренды земельных участков установлен до 28.06.2011 (пункты 1.3. договоров).
Согласно пунктам 2.2.1 договоров арендатор обязуется использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1. договоров.
В соответствии с пунктами 2.2.13, 2.2.14 договоров максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и максимальный срок осуществления жилищного строительства устанавливается 4 года со дня утверждения проекта планировки территории; по окончании строительства объектов инженерной инфраструктуры арендатор безвозмездно передает их в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска.
Согласно пунктам 5.2. договоров они подлежат досрочному расторжению по требованию арендодателя по основаниям, предусмотренным законом, а также в случаях признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договоров.
Земельные участки переданы арендатору 26.11.2008 по передаточным актам.
На земельные участки зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека права аренды земельных участков в пользу АО "БТА БАНК".
Проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731 "Об утверждении проектов планировки и проектов межевания объекта "Жилой микрорайон по ул. Объездной в г. Ханты-Мансийске".
Названое постановление опубликовано в городской общественно-политической газете "Самарово-Ханты-Мансийск" (выпуск N 45 от 09.11.2007).
28.06.2011 между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к указанным договорам аренды заключены дополнительные соглашения N 1, в соответствии с которыми срок аренды земельных участков продлен по 28.06.2014.
В этот же день между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам аренды заключены дополнительные соглашения N 2, в которых стороны пришли к соглашению, что неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или непродолжение жилищного строительства на земельных участках в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков, являются существенными нарушениями условий договоров и являются основаниями для досрочного расторжения договоров по требованию арендодателя.
27.09.2011 Департаментом проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого составлены акты натурного обследования земельных участков от 27.09.2011.
Согласно актам натурного осмотра от 27.09.2011 на момент осмотра на земельных участках строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, земельные участки частично захламлены остатками металлических конструкций.
03.12.2011 Департаментом в рамках осуществления муниципального земельного контроля вновь проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого установлено, что на земельных участках жилищное строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, строительные работы не ведутся; земельные участки не используются для жилищного строительства, и составлены акты натурного осмотра земельных участков.
05.12.2011 Департамент направил ООО "СтройИнвест-МСК" претензии, в которых со ссылкой на статью 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предупредил ответчика о необходимости в двухнедельный срок устранить существенные нарушения условий договоров путем исполнения обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров, а также предложил в порядке статьи 452 ГК РФ в двухнедельный срок расторгнуть договоры аренды, подписав прилагаемые к претензиям соглашения о расторжении договоров и акты приема-передачи земельных участков.
В ответ на претензии Департамента ответчик направил письмо от 16.01.2012 N 687, в котором предъявленные претензии не признал, указав, что расторжение договоров невозможно без согласия залогодержателя, которым является АО "БТА Банк".
20.01.2012 Департамент вновь провел обследование спорных земельных участков на предмет их целевого использования, в результате которого вновь установлено, что земельные участки не используются для жилищного строительства, о чем составлены акты натурного осмотра от 20.01.2012.
23.04.2012 Департамент повторно направил ответчику предложение исх. N 3404/12 расторгнуть спорные договоры.
Поскольку ответчик не выразил согласие на расторжение договоров аренды в связи с существенным нарушением условий договоров, Департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из следующего.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ, пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного нарушения назначения имущества в процессе пользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Суд первой инстанции правильно указал, что по условиям договоров аренды спорных земельных участков существенным нарушением условий договоров признаются, в том числе, использование участка (в целом или в части) не в соответствии с целями, определенными в пунктах 1.1. договоров (подпункт "б" пункта 5.2. договоров), невыполнение арендатором обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2.13., 2.2.14 договоров (подпункт "г" пункта 5.2. договоров), неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или непродолжение жилищного строительства на земельном участке в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков (пункты 1 дополнительных соглашений N 2 от 28.06.2011 к договорам).
В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.
Согласно действующему законодательству (пункт 8 статьи 38.2 ЗК РФ) существенным условием договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, является условие о максимальном сроке жилищного строительства. Такое условие должно содержаться в извещении о проведении конкурса.
Пунктом 3 статьи 30.2 того же Кодекса установлена обязанность арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнять требования, предусмотренные пунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.
Применительно к настоящему спору по смыслу пункта 1 статьи 447 ГК РФ проведение аукционов и заключение 3 договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с ООО "Профиль А", а в последующем заключение договоров аренды с ответчиком представляют собой действия, неразрывно связанные между собой и имеющие одну цель - использование земельных участков в целях и в сроки, предусмотренных извещениями об аукционах.
В связи с этим у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров аренды земельных участков, путем заключения дополнительных соглашений к договорам.
Продление максимального срока строительства путем заключения дополнительных соглашений означало бы, что стороны изменили условия аукционов, что противоречит действующему законодательству.
Кроме того, из буквального толкования условий дополнительных соглашений к договорам не следует, что воля стороны была направлена на изменение максимального срока строительства.
Следует отметить, что по условиям договоров о передаче прав и обязанностей по договорам аренды (пункты 1.4) между ООО "Профиль А" и ООО "СтройИнвест-МСК" последний принял на себя обязательство осуществить строительство в течение 4 лет со дня утверждения проекта планировки территории.
Исходя из положений статьи 421 ГК РФ, содержания пунктов 1.4 договоров о передаче прав и обязанностей, пунктов 2.2.13 спорных договоров аренды, принимая во внимание, что проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731, которое опубликовано 09.11.2007, максимальным сроком строительства является 09.11.2011.
Суд апелляционной инстанции полагает, что ООО "СтройИнвест-МСК", как правопреемник ООО "Профиль А", заключая спорные договоры, располагало всеми необходимыми сведениями для оценки рисков наступления неблагоприятных последствий в случае невыполнения условий, содержащихся договорах, в том числе и условий о максимальном сроке строительства.
В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительством является создание зданий, строений, сооружений.
Представленные в материалы дела акты натурного осмотра подтверждают, что спорные участки, арендованные ответчиком в целях осуществления жилищного строительства в установленный срок, не освоены, чем существенно нарушены условия договоров, поскольку при заключении договоров аренды арендодатель рассчитывал на осуществление ответчиком жилищного строительства в согласованный срок.
Так, согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ханты-Мансийска от 01.03.2012 N 1952 в результате неправомерных действий застройщика - ООО "СтройИнвест-МСК" город Ханты-Мансийск не получит более 50 тысяч квадратных метров жилья, планируемых к вводу в 2012 году.
Доводы АО "БТА БАНК" о том, что акты натурного осмотра не являются допустимыми доказательствами, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку из материалов дела усматривается, что истец уведомлял ответчика о том, что будет проведено обследование арендованных участков по спорным договорам путем направления уведомления, телефонограмм.
По неопровергнутому утверждению истца, представитель ответчика Валиуллин А.А. принимал участие в обследовании 03.12.2011, однако от подписи отказался, о чем в актах сделаны отметки.
Из материалов дела усматривается, что представитель ответчика Валиуллин А.А. принимал участие в обследовании, проведенном 16.05.2012. Каких-либо возражений по результатам обследования представитель не заявил.
Ответчиком не представлено доказательств, которые бы опровергали сведения, указанные в актах натурного осмотра. Таких доказательств не представлено и АО "БТА БАНК".
Кроме того, в опровержение сведений о земельных участках, ни ответчик, ни АО "БТА БАНК" не представили доказательства о том, что на спорных земельных участках идет строительство, тогда как в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
На основании изложенного, представленные истцом акты являются допустимыми доказательствами по делу.
Поскольку факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, подтвержден материалами дела, что является существенным нарушением условий договоров, истец вправе требовать расторжения договоров аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о расторжении спорных договоров аренды.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Принимая во внимание, что договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ подлежат расторжению, основания для удержания переданных по указанным договорам земельных участков ответчиком отсутствуют, спорные земельные участки подлежат возврату истцу.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части суд апелляционной инстанции не усматривает.
Апелляционная жалоба АО "БТА БАНК" подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в ее удовлетворении, относятся на АО "БТА БАНК" в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 года по делу N А75-4027/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ГЛУХИХ
Судьи
А.В.ВЕРЕВКИН
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2013 ПО ДЕЛУ N А75-4027/2012
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. по делу N А75-4027/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глухих А.Н.
судей Веревкина А.В., Зиновьевой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1276/2013 акционерного общества "БТА БАНК" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 года по делу N А75-4027/2012 (судья С.А. Гавриш), принятое по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (ОГРН 1028600512710, ИНН 8601002423) к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (ОГРН 1075029006282, ИНН 5029102653) о расторжении договоров аренды земельных участков и обязании вернуть земельные участки, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "БТА БАНК", Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Администрации города Ханты-Мансийска,
при участии в судебном заседании представителей:
- от акционерного общества "БТА БАНК" - представитель Галин К.А. (доверенность N 11ША-288-2-2/57 от 04.01.2013);
- от Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска - представитель Рошко К.С. (доверенность N 13 от 30.01.2013);
- от общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" - представитель не явился, извещено;
- от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - представитель не явился, извещено;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - представитель не явился, извещено;
- от Администрации города Ханты-Мансийска - представитель не явился, извещена;
-
установил:
установил:
Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройИнвест-МСК" (далее - ООО "СтройИнвест-МСК") о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 276-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок 1 А.
Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 исковое заявление Департамента принято к производству суда, делу присвоен N А75-4027/2012.
Кроме того, Департамент обратился Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к ООО "СтройИнвест-МСК" со следующими исковыми заявлениями:
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 288-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:172, общей площадью 5126 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 285-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 283-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 282-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:164, общей площадью 31744 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 280-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:167, общей площадью 180055 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 281-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:165, общей площадью 14710 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 277-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:171, общей площадью 12992 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Г;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 278-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:169, общей площадью 18644 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 290-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:35, общей площадью 2086 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II Га;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 279-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:168, общей площадью 10196 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок II В;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 284-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:162, общей площадью 29886 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 287-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:157, общей площадью 18810 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок IV А;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 286-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б;
- - о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 289-АЗ и об обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103011:34, общей площадью 9645 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок III В.
Определениями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.05.2012 указанные исковые заявления Департамента приняты к производству суда, делам присвоены N А75-4017/2012, А75-4018/2012, А75-4019/2012, А75-4020/2012, А75-4021/2012, А75-4022/2012, А75-4023/2012, А75-4024/2012, А75-4026/2012, А75-4028/2012, А75-4025/2012, А75-4029/2012, А75-4030/2012, А75-4031/2012 соответственно.
Определением от 27.06.2012 по делу N А75-4027/2012 по ходатайству истца Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры объединил названные выше дела в одно производство, делу присвоен N А70-4027/2012.
До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика вернуть спорные земельные участки в том состоянии, в котором ответчик их получил, а также заявил отказ от исковых требований о расторжении договоров аренды земельных участков от 26.11.2008 N 276-АЗ, N 283-АЗ от 26.11.2008, N 285-АЗ, N 286-АЗ и об обязании вернуть арендованные по указанным договорам земельные участки.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета пора, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привлек акционерное общество "БТА БАНК" (далее -АО "БТА БАНК"), Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Администрацию города Ханты-Мансийска.
Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2013 по делу N А75-4027/2012 принят отказ Департамента от исковых требований к ООО "СтройИнвест-МСК" о расторжении договора аренды земельного участка N 276-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 283-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 285-АЗ от 26.11.2008, договора аренды земельного участка N 286-АЗ от 26.11.2008 и об обязании вернуть следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:161, общей площадью 10760 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I А; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:163, общей площадью 12 957 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Г; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:159, общей площадью 15 030 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I В; земельный участок с кадастровым номером 86:12:0103001:158, общей площадью 17164 кв. м, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, участок I Б. Производство по делу N А75-4027/2012 в указанной части прекращено. Исковые требования Департамента удовлетворены, договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, N 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, N 290-АЗ, заключенные между Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и ООО "СтройИнвест-МСК", расторгнуты. Суд обязал ООО "СтройИнвест-МСК" в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить Департаменту арендованные по указанным договорам земельные участки в том состоянии, в котором указанные земельные участки ООО "СтройИнвест-МСК" получило. Этим же решением с ООО "СтройИнвест-МСК" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 88 000 руб.
Не согласившись с решением суда, АО "БТА БАНК" в апелляционной жалобе просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы АО "БТА БАНК" указало на то, что представленные истцом акты натурного осмотра не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку составлены без участия представителя ответчика, не извещенного о времени обследования земельных участков. Вывод суда первой инстанции об истечении максимального срока строительства противоречит содержанию дополнительных соглашений к договорам аренды.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "БТА БАНК" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Департамента просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей Департамента и ОАО "БТА БАНК", суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части удовлетворения исковых требований) и считает его в указанной части подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, на основании приказа от 02.11.2006 Департамента государственной собственности суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведен открытый аукцион по продаже прав на заключение договоров аренды 3 земельных участков в целях комплексного освоения в целях жилищного строительства.
По результатам аукциона с ООО "Профиль А" заключено 2 договора аренды земельных участков по лотам N 2 и 3. По лоту N 1 был проведен повторный аукцион, признанный несостоявшимся, в результате чего с его единственным участником ООО "Профиль А" заключен договор аренды земельного участка.
Впоследствии ООО "Профиль А" на основании договоров о передаче прав и обязанностей от 18.09.2007 передало ООО "СтройИнвест-МСК" права арендатора по договорам аренды земельных участков.
Затем между правопреемником Департамента (арендодатель) и ООО "СтройИнвест-МСК" (арендатор) заключены, в том числе договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ, по условиям которых арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов расположенные по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, район ул. Объездной, земельные участки с видом разрешенного использования - для жилищного строительства (пункты 1.1. договоров).
Срок аренды земельных участков установлен до 28.06.2011 (пункты 1.3. договоров).
Согласно пунктам 2.2.1 договоров арендатор обязуется использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1. договоров.
В соответствии с пунктами 2.2.13, 2.2.14 договоров максимальный срок строительства объектов инженерной инфраструктуры и максимальный срок осуществления жилищного строительства устанавливается 4 года со дня утверждения проекта планировки территории; по окончании строительства объектов инженерной инфраструктуры арендатор безвозмездно передает их в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска.
Согласно пунктам 5.2. договоров они подлежат досрочному расторжению по требованию арендодателя по основаниям, предусмотренным законом, а также в случаях признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договоров.
Земельные участки переданы арендатору 26.11.2008 по передаточным актам.
На земельные участки зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека права аренды земельных участков в пользу АО "БТА БАНК".
Проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731 "Об утверждении проектов планировки и проектов межевания объекта "Жилой микрорайон по ул. Объездной в г. Ханты-Мансийске".
Названое постановление опубликовано в городской общественно-политической газете "Самарово-Ханты-Мансийск" (выпуск N 45 от 09.11.2007).
28.06.2011 между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к указанным договорам аренды заключены дополнительные соглашения N 1, в соответствии с которыми срок аренды земельных участков продлен по 28.06.2014.
В этот же день между Департаментом и ООО "СтройИнвест-МСК" к договорам аренды заключены дополнительные соглашения N 2, в которых стороны пришли к соглашению, что неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или непродолжение жилищного строительства на земельных участках в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков, являются существенными нарушениями условий договоров и являются основаниями для досрочного расторжения договоров по требованию арендодателя.
27.09.2011 Департаментом проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого составлены акты натурного обследования земельных участков от 27.09.2011.
Согласно актам натурного осмотра от 27.09.2011 на момент осмотра на земельных участках строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, земельные участки частично захламлены остатками металлических конструкций.
03.12.2011 Департаментом в рамках осуществления муниципального земельного контроля вновь проведено обследование переданных ответчику в аренду спорных земельных участков, по результатам которого установлено, что на земельных участках жилищное строительство не начато, строительные материалы и конструкции отсутствуют, строительная техника и транспорт отсутствуют, строительные работы не ведутся; земельные участки не используются для жилищного строительства, и составлены акты натурного осмотра земельных участков.
05.12.2011 Департамент направил ООО "СтройИнвест-МСК" претензии, в которых со ссылкой на статью 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предупредил ответчика о необходимости в двухнедельный срок устранить существенные нарушения условий договоров путем исполнения обязанностей по использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пунктах 1.1 договоров, а также предложил в порядке статьи 452 ГК РФ в двухнедельный срок расторгнуть договоры аренды, подписав прилагаемые к претензиям соглашения о расторжении договоров и акты приема-передачи земельных участков.
В ответ на претензии Департамента ответчик направил письмо от 16.01.2012 N 687, в котором предъявленные претензии не признал, указав, что расторжение договоров невозможно без согласия залогодержателя, которым является АО "БТА Банк".
20.01.2012 Департамент вновь провел обследование спорных земельных участков на предмет их целевого использования, в результате которого вновь установлено, что земельные участки не используются для жилищного строительства, о чем составлены акты натурного осмотра от 20.01.2012.
23.04.2012 Департамент повторно направил ответчику предложение исх. N 3404/12 расторгнуть спорные договоры.
Поскольку ответчик не выразил согласие на расторжение договоров аренды в связи с существенным нарушением условий договоров, Департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из следующего.
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ, пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка может быть расторгнут как в случае пользования арендованным имуществом с существенным нарушением условий договора, так и в случае существенного нарушения назначения имущества в процессе пользования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Суд первой инстанции правильно указал, что по условиям договоров аренды спорных земельных участков существенным нарушением условий договоров признаются, в том числе, использование участка (в целом или в части) не в соответствии с целями, определенными в пунктах 1.1. договоров (подпункт "б" пункта 5.2. договоров), невыполнение арендатором обязанностей, предусмотренных пунктами 2.2.13., 2.2.14 договоров (подпункт "г" пункта 5.2. договоров), неиспользование арендатором земельных участков для целей жилищного строительства или непродолжение жилищного строительства на земельном участке в срок по 31.08.2011, подтвержденные актами обследования земельных участков (пункты 1 дополнительных соглашений N 2 от 28.06.2011 к договорам).
В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.
Согласно действующему законодательству (пункт 8 статьи 38.2 ЗК РФ) существенным условием договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, является условие о максимальном сроке жилищного строительства. Такое условие должно содержаться в извещении о проведении конкурса.
Пунктом 3 статьи 30.2 того же Кодекса установлена обязанность арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, выполнять требования, предусмотренные пунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.
Применительно к настоящему спору по смыслу пункта 1 статьи 447 ГК РФ проведение аукционов и заключение 3 договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с ООО "Профиль А", а в последующем заключение договоров аренды с ответчиком представляют собой действия, неразрывно связанные между собой и имеющие одну цель - использование земельных участков в целях и в сроки, предусмотренных извещениями об аукционах.
В связи с этим у сторон отсутствовали правовые основания для продления максимального срока строительства, указанного в пунктах 2.2.13 договоров аренды земельных участков, путем заключения дополнительных соглашений к договорам.
Продление максимального срока строительства путем заключения дополнительных соглашений означало бы, что стороны изменили условия аукционов, что противоречит действующему законодательству.
Кроме того, из буквального толкования условий дополнительных соглашений к договорам не следует, что воля стороны была направлена на изменение максимального срока строительства.
Следует отметить, что по условиям договоров о передаче прав и обязанностей по договорам аренды (пункты 1.4) между ООО "Профиль А" и ООО "СтройИнвест-МСК" последний принял на себя обязательство осуществить строительство в течение 4 лет со дня утверждения проекта планировки территории.
Исходя из положений статьи 421 ГК РФ, содержания пунктов 1.4 договоров о передаче прав и обязанностей, пунктов 2.2.13 спорных договоров аренды, принимая во внимание, что проект планировки территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержден постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 02.11.2007 N 731, которое опубликовано 09.11.2007, максимальным сроком строительства является 09.11.2011.
Суд апелляционной инстанции полагает, что ООО "СтройИнвест-МСК", как правопреемник ООО "Профиль А", заключая спорные договоры, располагало всеми необходимыми сведениями для оценки рисков наступления неблагоприятных последствий в случае невыполнения условий, содержащихся договорах, в том числе и условий о максимальном сроке строительства.
В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительством является создание зданий, строений, сооружений.
Представленные в материалы дела акты натурного осмотра подтверждают, что спорные участки, арендованные ответчиком в целях осуществления жилищного строительства в установленный срок, не освоены, чем существенно нарушены условия договоров, поскольку при заключении договоров аренды арендодатель рассчитывал на осуществление ответчиком жилищного строительства в согласованный срок.
Так, согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ханты-Мансийска от 01.03.2012 N 1952 в результате неправомерных действий застройщика - ООО "СтройИнвест-МСК" город Ханты-Мансийск не получит более 50 тысяч квадратных метров жилья, планируемых к вводу в 2012 году.
Доводы АО "БТА БАНК" о том, что акты натурного осмотра не являются допустимыми доказательствами, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку из материалов дела усматривается, что истец уведомлял ответчика о том, что будет проведено обследование арендованных участков по спорным договорам путем направления уведомления, телефонограмм.
По неопровергнутому утверждению истца, представитель ответчика Валиуллин А.А. принимал участие в обследовании 03.12.2011, однако от подписи отказался, о чем в актах сделаны отметки.
Из материалов дела усматривается, что представитель ответчика Валиуллин А.А. принимал участие в обследовании, проведенном 16.05.2012. Каких-либо возражений по результатам обследования представитель не заявил.
Ответчиком не представлено доказательств, которые бы опровергали сведения, указанные в актах натурного осмотра. Таких доказательств не представлено и АО "БТА БАНК".
Кроме того, в опровержение сведений о земельных участках, ни ответчик, ни АО "БТА БАНК" не представили доказательства о том, что на спорных земельных участках идет строительство, тогда как в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
На основании изложенного, представленные истцом акты являются допустимыми доказательствами по делу.
Поскольку факт неосвоения спорных земельных участков в соответствии с назначением, указанным в договорах, подтвержден материалами дела, что является существенным нарушением условий договоров, истец вправе требовать расторжения договоров аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о расторжении спорных договоров аренды.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Принимая во внимание, что договоры аренды земельных участков от 26.11.2008 N 280-АЗ, N 281-АЗ, N 277-АЗ, 282-АЗ, N 288-АЗ, N 284-АЗ, N 287-АЗ, N 289-АЗ, N 279-АЗ, N 278-АЗ, 290-АЗ подлежат расторжению, основания для удержания переданных по указанным договорам земельных участков ответчиком отсутствуют, спорные земельные участки подлежат возврату истцу.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части суд апелляционной инстанции не усматривает.
Апелляционная жалоба АО "БТА БАНК" подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в ее удовлетворении, относятся на АО "БТА БАНК" в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 января 2013 года по делу N А75-4027/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.Н.ГЛУХИХ
Судьи
А.В.ВЕРЕВКИН
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)